厲 越

(福建師范大學(xué) 教育學(xué)院，福建 福州350108)

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美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)模式的啟示

厲 越

(福建師范大學(xué) 教育學(xué)院，福建 福州350108)

社區(qū)學(xué)院作為美國高等教育的獨(dú)特創(chuàng)造，自誕生之日起就致力于服務(wù)地方社區(qū)、滿足學(xué)生多樣化的需求，在推動(dòng)美國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育大眾化進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用。借鑒美國社區(qū)學(xué)院科學(xué)的辦學(xué)定位和成熟的人才培養(yǎng)模式，對我國新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展有著十分積極的意義。面對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，我國新建地方本科院校必須明確自身定位，轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，結(jié)合地方發(fā)展需求和學(xué)生實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

社區(qū)學(xué)院；定位；人才培養(yǎng)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

社區(qū)學(xué)院起源于美國初級學(xué)院運(yùn)動(dòng)，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，特別是20世紀(jì)六七十年代的迅猛擴(kuò)張，已經(jīng)成為美國社區(qū)教育的核心力量，在美國高等教育領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特的作用。根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全美共有社區(qū)學(xué)院1123所，遍布美國50個(gè)州，注冊學(xué)生超過一千二百萬，院校數(shù)量占全美高?？倲?shù)的1/3左右,在校生人數(shù)占全美在校生總數(shù)的45%左右[1]。社區(qū)學(xué)院立足社區(qū)發(fā)展，滿足學(xué)生多樣化的教育需求，為學(xué)生提供職業(yè)技術(shù)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、非學(xué)歷教育等多種類型的教育服務(wù)。應(yīng)用性與靈活性是社區(qū)學(xué)院的一大特色，也賦予了其強(qiáng)大的適應(yīng)性，使得社區(qū)學(xué)院在競爭激烈的美國高等教育市場獨(dú)樹一幟，為美國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

一、社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)定位

美國高等教育奉行市場機(jī)制，生源競爭、經(jīng)費(fèi)競爭、師資競爭等貫穿于高等教育系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是美國高等教育邁入大眾化發(fā)展階段之后，學(xué)生在入學(xué)的選擇上更有主動(dòng)權(quán)，也更具多樣化。美國社區(qū)學(xué)院的生存，依賴于它在教育市場競爭中吸引學(xué)生的能力以及在畢業(yè)生勞動(dòng)力市場上贏得的份額[2]。社區(qū)學(xué)院雖然只能授予副學(xué)士學(xué)位，但憑借其準(zhǔn)確的辦學(xué)定位、多樣化的課程體系、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等優(yōu)勢保證了生源的穩(wěn)定性，在競爭激烈的高等教育市場站穩(wěn)了腳跟。

與研究型大學(xué)所奉行的精英教育理念不同，社區(qū)學(xué)院倡導(dǎo)的是服務(wù)社區(qū)，在辦學(xué)定位上體現(xiàn)出地方性、應(yīng)用性的特征?！吧鐓^(qū)學(xué)院綜合了人文院校、研究型大學(xué)和職業(yè)院校三種辦學(xué)模式，在一定程度上既強(qiáng)調(diào)學(xué)生人格品質(zhì)的培養(yǎng)，也注重學(xué)生應(yīng)用知識的教育，還重視學(xué)生職業(yè)技能的掌握。其突出的特點(diǎn)就是，上述三個(gè)各不相同的辦學(xué)目標(biāo)，都需要與學(xué)院所在社區(qū)及社區(qū)中教育權(quán)利原本沒有得到保障的居民們的實(shí)際需要相結(jié)合，因地制宜地進(jìn)行調(diào)整和修訂。對社區(qū)學(xué)院來說，滿足社區(qū)居民接受高等教育的需求和獲得職業(yè)培訓(xùn)的需求就是服務(wù)社會。”[3]社區(qū)學(xué)院辦學(xué)與本社區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，其發(fā)展很大程度上依賴于社區(qū)的發(fā)展，一方面，社區(qū)學(xué)院實(shí)施開放入學(xué)政策，其生源主要來自于社區(qū)內(nèi)部。為了吸引社區(qū)內(nèi)學(xué)生就讀，學(xué)院為學(xué)生提供職業(yè)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、補(bǔ)償教育、非學(xué)歷教育等多種形式的教育服務(wù)，以滿足社區(qū)學(xué)生各種各樣的教育需求。另一方面，社區(qū)還是學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)市場的重要組成部分，社區(qū)學(xué)院的專業(yè)和課程設(shè)置也緊密貼合社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，既滿足了社區(qū)勞動(dòng)力市場的實(shí)際需要，為社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，更為重要的是，學(xué)生通過社區(qū)教育，加強(qiáng)了自身的實(shí)踐與應(yīng)用能力，提高了其在勞動(dòng)力市場的競爭力。

