摘 要：從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縱向角度來(lái)看，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革必然會(huì)引起城鎮(zhèn)化發(fā)展變革，而多樣的地域類型又豐富了城鎮(zhèn)化空間類型。正確區(qū)別地域空間差異，因地制宜找出適合各地城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，才能最大限度的發(fā)揮城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。有鑒于此，文章立足于人口科學(xué)、城市地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、相關(guān)分析、比較研究以及定性與定量相結(jié)合等研究方法，采用SPSS和GIS等研究手段，圍繞山西省人口城鎮(zhèn)化的時(shí)間演進(jìn)過(guò)程和山西省人口城鎮(zhèn)化的空間差異進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中地域空間差異及其顯現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，提出山西城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)化的對(duì)策建議，為山西省加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)與政策支持。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 空間差異 相關(guān)分析

中圖分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-154-04

一、山西省人口城鎮(zhèn)化的時(shí)間演進(jìn)

1.全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步發(fā)展。伴隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，以改革開(kāi)放之初的1978年為起始點(diǎn)，山西省城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化。全省地級(jí)市數(shù)量由4個(gè)增加到11個(gè)，縣級(jí)市數(shù)量雖然略有上下浮動(dòng)，但是近年來(lái)縣級(jí)市數(shù)量穩(wěn)定在11個(gè)。城鎮(zhèn)人口總數(shù)由1978年的464.85萬(wàn)人發(fā)展到2014年的1962.32萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由1978年的19.18%上升到2014年的53.79%，城鎮(zhèn)化率提高了34.61個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展歷程來(lái)看，山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展大致經(jīng)歷了三大發(fā)展階段，1990年以前城鎮(zhèn)化處于穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期起，1990—1997年山西省城鎮(zhèn)化基本處于緩慢發(fā)展階段，1997年之后，山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯提速，處于快速發(fā)展階段（圖1）。

2.山西省城鎮(zhèn)人口布局的時(shí)空變化。比較2001、2014年山西省各縣、市區(qū)的城鎮(zhèn)化分布圖可以清晰地看出，山西省各城市的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異較為顯著，但在整體水平上呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在整體上呈現(xiàn)出“中部地區(qū)城鎮(zhèn)人口密集，東西兩山城鎮(zhèn)人口稀疏”的總體特征，有鑒于此，本文以城鎮(zhèn)人口所形成的三大縱裂帶為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行城鎮(zhèn)化的探討，這三大縱裂帶為中部盆地地區(qū)、東部太行山區(qū)、西部呂梁山及黃土丘陵溝壑區(qū)。

（1）中部盆地地區(qū)。中部盆地地區(qū)是指同蒲鐵路沿線的串珠狀盆地地區(qū)，自北向南依次為大同、忻州、太原、臨汾、運(yùn)城五大盆地，區(qū)內(nèi)地形平坦，水源較為充足，交通便利，向?yàn)樯轿鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展的重心區(qū)，該區(qū)內(nèi)共有46個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，即：大同城區(qū)、大同礦區(qū)、新榮區(qū)、南郊區(qū)、大同縣、懷仁、應(yīng)縣、山陰、朔城區(qū)、原平、忻府區(qū)、定襄、小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、晉源區(qū)、清徐、榆次、太谷、汾陽(yáng)、孝義、文水、祁縣、平遙、介休、靈石、霍州、洪洞、堯都區(qū)、襄汾、侯馬、曲沃、翼城、新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)、稷山、河津、臨猗、芮城、絳縣、萬(wàn)榮、永濟(jì)等縣區(qū)。該區(qū)總面積478027.7km2，占全省總面積的33.3%，人口1206.64萬(wàn)人，占全省人口總數(shù)的61.12%。

由于優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件，該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平提高顯著，大多數(shù)的縣級(jí)行政區(qū)的城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)率超過(guò)80%，更有多數(shù)縣市的城鎮(zhèn)化水平成倍增長(zhǎng)，如大同市南郊區(qū)、襄汾、翼城、聞喜、萬(wàn)榮、芮城等縣市，增長(zhǎng)比重均超過(guò)100%，尤其是在2001年城鎮(zhèn)化水平在20%以下的絕大多數(shù)城市，在2014年城鎮(zhèn)化水平檔次都有所提高，城鎮(zhèn)化水平小于20%的城市個(gè)數(shù)減少了14個(gè)，其他城鎮(zhèn)化水平界限之內(nèi)的城市個(gè)數(shù)也都有所提高，40%～60%的縣域城市個(gè)數(shù)由2001的8個(gè)，提高到了2014年的15個(gè)。值得說(shuō)明的是，由于外來(lái)人口的涌入，致使太原市各區(qū)的城鎮(zhèn)化水平下降，因此，在今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要著重解決市民化問(wèn)題（表1）。

