程琰

摘要：自我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌?jīng)濟(jì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的局勢，金融行業(yè)的發(fā)展也正在悄然轉(zhuǎn)變，目前全球范圍內(nèi)都已經(jīng)形成了一種新的金融模式——綠色金融，隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型速度不斷加快，綠色金融作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也正在以前所未有的速度發(fā)展、成熟，發(fā)展綠色金融是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的有效手段，是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要動力，是促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是未來我國金融行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前雖然在全球范圍內(nèi)都已經(jīng)開始推行綠色金融，但從現(xiàn)實的發(fā)展情況來看，我國的綠色金融還沒有一套切實可行的運(yùn)行體系，可操作性不強(qiáng)。從綠色金融的相關(guān)概述、我國實施綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及我國綠色金融發(fā)展的對策與展望這三個方面進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：綠色金融;機(jī)遇與挑戰(zhàn);對策與展望

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、綠色金融的相關(guān)概述

1980年美國的《綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》首次提出了“綠色金融”這一概念，世界各國以及相關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)組織在環(huán)評制度建設(shè)、定向信貸支持和金融工具創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，尋求發(fā)展綠色金融的途徑和方式。

1.環(huán)評制度建設(shè)

世界銀行作為全球最大、最主要的發(fā)展援助組織，早在1987年就通過環(huán)境總局及其他相關(guān)環(huán)境執(zhí)行機(jī)構(gòu)來行使相關(guān)權(quán)力，以確保環(huán)保目標(biāo)和政策能夠順利實施。1989年之后，世界銀行又重新制定了相關(guān)的政策、審查程序和工作指南，初步確立了批準(zhǔn)貸款的先決條件就是實施和完成環(huán)境影響評價，至此環(huán)評制度的建設(shè)已經(jīng)初步完成。

2.金融工具創(chuàng)新

要想更好的發(fā)展綠色金融，就必須要找到科學(xué)的、合理的、適合綠色金融發(fā)展的途徑，而金融工具是推動綠色金融發(fā)展的有效手段，因此必須要創(chuàng)新金融工具，金融工具的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等。

3.國際綠色金融實踐對我國綠色金融體系建設(shè)的影響

近年來國際綠色金融發(fā)展取得了良好的成果，綠色金融的發(fā)展不斷改善了企業(yè)層面的微觀經(jīng)濟(jì)，而且也已經(jīng)在慢慢的影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)都具有非常有利的作用。綠色金融的發(fā)展不斷能促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任，還能促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最為重要的是可以促進(jìn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和投資融資體制的改革。

二、我國實施綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.我國綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)分析

綠色金融雖然在國外早已經(jīng)開始推廣實施，但我國的綠色金融實施較晚，現(xiàn)在正處于起步階段，主要涉及道德綠色金融領(lǐng)域也相對較少，只有綠色信貸、綠色保險和綠色證券這三類業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中主要發(fā)展方式是銀行實施的綠色信貸和保險公司實施的綠色保險。

自2006年以來，國際金融公司為了能讓我國更好的實施節(jié)能減排項目，為我國提供了24億人民幣的貸款，此后國家環(huán)?？偩?、中國人民銀行、銀監(jiān)會等相關(guān)部門不斷下發(fā)相關(guān)文件，為促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)提供政策支持，中國平安、天平保險等保險公司也開始嘗試退出環(huán)境污染責(zé)任險等新型環(huán)保型車險產(chǎn)品，為環(huán)保事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.我國綠色金融發(fā)展的瓶頸

目前，我國的綠色金融雖然已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國家相比仍存在著一定的差距，國內(nèi)的綠色金融政策規(guī)則尚未成熟，信貸相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，使我國的綠色金融發(fā)展缺乏法律體系的保障。其次，金融機(jī)構(gòu)缺乏國家層面的環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行難以被相關(guān)的措施和實施細(xì)則監(jiān)管，不利于金融部門與其它政府部門、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。最后，環(huán)境成本和效益上為納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，地方政府和企業(yè)缺乏減排治污的動力，綠色金融的發(fā)展無法獲得足夠的市場激勵等原因?qū)е铝宋覈G色金融的發(fā)展進(jìn)入了一個瓶頸，很難再繼續(xù)向前推進(jìn)發(fā)展。

三、我國綠色金融發(fā)展的對策與展望

1.著力強(qiáng)化法律法規(guī)保障

要根據(jù)我國綠色金融發(fā)展的實際情況對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、修訂和完善，以便能更好的為綠色金融的發(fā)展提供支持和幫助。另外完善綠色信貸監(jiān)管、促進(jìn)生態(tài)風(fēng)險監(jiān)管、加強(qiáng)證券信息披露監(jiān)管和強(qiáng)化環(huán)境保險責(zé)任等方方面面的法律體系也是我國發(fā)展綠色金融的重點(diǎn)。

2.著力推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

發(fā)展綠色金融就必須要根據(jù)我國的特殊國情制定出符合我國綠色金融發(fā)展的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)和綠色信貸指南，金融機(jī)構(gòu)信用評級考核時考慮金融機(jī)構(gòu)環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的績效，對上市公司制定發(fā)布環(huán)境績效評估指標(biāo)體系，細(xì)化環(huán)境污染責(zé)任保險工作指南。

3.著力強(qiáng)化各部門的信息共享

在進(jìn)行綠色金融發(fā)展的同時，要加強(qiáng)對發(fā)展改革、環(huán)保、國土和金融部分之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立并健全相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，制定出聯(lián)席會議，組建信息平臺，建設(shè)企業(yè)征信系統(tǒng)，以此來規(guī)范信息共享程序，以便能更好的促進(jìn)綠色金融發(fā)展。

4.著力改革資源性產(chǎn)品的價格形成機(jī)制

要想推動綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就必須要建設(shè)反映市場需求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源價格形成機(jī)制，另外還應(yīng)抓住當(dāng)前國際市場大宗商品價格低迷和資本市場總體估值處于低位的有利時機(jī)推進(jìn)價格改革，為綠色金融發(fā)展的有效推進(jìn)提供動力。

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