劉襄

【摘 要】街道辦事處是區(qū)政府的下屬委派機構，負責街道的各項管理工作，近年來隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，街道辦事處發(fā)揮的作用越來越強大，是我國社會生活中不可缺少的部門，然而由于街道辦事處中事權力下放，因此街道辦事處也擁有了更寬泛的財務處理權利，因此對街道辦事處的財務管理能力提出了新的更高的要求，街道辦事處的財務管理工作需要適應新的發(fā)展變化，通過強化財務管理工作促進街道辦事處社會效用的發(fā)揮。本文將針對街道辦事處的財務會計結構進行分析，分析其中存在的主要問題，并探究有效的解決對策。

【關鍵詞】街道辦事處；財務會計；結構

一、前言

近年來，隨著山東煙臺市下轄各區(qū)經濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有了很大的提升，與此同時街道辦事處的工作能力和工作水平也在不斷提升，街道辦事處在社會中發(fā)揮著越來越大的作用。同時為了積極響應山東省政府的號召，提高各行政單位的辦事水平和辦事效率，因此各街道辦事處不斷對內部管理進行改革和優(yōu)化，極大的提升了工作水平。然而在財務會計的基本結構建立上還存在著一些問題，不利于街道辦事處工作水平的進一步提高，因此本文針對街道辦事處的財務會計結構進行分析，剖析其中存在的問題，并進行合理的優(yōu)化，具有重要的意義。

二、街道辦事處財務管理意義

街道辦事處是區(qū)政府為了提高工作效率而派出的機構，因此街道辦事處承擔著管理該地經濟社會中各項事務的責任，其中包括各個下屬居委會以及行政村，都屬于街道辦事處的管理范疇，其工作職責是對當?shù)亟值赖娜粘Ｊ马椷M行管理，因此在實際工作中需要頻繁的與該區(qū)域的居民接觸，因此可以說街道辦事處的工作能力和整體形象也代表著黨和政府的形象，大部分居民也都會依據(jù)街道辦事處的工作效率和服務態(tài)度來判斷黨和政府的與人民關系的好壞，因此街道辦事處應該在具體工作中始終堅持為人民服務的基本原則，將財務管理工作提高到為人民服務的高度上來，通過對財務會計結構進行優(yōu)化，提高街道辦事處的財會管理能力，提升街道辦事處的整體辦事效率，確保人民滿意，獲得廣大人民群眾的支持和認可，因此加強對街道辦事處財務工作的管理具有非常重要的意義。

三、街道辦事處財務會計基本結構中存在的問題

1.財務會計人員缺乏

目前街道辦事處中的財會人員還比較缺乏，財會人員配備上還存在著缺陷，因此使得街道辦事處的財務管理工作存在著很大的漏洞，同時又由于財務人員的素質能力較低，缺乏專業(yè)的財務會計知識能力，因此在實際的財務會計管理工作中并不能嚴格執(zhí)行相關的財務核算管理規(guī)定，因此制約著街道辦事處整體的財務管理水平提升，街道辦事處的財務會計運作體系不順暢，工作效率較低。造成街道辦事處中相關財會人員職業(yè)素質水平較低的原因是多方面的，主要原因是目前街道辦事處中的大部分會計人員均不具備中級會計職稱，因此其專業(yè)素質能力較低，另一方面是街道辦事處中的財會人員具有較大的調配性，因此在會計工作交接中非常容易出現(xiàn)問題，最后是由于沒有對新上崗的財會人員進行培訓，因此導致街道辦事處財會人員整體素質偏低，無法適應街道辦事處的財務會計管理要求。

2.會計核算不規(guī)范，無法反映街道現(xiàn)狀

街道辦事處所監(jiān)管的財會事項主要包括經費預算、公共費用支出以及工資發(fā)放等。若以上項目的資金規(guī)模比較小，財務會計的核算任務也相對比較簡單，而隨著姜格莊經濟的不斷發(fā)展，街道辦事處所具有的經濟管理職能也會相應增加，隨著其財務收支規(guī)模的不斷擴大，因此會計核算中的要求也越來越高，不僅需要對政府的財政撥款項目進行核算，同時還要對社區(qū)的總體收入情況、城管的協(xié)稅問題、房屋的阻力問題以及民政幫困問題等進行財會管理，因此若一直沿用原本的會計核算科目，就會導致對新增加的相關會計事項沒有實施規(guī)范與統(tǒng)一，也未能進行科學的分類合并，因此存在會計信息失真的狀況，無法真正的反映出街道的經濟現(xiàn)狀。