應(yīng)用性是社區(qū)學(xué)院區(qū)別于四年制大學(xué)的本質(zhì)特征，也是其立足高等教育市場的核心競爭力。雖然社區(qū)學(xué)院也屬于高等教育層次的院校，但通常情況下，社區(qū)學(xué)院只能授予副學(xué)士學(xué)位，學(xué)制也只有短短的兩年。相較于研究型大學(xué)和文理學(xué)院等四年制大學(xué)而言，社區(qū)學(xué)院在科研能力、師資水平、課程的專業(yè)性等方面處于明顯的劣勢，倘若一味追求培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才、社會領(lǐng)袖，無異于自尋死路。社區(qū)學(xué)院迅猛擴(kuò)張的年代也正是美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，正是基于對整個(gè)美國高等教育市場的準(zhǔn)確把握，社區(qū)學(xué)院發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索出一條應(yīng)用型人才培養(yǎng)道路，并深刻影響了美國高等教育乃至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也正是看到了社區(qū)學(xué)院在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面的獨(dú)特優(yōu)勢，美國政府給予了社區(qū)學(xué)院極大地支持，創(chuàng)辦了大量公立社區(qū)學(xué)院并在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。整體來看，聯(lián)邦政府和州政府的財(cái)政資助占社區(qū)學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的40%以上[1]。

從初級學(xué)院運(yùn)動(dòng)至今，社區(qū)學(xué)院已走過一百多個(gè)年頭。一百多年來，社區(qū)學(xué)院根據(jù)外在環(huán)境和自身發(fā)展需求不斷調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)與使命，從最初單一的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展成為集職業(yè)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、補(bǔ)償教育、非學(xué)歷教育等為一體的教學(xué)應(yīng)用型高校，其影響力也早已超出社區(qū)的局限，教育質(zhì)量越來越得到社會公眾的認(rèn)可，根據(jù)國際教育研究所的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013—2014學(xué)年，就有接近88000名國際學(xué)生進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)[4]。但無論社區(qū)學(xué)院的目標(biāo)如何變化，其使命進(jìn)化的核心是一種對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感[5]，服務(wù)社區(qū)的辦學(xué)理念從未改變過。

二、社區(qū)學(xué)院的人才培養(yǎng)

社區(qū)學(xué)院的人才培養(yǎng)模式緊扣其辦學(xué)定位，在師資、專業(yè)、課程等方面結(jié)合社區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，滿足學(xué)生多種多樣的教育需求，無論是高中畢業(yè)生，還是社區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人，都可以在社區(qū)學(xué)院找到自己所需要的教育服務(wù)。更為重要的是，社區(qū)學(xué)院所提供的教育服務(wù)靈活適用，目標(biāo)明確，在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方面獨(dú)樹一幟，成果顯著。

(一)根據(jù)社區(qū)需要設(shè)置專業(yè)