（2）東部太行山區(qū)。太行山雄踞于山西省東部，北起北拒馬河谷地，南至山西、河南接壤的沁河平原。山勢(shì)北高南低，大部分海拔在1200米以上。區(qū)內(nèi)共有42個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，即：天鎮(zhèn)、廣靈、靈丘、渾源、陽(yáng)高、繁峙、代縣、五臺(tái)、盂縣、陽(yáng)泉城區(qū)、陽(yáng)泉礦區(qū)、陽(yáng)泉郊區(qū)、平定、壽陽(yáng)、昔陽(yáng)、和順、榆社、左權(quán)、武鄉(xiāng)、沁縣、沁源、襄垣、黎城、屯留、古縣、浮山、安澤、潞城、長(zhǎng)治城區(qū)、長(zhǎng)治郊區(qū)、平順、壺關(guān)、長(zhǎng)子縣、長(zhǎng)治縣、沁水、陽(yáng)城、垣曲、平陸、高平、澤州、晉城城區(qū)、陵川等，總面積51114.07km2，占全省總面積的34.12%，人口523.94萬(wàn)人，占全省人口的26.70%。

該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平從2001年到2014年增長(zhǎng)勢(shì)頭不亞于中部盆地地區(qū)，增長(zhǎng)幅度超過(guò)100%的城市有20個(gè)，尤其是天鎮(zhèn)、廣靈、靈丘、盂縣、屯留、浮山、壺關(guān)、長(zhǎng)治縣，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率均超過(guò)200%，其中，靈丘兩地的城鎮(zhèn)化水平從2001年至2014年翻了將近四倍。該地區(qū)的多數(shù)縣市城鎮(zhèn)化水平仍集中于中低檔，較2001年相比，2014年該地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平明顯好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化水平在40%—60%區(qū)間的縣域城市個(gè)數(shù)增加了10個(gè)，20%～40%區(qū)間的縣域城市個(gè)數(shù)增加了9個(gè)，小于20%城鎮(zhèn)化水平的縣域城市個(gè)數(shù)減少了22個(gè)，城鎮(zhèn)化水平顯著提高（表2）。

（3）西部呂梁山及黃土丘陵溝壑區(qū)。呂梁山是黃土高原的東界，其西部為我國(guó)水土流失最嚴(yán)重的晉西黃土丘陵溝壑區(qū)，區(qū)內(nèi)地形崎嶇，溝壑縱橫，降水稀少，十年九旱，生態(tài)環(huán)境脆弱。區(qū)內(nèi)共有31個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，即：左云、右玉、平魯、偏關(guān)、保德、神池、河曲、五寨、岢嵐、寧武、靜樂(lè)、嵐縣、興縣、臨縣、方山、婁煩、古交、陽(yáng)曲、交城、離石、柳林、中陽(yáng)、石樓、交口、汾西、隰縣、永和、大寧、蒲縣、吉縣、鄉(xiāng)寧等縣區(qū)，5783.02km2，占全省總面積的32.59%，人口239.09萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?2.18%。

該地區(qū)與其他地區(qū)相比，城鎮(zhèn)化水平差距顯著，不存在城鎮(zhèn)化水平較為顯著的城市，但較2001年相比，城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)幅度較為顯著，其中，保德、神池、五寨、靜樂(lè)、嵐縣、興縣、臨縣、方山、婁煩、交城、中陽(yáng)、石樓、汾西、隰縣、吉縣、鄉(xiāng)寧，城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)率均超過(guò)100%，其中，中陽(yáng)縣較2001年相比，城鎮(zhèn)化水平翻了6倍，吉縣翻了5倍，城鎮(zhèn)化水平提高顯著，小于20%城鎮(zhèn)化水平的縣域城市個(gè)數(shù)減少了14個(gè)，存在于40%～60%城鎮(zhèn)化水平區(qū)間之內(nèi)的縣域城市個(gè)數(shù)增加了11個(gè)，60%～80%城鎮(zhèn)化水平區(qū)間之內(nèi)的縣域城市個(gè)數(shù)，由原來(lái)的空白增加到了2個(gè)（古交、中陽(yáng)），離石的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到81.86%，其他地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平則有待提高（表3）。