3.缺乏完善的財會管理制度，財務管理混亂

隨著街道辦事處中財力能力的不斷增強，對于財務會計的管理水平也提出了新的更高的要求，然而由于街道辦事處中的財務管理中沒有形成完善牢靠的基礎，同時由于財務管理制度的落后，因此在實際的財務管理工作中還存在一系列問題，管理現(xiàn)狀十分混亂。一方面是沒有建立起完善有效的會計預算之地以及相關的資金管理制度，因此無法對街道辦事處財會人員的會計核算進行有效的監(jiān)督，資金管理中也未能實現(xiàn)合理的控制，審批中存在的多元化現(xiàn)象還比較突出，因此嚴重的阻礙著當?shù)厣鐓^(qū)管理活動的開展；另一方面是對會計預算之內的開支沒有進行有效的管理，嚴重的制約著街道辦事處中財會體系的有效運作。

四、街道辦事處財務會計基本結構的優(yōu)化策略分析

針對街道辦事處財務基本結構中存在的主要問題，現(xiàn)提出以下改革設想及優(yōu)化策略，提升街道辦事處的整體財會管理水平。

1.深化政府管理體制改革

首先應該明確好街道辦事處所處的地位，針對不同的管理區(qū)域范圍實施財會結構的優(yōu)化?？梢砸罁?jù)體制規(guī)定中的具體要求，將區(qū)域中部分的智能劃分到下屬區(qū)域中的街道辦事處中，這樣一來，街道辦事處不僅行使和承擔著行政管理的重要任務，同時也額外承擔了其他的工作任務，而這些任務原本應由區(qū)政府進行承擔及執(zhí)行。然而由于街道辦事處本身并不具備權責統(tǒng)一這樣的權利，因此會在很大程度上影響著街道辦事處的整體工作效率，并且，政府部門出臺的相關管理體制改革政策也無法在街道辦事處內部真正的推行開來，同時由于街道辦事處的財務管理工作中本身存在著一些缺陷和漏洞，因此就使街道辦事處在實際工作中面臨著非常嚴峻的管理危機。因而首先要明確好街道辦事處具體的地位，針對低政治地位進行合理的調整和優(yōu)化，通過不斷完善街道辦事處的職能，為街道辦事處的改革與發(fā)展提供良好的基礎，同時也是適應政府管理體制改革的具體要求。

2.構件街道辦事處的會計工作全新體系結構

（1）優(yōu)化財務結構及會計實務

通過發(fā)揮預算級次的作用來逐步使街道辦事處的財務結構以及會計實務得到有效的分解。在街道辦事處的實際財務管理工作中將《總預算會計制度》作為工作的基本規(guī)范依據(jù)，進而對財政性資金中產生的相關財務活動和會計活動進行有效的規(guī)范，進而對街道資金的預算執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督與規(guī)范，同時也對街道辦事處中各項不同的財政資金活動的現(xiàn)狀進行監(jiān)督；將行政單位中所應用的相關財務會計制度作為統(tǒng)一標準，對街道或者社區(qū)中的相關管理與建設費用進行有效的核算，對公益事業(yè)中的相關資金的具體流動情況進行核算；在核算街道辦事處管理與建設費用的基礎上，將該部分費用納入到街道的公益性事業(yè)單位當中，并利用事業(yè)單位當中的相關財會管理制度對其進行有效的規(guī)范，進而真實有效的反應出各個街道及社區(qū)的管理和運作狀況；通過對會計制度中核算進行規(guī)范、對街道辦事處的財務管理活動進行規(guī)范，充分發(fā)揮出財務體系對于三級管理系統(tǒng)所起到的支持作用。

（2）建立健全街道辦事處的財務會計制度

建立健全街道辦事處的財務會計制度，逐步完善街道辦事處中財務管理當中的薄弱環(huán)節(jié)，促進其會計結構的不斷完善與優(yōu)化，進而從根本上提高街道辦事處的工作效率與工作水平，促進街道辦事處中相關的社區(qū)建設和管理工作水平的提升，為街道辦事處中相關社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎，同時也提升街道辦事處中相關會計人員的素質水平，優(yōu)化街道辦事處中會計人員的組織結構。

五、結語

通過優(yōu)化街道辦事處中財務會計基本結構，能夠有效改善街道辦事處的工作效率，有利于促進街道辦事處中財務結構保持平衡與穩(wěn)定，確保相關財務管理措施能夠真正落實到位并發(fā)揮作用，進而提高街道辦事處的內部財務管理水平，從根本上提高街道辦事處的辦事能力和工作水平。通過通過對基本結構進行的優(yōu)化，也有利于進一步提升街道辦事處財會人員的專業(yè)素質水平，促進當?shù)亟洕目焖侔l(fā)展。

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