“社區(qū)學(xué)院在同地方商業(yè)和工業(yè)的伙伴關(guān)系中，通過設(shè)計(jì)獨(dú)一無二的訓(xùn)練項(xiàng)目以迎合地方勞動(dòng)力市場的需要方面獨(dú)具創(chuàng)造力。”[5]二戰(zhàn)結(jié)束一直到20世紀(jì)60年代，第三次科技革命推動(dòng)了生產(chǎn)技術(shù)的革新，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，對實(shí)用技術(shù)人才的巨大需求推動(dòng)了社區(qū)學(xué)院數(shù)量和規(guī)模的迅猛擴(kuò)張。這種擴(kuò)張不僅是社區(qū)學(xué)院基于自身發(fā)展的自覺選擇，也離不開政府和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)的大力支持。社區(qū)學(xué)院常常與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)企業(yè)合作開發(fā)設(shè)計(jì)獨(dú)特的培訓(xùn)項(xiàng)目，以滿足地方勞動(dòng)力市場的特定需求。例如，南阿拉巴馬社區(qū)學(xué)院開設(shè)了紙技術(shù)項(xiàng)目，以滿足當(dāng)?shù)卦旒埞I(yè)的需求；加利福尼亞州的納帕谷學(xué)院開設(shè)了葡萄栽培項(xiàng)目，以支持當(dāng)?shù)仄咸丫乒I(yè)的發(fā)展；亞利桑那州菲尼克斯的馬里科帕縣社區(qū)學(xué)院開設(shè)了計(jì)算機(jī)芯片制造項(xiàng)目，以支持當(dāng)?shù)丶夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；墨西哥灣沿岸的社區(qū)學(xué)院還提供石油化工技術(shù)人員的訓(xùn)練項(xiàng)目，以滿足石油和天然氣工業(yè)發(fā)展的需要[5]。社區(qū)學(xué)院辦學(xué)的靈活性不僅體現(xiàn)在其能提供多種多樣的教育服務(wù)，更體現(xiàn)在它們能敏銳地感知社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向與需求，及時(shí)開發(fā)相關(guān)教育服務(wù)項(xiàng)目，盡自己所能為社區(qū)發(fā)展服務(wù)，如安全保護(hù)相關(guān)專業(yè)和項(xiàng)目就是近年來隨著全美犯罪率上升和反恐的需要而逐漸興起的。與之相對應(yīng)，同社區(qū)發(fā)展相關(guān)度低的或應(yīng)用性較弱的專業(yè)，社區(qū)學(xué)院則很少涉及。表1顯示了美國社區(qū)學(xué)院專業(yè)或教育服務(wù)項(xiàng)目的整體情況(見表1)。

表1 社區(qū)學(xué)院教育服務(wù)項(xiàng)目/專業(yè)提供情況[6]

實(shí)踐證明，社區(qū)學(xué)院與企業(yè)的合作關(guān)系是互利共贏的，一方面，社區(qū)學(xué)院提供的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)用性強(qiáng)，切合企業(yè)發(fā)展需要，能夠滿足勞動(dòng)力市場對實(shí)用技術(shù)人才的迫切需求；另一方面，社區(qū)學(xué)院也在這種合作關(guān)系中收益頗豐，通過校企間的合作，社區(qū)學(xué)院能夠得到企業(yè)的資金、技術(shù)和師資支持，許多企業(yè)通過投資和派遣專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)院兼任教師，改善學(xué)院的教學(xué)設(shè)施，提升其師資水平，促進(jìn)了學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的提升。