綜上所述，自2001年至2014年，山西省絕大多數(shù)的城鎮(zhèn)化水平都有所提高，但城鎮(zhèn)化水平仍集中于中低檔次（20%～60%），還有很大的提升空間，山西省的城鎮(zhèn)人口集中于中部地區(qū)，形成“中間厚，兩邊薄”的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，“邊緣化”顯著，在今后的城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，要注重邊緣地區(qū)的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，以此才能在整體上提高山西省的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

二、山西省人口城鎮(zhèn)化的空間差異

1.城市化地區(qū)差異顯著。2014年，山西省的城鎮(zhèn)人口增加到1962.32萬(wàn)人。從地級(jí)市的情況來(lái)看，2014年城鎮(zhèn)化率排在前三位的是太原市、陽(yáng)泉市和大同市，城鎮(zhèn)化率分別為84.25%、64.95%、60.04%；后三位分別是呂梁市占44.67%，忻州市占44.66%，運(yùn)城市占44.45%（圖2）。但從各個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)人口占全省城鎮(zhèn)人口的比重來(lái)看，陽(yáng)泉市的城鎮(zhèn)化率排在全省的前三位，但陽(yáng)泉市的城鎮(zhèn)人口數(shù)只占全省城鎮(zhèn)人口數(shù)的4.61%，朔州市的城鎮(zhèn)化率為52.15%，但朔州市的城鎮(zhèn)人口數(shù)只占全省城鎮(zhèn)人口數(shù)的4.66%，相反，運(yùn)城市的城鎮(zhèn)化率為全省最低，但運(yùn)城市的城鎮(zhèn)人口數(shù)占全省城鎮(zhèn)人口數(shù)的11.89%（圖3）。

由于不同區(qū)域間受地理環(huán)境、歷史條件、自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展的作用和影響，山西省各地區(qū)城鎮(zhèn)化水平發(fā)展極不平衡，在行政區(qū)域上表現(xiàn)為中部、東部和北部高，東南部次之，南部和西部低的特點(diǎn)。2014年位于中部的太原市和陽(yáng)泉市，城鎮(zhèn)化率分別為84.25%和64.95%；北部的大同市和朔州市，城鎮(zhèn)化率分別為60.04%和52.15%；東南部的長(zhǎng)治市和晉城市，城鎮(zhèn)化率分別為48.46%和56.49%；南部的運(yùn)城市和西部的呂梁市，城鎮(zhèn)化率分別為44.45%和44.67%（圖4）。

從表8中我們還可以看到，位于太原市境內(nèi)的古交市高于其他縣級(jí)市，甚至高于其他地級(jí)市，城鎮(zhèn)人口比重為73.56%，地級(jí)市當(dāng)中運(yùn)城、忻州、臨汾、呂梁、長(zhǎng)治的城鎮(zhèn)人口比重低于50.00%，而縣級(jí)市則只有汾陽(yáng)較低。主要是由于20世紀(jì)90年代以來(lái)，城鎮(zhèn)化發(fā)展基本處于一種平面擴(kuò)張的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)主要來(lái)自于新的小城市與建制鎮(zhèn)設(shè)置，而高等級(jí)的城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。

2.城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)齊全，但中等城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小。山西省城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)齊全，規(guī)模層次相對(duì)完善，城市數(shù)量呈金字塔型分布，而城鎮(zhèn)人口呈兩頭大中間小的啞鈴型分布。以2014年縣級(jí)市以上行政單元的城鎮(zhèn)人口計(jì)算，全?、窦?jí)（≥200萬(wàn)人）、Ⅱ級(jí)（100～200萬(wàn)人）、Ⅲ級(jí)（50～100萬(wàn)人）、Ⅳ級(jí)（20～50萬(wàn)人）、Ⅴ級(jí)（≤20萬(wàn)人）共五個(gè)規(guī)模級(jí)別的城鎮(zhèn)，數(shù)量結(jié)構(gòu)為4∶5∶2∶6∶5，人口規(guī)模比例為29.97∶109.77∶14.94∶6.80∶13.46。

1978年，全省共設(shè)4個(gè)地級(jí)市和3個(gè)縣級(jí)市，隨后歷經(jīng)變化，現(xiàn)轄太原、大同、朔州、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、忻州、呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城、晉城11個(gè)地級(jí)市，共85個(gè)縣，以及古交、潞城、高平、介休、永濟(jì)、河津、原平、侯馬、霍州、孝義、汾陽(yáng)11個(gè)縣級(jí)市，23個(gè)市轄區(qū)（表4）。

