劉剛+周亞欣

摘要：綠色發(fā)展已經(jīng)成為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑之一。如何跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展成為石油石化行業(yè)的重要研究課題。石油石化行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級，離不開綠色金融的助力支撐。本文從分析石油石化行業(yè)開展綠色金融的必要性入手，闡述了如何將綠色金融運(yùn)用在石油石化行業(yè)，使石油石化行業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：綠色金融；石油石化行業(yè)；綠色發(fā)展

一、綠色金融的概述

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。

2015年9月，國務(wù)院發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中第四十五條首次明確提出要“建立我國綠色金融體系”。2016年8月31日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。這標(biāo)志著我國成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。2016年9月4日-5日，在中國杭州舉行的G20峰會將綠色金融納入了重點(diǎn)議題，成立了綠色金融研究小組，并形成了G20綠色金融綜合報(bào)告，其中明確列舉了發(fā)展綠色金融的七條可選措施，為未來全球綠色金融發(fā)展提供了重要參考。

二、發(fā)展綠色金融助力石油石化行業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性分析

（一）有利于優(yōu)化石油石化行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

石油石化行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。一直以來我國的石油石化行業(yè)采取的是規(guī)模擴(kuò)張的增長方式，以勞動力成本優(yōu)勢贏得市場競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動不足、研發(fā)投入強(qiáng)度不高、技術(shù)創(chuàng)新人才短缺成為全行業(yè)發(fā)展的障礙。石油石化行業(yè)供給側(cè)改革需要“去產(chǎn)能、降成本、降能耗”。發(fā)展綠色金融，從石油石化行業(yè)原料端、產(chǎn)品端進(jìn)行綠色改造，跳出路徑依賴的傳統(tǒng)發(fā)展模式，有助于石油石化行業(yè)走出具有行業(yè)特色的綠色發(fā)展道路。

（二）有利于糾正環(huán)境資源的扭曲配置，提高要素配置效率

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展已經(jīng)成為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑之一。為了實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，國家不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)對低端供給側(cè)的約束力。通過引入綠色金融，可以使資本的供給向注重環(huán)保節(jié)能的石油石化企業(yè)傾斜，使資源的供給向高效率、低污染的石油石化企業(yè)傾斜。

（三）有利于開創(chuàng)綠色金融驅(qū)動下的石油石化行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合新局面

石油石化行業(yè)要樹立低耗高效、清潔環(huán)保的產(chǎn)業(yè)新形象，必須加強(qiáng)源頭預(yù)防和過程控制。僅僅依靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)資金的流向，很難籌集到足夠的資金來支持生態(tài)化建設(shè)改造，因此，有必要以產(chǎn)融結(jié)合模式創(chuàng)新綠色金融在石油石化行業(yè)的應(yīng)用，建立產(chǎn)融互動發(fā)展、產(chǎn)融協(xié)同合作的平臺機(jī)制。

三、綠色金融在石油石化行業(yè)運(yùn)用的模式

（一）綠色債券

綠色債券是指募集資金主要用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的債券，包括綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具、綠色結(jié)構(gòu)融資類工具等，主要用于節(jié)能減排技術(shù)改造、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等環(huán)保項(xiàng)目。綠色債券區(qū)別于普通債券，鼓勵(lì)設(shè)立專門的賬戶實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，債券期限大多為中長期融資債券，對于綠色債券環(huán)境信息的披露有著更高的要求。由于綠色債券的正外部性，綠色債券更容易獲得政府支持。

（二）綠色信貸

綠色信貸將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，是一種促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的融資方式。推動石油石化綠色可持續(xù)發(fā)展，需要企業(yè)強(qiáng)化綠色發(fā)展意識，建立資源高效利用和循環(huán)利用的石化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，也需要有綠色信貸作保障。

（三）綠色產(chǎn)業(yè)基金

針對于石油石化行業(yè)綠色發(fā)展的需要發(fā)起設(shè)立政府引導(dǎo)下的綠色石油石化產(chǎn)業(yè)基金。在投資方向上，一是關(guān)注老化工園區(qū)的升級改造，通過環(huán)保升級改造、兼并重組、關(guān)停淘汰等方式，實(shí)現(xiàn)老化工園區(qū)的綠色改造；二是構(gòu)建以綠色化工為主導(dǎo)的綠色高端化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造富有競爭力的綠色產(chǎn)業(yè)鏈；三是重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能環(huán)?；ろ?xiàng)目，提高資本要素配置效率。

（四）綠色融資租賃

近幾年，我國不斷加大對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的支持力度，但投資壓力大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高、墊資金額大、項(xiàng)目回款的不確定性等問題，對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的采購商及供應(yīng)商帶來了一定的困惑。而商業(yè)銀行專門針對節(jié)能環(huán)保企業(yè)量身定做的融資租賃業(yè)務(wù)可以有效地解決上述問題。

（五）綠色供應(yīng)鏈金融

商業(yè)銀行可以選擇在供應(yīng)鏈中處于核心地位的石化企業(yè)作為核心企業(yè)，在原有上下游供應(yīng)鏈買賣關(guān)系的基礎(chǔ)上附加環(huán)境績效信息。商業(yè)銀行融資支持的前提是需要供應(yīng)商提供相應(yīng)的訂單信息及企業(yè)環(huán)境績效信息，而核心企業(yè)的增信措施及供應(yīng)商環(huán)境績效的優(yōu)劣則會影響到供應(yīng)商的融資成本。在綠色供應(yīng)鏈金融的框架下，供應(yīng)商環(huán)境績效的優(yōu)劣會間接地影響到自身持續(xù)經(jīng)營及核心企業(yè)的購買意愿。

（六）綠色保險(xiǎn)

建立綠色保險(xiǎn)制度對于轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)政府責(zé)任和促進(jìn)社會和諧均具有積極的意義。綠色保險(xiǎn)可以有效預(yù)防環(huán)境污染事故造成的企業(yè)倒閉及環(huán)境修復(fù)成本難以彌補(bǔ)的問題。因此有必要建立石油石化行業(yè)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色發(fā)展保駕護(hù)航。

四、綜述

石油石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是推進(jìn)我國從石化大國向石化強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的先決條件。金融作為經(jīng)濟(jì)活動的命脈和資源配置的中樞，對推動石油石化行業(yè)綠色發(fā)展具有重要的導(dǎo)向、支撐與促進(jìn)作用。將綠色金融模式應(yīng)用在石油石化行業(yè)中，建立有效的綠色融資機(jī)制，充分發(fā)揮金融創(chuàng)新的引領(lǐng)和帶動作用，是推動石油石化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

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