(二)專兼結(jié)合的教師聘用制度

截至2011年，全美社區(qū)學(xué)院教職工總數(shù)超過70萬，其中全職教職員123598人，約占教職員總數(shù)的18%，兼職教職員579695人，約占教職員總數(shù)的82%[7]。兼職教師之所以占如此大的比重，主要是出于節(jié)約辦學(xué)成本的考量，這也使得學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、課程選擇、人員管理等方面更具靈活性。通常來說，社區(qū)學(xué)院的教師都具備碩士及以上學(xué)歷，其中全職教師中具有碩士學(xué)位的占到71%，具有博士學(xué)位的占到13%，而兼職教師的學(xué)歷層次相對要低一些，兼職教師中具有學(xué)士學(xué)位的占33%，具有碩士學(xué)位的占46%，而具有博士學(xué)位的僅占5%[8]?？偟膩碚f，社區(qū)學(xué)院的教師，無論是全職教師還是兼職教師，都極少從事科學(xué)研究，而是將更多的時(shí)間和精力放在教學(xué)上面，這對教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定和提高無疑具有積極意義。分析教師的專業(yè)構(gòu)成，可以清楚地看到，專職教師幾乎都是承擔(dān)基礎(chǔ)類的、“長線的”、面廣量大的課程，而兼職教師主要承擔(dān)專業(yè)性強(qiáng)的、職業(yè)性強(qiáng)的，以及需求數(shù)量不多的課程[9]。這樣的分工協(xié)作可以最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢，專職教師具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，可以為學(xué)生知識體系的建構(gòu)打好基礎(chǔ)；兼職教師通常來自社會各個(gè)領(lǐng)域，如企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院等，具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，經(jīng)驗(yàn)豐富，對勞動(dòng)力市場的需求也更加敏感，在提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力等方面更具優(yōu)勢。

社區(qū)學(xué)院的教師雖然極少從事科學(xué)研究，但并不意味著他們在專業(yè)學(xué)習(xí)方面停滯不前，跟不上知識和技能發(fā)展的腳步，社區(qū)學(xué)院通過建立完善的師資培訓(xùn)和進(jìn)修體系來保障師資隊(duì)伍的素質(zhì)水平。針對學(xué)院教師學(xué)歷水平普遍不高的問題，學(xué)院通過與四年制高校開展教師培訓(xùn)項(xiàng)目合作，為學(xué)院教師提供了多種多樣的進(jìn)修渠道。除此之外，各學(xué)院還通過鼓勵(lì)教師參加學(xué)術(shù)會議、進(jìn)行國外訪學(xué)、邀請專家進(jìn)校園建立教學(xué)工作坊、設(shè)立教師研討班或討論會等形式拓寬學(xué)院教師教育視野，提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)能力，為社區(qū)學(xué)院的發(fā)展建設(shè)了一只能力強(qiáng)、素質(zhì)高的師資隊(duì)伍。

“學(xué)院內(nèi)新項(xiàng)目、新課程及新思想的開發(fā)主要依賴于教師的熱情和活力。學(xué)院運(yùn)行的成功也需要建立在多方組織及內(nèi)部教職員的團(tuán)結(jié)和支持最大化的前提之下?！盵10]相較于四年制大學(xué)，社區(qū)學(xué)院的教師承擔(dān)了更多更繁重的教學(xué)任務(wù)，同時(shí)，由于較少從事科學(xué)研究，所以大部分社區(qū)學(xué)院的教師只有講師職稱，副教授和教授只占很少一部分。社區(qū)學(xué)院通過提供豐富的進(jìn)修培訓(xùn)項(xiàng)目，為學(xué)院教師的發(fā)展提供創(chuàng)造機(jī)會，一方面有利于學(xué)院師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，另一方面也增強(qiáng)了學(xué)院教師的歸屬感，調(diào)動(dòng)了其學(xué)習(xí)和工作的熱情和積極性，保證了學(xué)院教學(xué)的靈活性和整體質(zhì)量。