按照國(guó)家城市建制標(biāo)準(zhǔn)，人口數(shù)大于200萬(wàn)的特大城市有太原、大同、運(yùn)城、臨汾四個(gè)地級(jí)市，占全省城鎮(zhèn)數(shù)目的18.18%，人口比重為51.34%，人口數(shù)介于100萬(wàn)到200萬(wàn)的大城市有5個(gè)，占全省城鎮(zhèn)數(shù)目的22.72%，人口比重為39.39%，人口數(shù)介于50萬(wàn)到100萬(wàn)的中等城市有2個(gè)，占全省城鎮(zhèn)數(shù)目的9.09%，人口比重為9.27%，人口數(shù)低于50萬(wàn)的小城市占全省城鎮(zhèn)數(shù)目的22.72%，而人口比重僅為4.05%。

從不同規(guī)模等級(jí)城市的人口變化情況來(lái)分析，改革開(kāi)放以來(lái)，城市人口數(shù)量在不斷增加。以11個(gè)地級(jí)市為例，城市人口增加幅度分別為：太原1.72%，大同1.85%，陽(yáng)泉0.77%，長(zhǎng)治2.16%，晉城6.12%，朔州7.89%，晉中2.50%，忻州3.80%，臨汾4.25%，運(yùn)城5.29%，呂梁5.53%。從11個(gè)地級(jí)市的增加幅度可以看出，山西省的城市人口數(shù)量在大幅度的增加（表5）。結(jié)合當(dāng)前城市建制標(biāo)準(zhǔn)，假定歷年都是22個(gè)城鎮(zhèn)，忽略原始區(qū)劃可以發(fā)現(xiàn)：特大城市數(shù)量增加了4個(gè)，為太原、大同、運(yùn)城、臨汾四個(gè)地級(jí)市；大城市數(shù)目不斷增加，由1978年的1個(gè)增加到2014年的9個(gè)，城鎮(zhèn)人口比重也從24.6%增加到90.73%；中等城市增長(zhǎng)緩慢，1978年以來(lái)僅增長(zhǎng)1個(gè)，但城鎮(zhèn)人口比重卻從1978年的13.5%下降到2010年的9.27%，平均每年下降0.13個(gè)百分點(diǎn)；小城市無(wú)論城市數(shù)量，還是在城市人口中所占的比重均有大幅度增長(zhǎng)，其地位不斷提高（表6）。

3.中心城市首位度偏低，城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。太原作為山西的省會(huì)，要率先發(fā)展，就需要實(shí)施首位度提升戰(zhàn)略，增強(qiáng)凝聚力、吸引力和輻射力。當(dāng)前，太原的城市功能相當(dāng)部分只限于為本城市服務(wù)，與國(guó)家規(guī)劃的太原都市圈中心城市的要求相差甚遠(yuǎn)。要適應(yīng)現(xiàn)代區(qū)域中心城市發(fā)展要求，有很多工作要做。在城市功能定位，城市功能分區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升金融信息、商貿(mào)流通、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)進(jìn)步、文化服務(wù)和健康服務(wù)等功能和宜居水平方面，還未形成超越自然地理范疇，在太原都市圈及更大的區(qū)域范圍內(nèi)并未體現(xiàn)出應(yīng)有的資源、產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才、交通、商貿(mào)、信息等多層面的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。與眾多資源型老工業(yè)城市類似，當(dāng)前太原面臨很多困難，如土地等自然資源約束，生態(tài)環(huán)境壓力居高不下，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，老城區(qū)、城中村及礦區(qū)居民住房改造任務(wù)艱巨，創(chuàng)新型人才短缺等問(wèn)題。另外，太原的投資吸引力居中部地區(qū)各省會(huì)城市末位，也是影響城市功能提升的重要因素。

三、推進(jìn)山西城鎮(zhèn)化優(yōu)化發(fā)展的基本對(duì)策

1.率先發(fā)展太原都市圈。根據(jù)《山西主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006-2020）》、《一核三圈三群規(guī)劃》，太原都市區(qū)作為“一核三圈三群”中的“核”，處于國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，不論是城市的發(fā)展速度，還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，在山西省內(nèi)都是位居首位。強(qiáng)化太原省域中心地位，支持太原都市區(qū)率先發(fā)展，加強(qiáng)太原都市區(qū)與陽(yáng)泉、忻州、呂梁以及孝汾平介靈組群的聯(lián)系，提高四個(gè)城鎮(zhèn)族群的輻射帶動(dòng)能力，全力打造太原都市圈，有利于充分發(fā)揮太原都市圈的集聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)太原城市圈的發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，促進(jìn)現(xiàn)代的物流業(yè)和服務(wù)業(yè)向好向快發(fā)展；充分發(fā)揮周邊旅游資源優(yōu)勢(shì)，完善旅游業(yè)的服務(wù)體系；最終通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，城鎮(zhèn)建設(shè)的一體化，資源要素的一體化，實(shí)現(xiàn)太原都市圈的率先發(fā)展，形成在全省范圍內(nèi)具有帶動(dòng)和引領(lǐng)意義的城市圈樣板。

