王安
每出動一個督查人員,才罰款7.7元;而每個被罰款的人才52塊錢,不夠半個月地鐵票錢。而每罰一個人,背后必有令人心酸的哭鬧、撕扯、打罵,弄不好還要吃官司。
我以為,在中國最難的不是計劃生育,而是控煙??責熀屯绿凳峭惒涣剂晳T,光圖自己舒服了,不管他人吐不吐。1930年代,就曾推廣新生活運動,提倡不隨地吐痰。如今怎么樣了?
控煙之所以難,還是因為錢。前日北京市愛衛(wèi)會、衛(wèi)計委聯(lián)合召開的冬季控煙工作部署會透露,《北京市控制吸煙條例》自2015年6月1日實施以來,衛(wèi)生監(jiān)督部門共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員數(shù)256498人次,共罰款197.85萬元,其中處罰個人2719人,罰款142500元。這說明了什么?——每出動一個督查人員,才罰款7.7元;而每個被罰款的人才52塊錢,不夠半個月地鐵票錢。而每罰一個人,背后必有令人心酸的哭鬧、撕扯、打罵,弄不好還要吃官司。
那么,宰單位吧。這也不易。
那個控煙令據(jù)稱是北京史上最嚴的控煙令,公共場所一律禁煙。有了尚方寶劍,有關部門控煙的積極性大為高漲。2015年7月14日,北京市衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)位于平谷的金葉園會議中心有控煙違法問題,立馬發(fā)了一紙責令改正通知書。過了幾天,7月23日,衛(wèi)生監(jiān)督所又去復查,結果發(fā)現(xiàn)人家不當回事,該怎么著還怎么著,這太不拿領導當干部了。再過幾天,7月31日,衛(wèi)生監(jiān)督所第三次來到金葉園會議中心。這回好嘛,執(zhí)法人員連辦公大樓都進不去,被三個人攔在大門口。后來來了警察,調解半天,沒用,鬧了兩個小時,愣沒能進大門一步。
你知道這金葉園會議中心為什么這么牛嗎?金葉園,金葉,煙葉呀,金葉園會議中心系中國煙草總公司下屬單元,人家是稅收大戶,你非要動政府的心肝?豬怕站在風口上,人怕撞到槍眼上,叫媒體一吵吵,金葉園成了北京市控煙條例實施以來第一例抗拒執(zhí)法的案例。
顯然,中國煙草總公司受到了壓力,總是大國企,還是要講究面子的。所以,當衛(wèi)生執(zhí)法人員第四次來到金葉園會議中心時,隨行的記者看到,這次金葉園會議中心的領導不僅到門口迎接,會議室里還掛上了“歡迎市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員監(jiān)督檢查”的標語,場面和諧。在現(xiàn)場,原先垃圾箱、抽紙盒上的煙草廣告都已經(jīng)換掉,屋內也擺上了控煙標志。
金葉園領導宣讀了對此前攔截執(zhí)法人員的那個人的處罰,說這三位都是外聘人員,已經(jīng)解聘了。負責人還說,已經(jīng)在會議中心內部成立了控煙小組,建立了控煙制度,對員工進行了控煙培訓。
市衛(wèi)生監(jiān)督所也不含糊,罰人民幣5000元。但對煙草總公司來說,呵呵。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進表示,針對這次抗拒執(zhí)法案件,我們已經(jīng)研究了應對措施,今后再遇到這種情況,我們就直接聯(lián)系他的上級主管單位。
查出問題了,執(zhí)法了,認錯認罰了,開除臨時工了,執(zhí)法人員有面子了,這回是皆大歡喜了吧。但我還是有點別的想法,不是那三個外聘的臨時工的問題,那是出事單位的規(guī)定動作,不新鮮了。
我想說的是,市衛(wèi)生監(jiān)督所有執(zhí)法權力,有《北京市控制吸煙條例》撐腰,還有警察幫襯著,怎么就被三個臨時工擋住了?我們的執(zhí)法人員也太不威武了,政府制定的條例也太水了,真給政府丟臉。其實,市衛(wèi)生監(jiān)督所也知道自己不威武,認慫,那位副所長王本進不是說了嘛,下次再有人攔著,我們就找他爹去。
禁煙之難,最重要的是,大家從心里沒把抽煙當成十惡不赦的劣跡。比如我對抽煙的人就不討厭,我是可憐他們。你想呀,人家就那么點小幸福,愣是讓人掐著了,如今控煙越來越兇,攆得他們像喪家之煙民一樣,外邊抽不了,回家老婆也不讓抽,這點小幸福,變成了小可憐。