(三)課程設(shè)置呈現(xiàn)應(yīng)用性特征

社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置與其教育功能是一脈相承的，其課程體系基本可以概括為職業(yè)課程、轉(zhuǎn)學(xué)課程和社區(qū)課程等三個(gè)部分，其中職業(yè)課程和轉(zhuǎn)學(xué)課程構(gòu)成了社區(qū)學(xué)院課程體系的主體。與傳統(tǒng)四年制大學(xué)的學(xué)位課程相比，社區(qū)學(xué)院課程的學(xué)術(shù)水平并不占優(yōu)勢，但其課程目標(biāo)更加明確而直接，即以社區(qū)和學(xué)生的實(shí)際需要為導(dǎo)向，課程存在的目的就是服務(wù)社區(qū)、服務(wù)學(xué)生。同時(shí)，社區(qū)學(xué)院的課程體系也更具多樣性，盡最大可能滿足學(xué)生多種多樣的需求，從授課時(shí)間上區(qū)分，有全日制課程和非全日制課程；從是否獲得學(xué)位上區(qū)分，有學(xué)位課程和非學(xué)位課程；從課程內(nèi)容上區(qū)分，有專業(yè)教育課程和通識教育課程。除此之外，社區(qū)學(xué)院的課程體系還極具靈活性，能夠根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整課程目標(biāo)和課程選擇。

人才需求的多樣性決定了社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育課程的多樣化，從傳統(tǒng)工商業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從家政服務(wù)到醫(yī)療保健，社區(qū)學(xué)院的課程幾乎涵蓋了社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。在課程的開發(fā)上，社區(qū)學(xué)院通常會進(jìn)行社會調(diào)查和需求分析，在調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上整合學(xué)院資源規(guī)劃、設(shè)計(jì)課程，這也在一定程度上保證了課程設(shè)置的科學(xué)性和實(shí)用性。職業(yè)教育課程是為學(xué)生未來就業(yè)服務(wù)的，所以特別注重學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)用能力的養(yǎng)成，在課程內(nèi)容和形式的選擇上強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)踐性，社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育課程可以說是崗位指向性的，而非四年制大學(xué)的專業(yè)指向性或?qū)W術(shù)指向性，其課程內(nèi)容針對性更強(qiáng)，能夠很好地切合崗位需求。以俄亥俄州的哥倫布州立社區(qū)學(xué)院的商業(yè)管理專業(yè)為例，其課程體系包含普通課程、基礎(chǔ)課程和技術(shù)課程三部分，其中普通課程包括寫作、初級統(tǒng)計(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等共16學(xué)分；基礎(chǔ)課程包括計(jì)算機(jī)概念與應(yīng)用、管理會計(jì)、商務(wù)溝通等18個(gè)學(xué)分；技術(shù)課程包括商業(yè)原理、社交技能、人力資源管理等共33學(xué)分，技術(shù)課程學(xué)分占總課程學(xué)分近50%[11]，學(xué)生只要修滿規(guī)定的學(xué)分即可獲得應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位。除了課程內(nèi)容的選擇呈現(xiàn)應(yīng)用性特征之外，社區(qū)學(xué)院還積極尋求與企業(yè)、政府等單位的合作，建立以產(chǎn)學(xué)合作為基礎(chǔ)的課程開發(fā)新模式，優(yōu)化課程設(shè)置。與此同時(shí)，這種合作關(guān)系還能夠?yàn)閷W(xué)院學(xué)生提供更多更好的實(shí)踐課程和實(shí)習(xí)機(jī)會，讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)的工作情境中鍛煉自身職業(yè)技能，提高課程知識的應(yīng)用能力。

近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，在線教育展現(xiàn)出靈活方便、覆蓋面廣等諸多優(yōu)勢，日益成為大學(xué)教育的一種新形式、新趨勢。相較于其他高等教育機(jī)構(gòu)，社區(qū)學(xué)院在遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的開發(fā)與發(fā)展上已經(jīng)領(lǐng)先一步[12]。各社區(qū)學(xué)院積極探索現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)院教學(xué)服務(wù)方面的應(yīng)用，包括完全在線課程和混合在線課程等多種課程形式得到了廣泛的推廣與實(shí)施。部分社區(qū)學(xué)院甚至還聯(lián)合起來建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)聯(lián)盟，整合各學(xué)院資源優(yōu)勢，提高在線課程質(zhì)量，滿足社區(qū)內(nèi)外不同學(xué)生多種多樣的需求。