2.加快區(qū)域性中心城市的發(fā)展。加快區(qū)域性中心城市發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域中心城市的發(fā)展帶動(dòng)能力和集聚效應(yīng)，進(jìn)一步加速以晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群為支撐，11個(gè)地級(jí)市為核心的區(qū)域性中心城市發(fā)展。圍繞以大運(yùn)線和北同蒲線為軸，以大同、朔州為中心的的晉北城鎮(zhèn)群；以大運(yùn)、同蒲線為軸，以臨汾、侯馬、運(yùn)城為核心的晉南城鎮(zhèn)群；以太焦綜合通道為軸，以長(zhǎng)治、晉城為核心的晉東南城鎮(zhèn)群開(kāi)展建設(shè)，加快推進(jìn)以中心城市為依托的城鎮(zhèn)群發(fā)展，從而借助城鎮(zhèn)群的快速發(fā)展帶動(dòng)城市圈核心競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升。在城鎮(zhèn)群建設(shè)過(guò)程中，合理統(tǒng)籌城市基本功能，積極拓展城市的發(fā)展空間，努力提升城市的綜合實(shí)力和服務(wù)能力，使中心城市真正的成為帶動(dòng)整個(gè)市域發(fā)展和城鎮(zhèn)群構(gòu)建的核心。同時(shí)，充分發(fā)揮中心城市的先導(dǎo)效應(yīng)、組織效應(yīng)和集聚效應(yīng)，不斷提高整個(gè)區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平，形成具有山西省特色的區(qū)域城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，從而全面提升山西省城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。

3.積極實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略?！按罂h城”戰(zhàn)略就是把縣級(jí)市或者縣城作為完善城鎮(zhèn)體系的重要切入點(diǎn)，逐步引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)要素形成聚集效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升縣域城市化水平和發(fā)展環(huán)境的目的。首先，積極實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念，處理好煤礦沉陷區(qū)的治理、工礦棚戶區(qū)的改造以及新建煤礦的生活區(qū)的安置落實(shí)工作，加快新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)整合，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明地域特色和時(shí)代氣息的大縣城。其次，積極實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的要求，著重提升縣城市政公用設(shè)施的建設(shè)水平，大力提高城市綜合承載能力，提升縣城的吸引力和聚集力，從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。最后，積極實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向縣城區(qū)急劇，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)和人口的規(guī)模；要加強(qiáng)縣城內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣城的功能，提高縣城對(duì)人口和生產(chǎn)要素的吸引力；逐步增強(qiáng)縣城的一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣城經(jīng)濟(jì)輻射能力顯著提高的縣域發(fā)展增長(zhǎng)極。

4.大力推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”。重點(diǎn)在城市圈、城鎮(zhèn)群、中心城市周邊打造一批有產(chǎn)業(yè)、有人口、成本低具有鮮明特色的中心小鎮(zhèn)，圍繞增強(qiáng)各個(gè)小城鎮(zhèn)自身發(fā)展能力的核心要素，著力構(gòu)建一批工礦型小、特色旅游型、物流交通性、休閑商貿(mào)型、“三農(nóng)”服務(wù)型小鎮(zhèn)，，按照市政標(biāo)準(zhǔn)新建或者改造鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)功能，同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，滿足周邊群眾的發(fā)展需求，結(jié)合移民搬遷和城鄉(xiāng)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展，逐步使其成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的核心，從而推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”。另外，加快資源型工礦區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索“以礦建鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，形成以生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境修復(fù)為重點(diǎn)，以資源整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的新路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許學(xué)強(qiáng)，周一星，寧越敏.城市地理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，1999

[2] 魏后凱.現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2006.500-501

[3] 安洪.山西人口現(xiàn)代化的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策[J].理論探索，2007（2）

[4] 李煒，劉微.加快推進(jìn)具有地方特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)——山西省農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)研討會(huì)綜述[J].2010（20）

[5] 劉思峰，黨耀國(guó)，方志耕等.灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2004

（作者單位：山西省發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀研究院 山西太原 030002；張興毅，男，山西省發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀研究院研究實(shí)習(xí)員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，能源經(jīng)濟(jì)）（責(zé)編：若佳）