立足社區(qū)，服務(wù)大眾，社區(qū)學(xué)院憑借低廉的學(xué)費(fèi)，靈活開放的教學(xué)組織形式以及實(shí)用的教育內(nèi)容等優(yōu)勢在競爭激烈的美國高等教育市場取得一席之地，為美國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)。奧巴馬政府上臺以來，非常重視社區(qū)學(xué)院在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，減少貧困和失業(yè)中的作用，甚至將社區(qū)學(xué)院擺在了拯救美國夢的戰(zhàn)略高度，先后推出了“美國畢業(yè)計(jì)劃”和“未來技能計(jì)劃”等多項(xiàng)面向社區(qū)學(xué)院發(fā)展的計(jì)劃措施，社區(qū)學(xué)院也迎來了自20世紀(jì)六七十年代以來的又一新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，社區(qū)學(xué)院的發(fā)展也并非一路坦途，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，社區(qū)學(xué)院的教育質(zhì)量、辦學(xué)效益、師資水平等問題仍需進(jìn)一步完善和提高，社區(qū)學(xué)院也在不斷地變革中發(fā)掘自身的潛力，其職能體系更加完善，覆蓋面也日漸擴(kuò)展到社區(qū)以外的地區(qū)，在美國高等教育體系中的地位將更加重要。

三、對我國新建本科院校轉(zhuǎn)型的若干啟示

與美國多層次的高等教育體系相比，我國的高等教育體系相對單一，高等教育發(fā)展趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，許多高校依然固守傳統(tǒng)的辦學(xué)思維，“千校一面”“重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)”“重理論、輕實(shí)踐”等問題也是飽受詬病，嚴(yán)重影響了高等教育的多層次發(fā)展，也有悖于社會發(fā)展對人才需求的多樣化這一基本現(xiàn)實(shí)。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的快速推進(jìn)，勞動(dòng)力市場對應(yīng)用技術(shù)型人才的需求日益迫切，加快我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力和技能型人才已成為社會各界的普遍共識，這也是高等教育自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求。也正是在這一背景之下，2014年，國務(wù)院出臺了“引導(dǎo)部分普通高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略決定，隨后教育部也提出要推進(jìn)“1999年以后新建的600多所地方本科高校實(shí)行轉(zhuǎn)型”。不難看出，從國家層面來說，教育主管部門已經(jīng)表明了推進(jìn)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心和信念。我們也必須積極借鑒國外院校轉(zhuǎn)型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有益經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)我國的院校轉(zhuǎn)型實(shí)踐和應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建。

(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思維，立足地方發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才

地方高校的發(fā)展離不開地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的支撐，地區(qū)發(fā)展水平不僅關(guān)系著學(xué)校的生源、師資及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等具體化特征，更會對學(xué)校的校園文化、學(xué)生特性、校風(fēng)等隱性特征產(chǎn)生直接或間接的影響。所以我們有理由相信服務(wù)地區(qū)不僅是高校特別是地方高校生存和發(fā)展的必然選擇，也是其義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。但是，傳統(tǒng)的辦學(xué)理念已深深植根于高等教育體系之中，成為一種思想慣性，影響甚至是阻礙著我國新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，地方高校本著大學(xué)固有的“高姿態(tài)” 致力于培養(yǎng)社會領(lǐng)袖和學(xué)術(shù)人才，追求所謂的一流大學(xué)、知識中心，而不愿“迎合”地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。而現(xiàn)實(shí)情況是，我國的高等教育已經(jīng)邁入大眾化階段，生源數(shù)量已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)瓶頸期，地方高校很難像過去那樣憑借增加招生數(shù)量擴(kuò)大招生規(guī)模來獲得發(fā)展，隨著生源人數(shù)的緩慢下降，地方普通高校與211、985等名牌大學(xué)相比，必將面臨更加殘酷的競爭，若不及時(shí)調(diào)整辦學(xué)定位與發(fā)展方向，極有可能成為這股洪流的犧牲品。

美國社區(qū)學(xué)院發(fā)展之初也面臨類似的選擇，傳統(tǒng)的高等教育市場被四年制大學(xué)牢牢占據(jù)，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對應(yīng)用型人才的需求日益迫切，要么堅(jiān)守理念，與四年制大學(xué)奮力一搏；要么改變辦學(xué)定位，另辟蹊徑。社區(qū)學(xué)院最終選擇了后者并在競爭激烈的美國高等教育市場贏得了一席之地。同樣，我國新建本科院校向應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型也是基于自身發(fā)展的必然選擇，應(yīng)用型與學(xué)術(shù)型并非縱向的層次的高低，而是高等教育體系之內(nèi)橫向的比較。通過向應(yīng)用型本科的轉(zhuǎn)型，地方高校既可以區(qū)別于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型高校，又區(qū)別于高職、高專等職業(yè)技術(shù)教育，明確了自身發(fā)展方向，更有利于集中學(xué)校資源發(fā)展自身特色，提高學(xué)校競爭力。

美國社區(qū)學(xué)院應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是建立在社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，非常注重與生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合，其培養(yǎng)的畢業(yè)生也十分切合社區(qū)勞動(dòng)力市場的實(shí)際需要，作為社區(qū)的人才培養(yǎng)中心，對社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。同樣，立足地方、服務(wù)地方也是應(yīng)用型本科的題中應(yīng)有之義，地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是轉(zhuǎn)型的方向?！皯?yīng)用型本科院校應(yīng)遵循服務(wù)地方的原則，堅(jiān)持以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為主要的服務(wù)方向，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征建設(shè)學(xué)科、設(shè)置專業(yè)，成為地方的人才培養(yǎng)中心、科技創(chuàng)新中心?！盵13]這就要求地方高校以更加開放包容的姿態(tài)應(yīng)對外部環(huán)境的變化，將學(xué)校戰(zhàn)略同地區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來，匯集地區(qū)資源、智慧等培養(yǎng)社會急需的應(yīng)用型人才。

(二)深化校企合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式

在過去，地方高校受傳統(tǒng)辦學(xué)理念的影響，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)術(shù)素養(yǎng)的養(yǎng)成，而忽視了學(xué)生的實(shí)踐能力、應(yīng)用能力的培養(yǎng)。學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性并不是一對非此即彼的矛盾體，而是相輔相成的統(tǒng)一體，所謂的研究型大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)的劃分也并非絕對，只是各有側(cè)重罷了，研究型大學(xué)也有應(yīng)用研究，也強(qiáng)調(diào)知識與實(shí)踐的結(jié)合；應(yīng)用型大學(xué)也要進(jìn)行科學(xué)研究，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)素養(yǎng)。要將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)理念落實(shí)到實(shí)處，還必須在地方高校人才培養(yǎng)模式上下功夫，通過深化校企間的合作，吸納政府、企業(yè)等校外主體參與到人才培養(yǎng)方案的編制工作中，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式?！靶袠I(yè)企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，充分利用企業(yè)的市場、技術(shù)與平臺優(yōu)勢等，與地方本科高校、科研機(jī)構(gòu)等共建學(xué)科與專業(yè)?！盵14]當(dāng)然，這樣一種合作機(jī)制并非一所普通的地方本科院校能夠獨(dú)立實(shí)現(xiàn)的，還必須發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，尋求社會各界力量的支持，由政府牽頭來為高校同企業(yè)合作關(guān)系的建立搭建平臺，并以此為基礎(chǔ)建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)制同地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接。

人才培養(yǎng)模式的改革并不是一蹴而就的，這涉及學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、課程選擇、師資培養(yǎng)等方方面面的變革。具體來說，就是要求地方高校的專業(yè)發(fā)展要更加切合地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，抓住產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級機(jī)遇及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)發(fā)展方向；學(xué)科建設(shè)要同專業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，以學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展促進(jìn)專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，以專業(yè)發(fā)展方向指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展方向；課程選擇應(yīng)更加體現(xiàn)應(yīng)用性、實(shí)踐性，積極探索在線課程、個(gè)性化課程等多樣化的課程形式，整合課程資源，以靈活實(shí)用的課程體系培養(yǎng)應(yīng)用型人才；最后，要培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)應(yīng)用型本科院校發(fā)展要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。

(三)重構(gòu)教師隊(duì)伍，培育“雙師型”師資力量

地方高校師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型重組不僅是院校轉(zhuǎn)型的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵一環(huán)。傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向的師資職稱評聘制度已經(jīng)很難適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求，必須加快引導(dǎo)師資隊(duì)伍從學(xué)術(shù)型走向雙師型，要求教師既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識和教育教學(xué)技能，又能夠?qū)崿F(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力。在教師職稱評聘制度方面，要逐漸淡化學(xué)術(shù)評價(jià)在職稱評聘中的權(quán)重，加大應(yīng)用技術(shù)能力和技術(shù)實(shí)踐經(jīng)歷的權(quán)重，使得過去完全以學(xué)術(shù)性指標(biāo)來評聘教師轉(zhuǎn)變?yōu)橐詰?yīng)用性指標(biāo)為主的評價(jià)機(jī)制，從而逐步擴(kuò)大雙師型師資的比例[15]。在實(shí)踐層面，則要健全師資培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)制，擴(kuò)大學(xué)校與企業(yè)在師資培養(yǎng)等方面的合作與交流，一方面，要為教師進(jìn)入企業(yè)接受專業(yè)培訓(xùn)、掛職工作、頂崗學(xué)習(xí)等提供支持，提升教師的學(xué)科應(yīng)用能力；另一方面，要積極引導(dǎo)教師為企業(yè)提供專業(yè)支持，增強(qiáng)高校同地方發(fā)展的協(xié)同意識與服務(wù)意識。

美國社區(qū)學(xué)院教師發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，單純依靠學(xué)校的專職教師來支撐應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須努力吸引校外社會機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才，只有將校內(nèi)專職教師的理論知識、學(xué)科素養(yǎng)、教育教學(xué)能力同校外優(yōu)秀人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力等結(jié)合起來才能為應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制的建構(gòu)打好師資基礎(chǔ)。同樣，我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)也必須廣泛從企事業(yè)單位吸納專業(yè)素質(zhì)突出、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、道德高尚的技術(shù)人員、管理人員等，不拘一格選用人才，為應(yīng)用型專業(yè)和課程的建設(shè)儲備師資力量。

院校轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從宏觀上講，涉及學(xué)校、政府、地方等多個(gè)相關(guān)主體，并不是單單一所地方院校就能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)的，還必須努力爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)等外部力量的支持，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)地方的發(fā)展理念，建立學(xué)校主導(dǎo)，地方、行業(yè)、企業(yè)等多方共同參與的辦學(xué)、治理體系，形成院校發(fā)展與地方發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。從微觀的院校層面來講，轉(zhuǎn)型涉及學(xué)校定位、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程選擇、師資隊(duì)伍建設(shè)等院校治理的方方面面，必須緊緊圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的改革，抓住新建本科院校轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇，匯集各方資源與智慧，實(shí)現(xiàn)高等教育的分類發(fā)展和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

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【責(zé)任編輯：孫艷秋】

2016-06-06

厲越(1992—)，男，山東青島人，碩士生，主要從事高等教育學(xué)研究。

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