摘 要：浦東金橋，作為與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高科技園區(qū)、外高橋航運(yùn)中心并稱(chēng)為上海浦東四大開(kāi)發(fā)區(qū)之一的上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)者，承載著將27平方公里農(nóng)田變城鎮(zhèn)的建設(shè)重任。隨著大經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境的變遷，浦東金橋如何以時(shí)代背景為契機(jī)，抓住歷史機(jī)遇，在“十三五”開(kāi)局之年，制定與環(huán)境相契合的新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，值得每一位金橋人深入細(xì)致的思考。文章闡述金橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已初現(xiàn)的傳統(tǒng)“四大產(chǎn)業(yè)”向新興“四大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的新格局，提出獨(dú)到的見(jiàn)解及建議，為浦東金橋戰(zhàn)略的制定提供決策參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：金橋開(kāi)發(fā)區(qū) 浦東金橋 戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-272-02

一、引言

戰(zhàn)略管理的思想來(lái)源于軍事原理，最早可追溯到公元前360年春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期孫武撰寫(xiě)的《孫子兵法》中。1965年，美國(guó)的H·L·Ansoff所著的《企業(yè)戰(zhàn)略論》將戰(zhàn)略管理首次結(jié)合到企業(yè)管理中，為企業(yè)帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)收益。

新中國(guó)成立初期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)完全按照政府的指令有條不紊的進(jìn)行，毫無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)亦沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。那個(gè)時(shí)期很少有人會(huì)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向進(jìn)行深入細(xì)致的思考。1978年，改革開(kāi)放的號(hào)角吹響，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代，國(guó)有企業(yè)體制改革，民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展，制定正確的戰(zhàn)略是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中得以生存發(fā)展的前提。

二、浦東金橋簡(jiǎn)述

上海金橋出口加工區(qū)開(kāi)發(fā)股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“浦東金橋”，股票代碼600639）是一家擁有26年歷史、伴隨著上海浦東的開(kāi)放開(kāi)發(fā)成長(zhǎng)的企業(yè)，是上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金橋開(kāi)發(fā)區(qū)”）的主要開(kāi)發(fā)者和建設(shè)者。

上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（前身為“上海金橋出口加工區(qū)”）成立于1990年，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的浦東四大開(kāi)發(fā)區(qū)之一，經(jīng)過(guò)逾25年的發(fā)展，與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高科技園區(qū)、外高橋航運(yùn)中心形成并行的“四駕馬車(chē)”將上海市浦東新區(qū)由一片待開(kāi)發(fā)的農(nóng)田開(kāi)墾為國(guó)際化城鎮(zhèn)。

浦東金橋以金橋開(kāi)發(fā)區(qū)為經(jīng)營(yíng)基地，從事金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、住宅及產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)、招商、管理及運(yùn)營(yíng)等工作。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，浦東金橋?qū)⒔饦蜷_(kāi)發(fā)區(qū)這一占地面積約27平方公里的農(nóng)田打造成為最適合跨國(guó)公司投資發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及最適宜國(guó)際家庭居住的國(guó)際社區(qū)。浦東金橋的每一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展都映射出上海浦東新區(qū)的變遷。

三、產(chǎn)業(yè)生命周期簡(jiǎn)述

產(chǎn)業(yè)是指具有某類(lèi)共同特征的企業(yè)集合。企業(yè)為了滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品。隨著人類(lèi)認(rèn)知的不斷發(fā)展，人類(lèi)需求不斷提高，從最初的生理需求、安全需求發(fā)展到社交需求、尊重需求乃至于最高階段的自我實(shí)現(xiàn)需求，滿(mǎn)足人類(lèi)需求的產(chǎn)品也同時(shí)經(jīng)歷著發(fā)明、應(yīng)用、推廣到市場(chǎng)飽和、產(chǎn)品衰落進(jìn)而被新的產(chǎn)品所替代的產(chǎn)品生命周期演變中。人類(lèi)需求的變化推動(dòng)產(chǎn)品更新、產(chǎn)品更新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)整。

作為產(chǎn)業(yè)集群物理空間的提供者——開(kāi)發(fā)區(qū)，受區(qū)內(nèi)企業(yè)生命周期和區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的生命周期的雙重影響，也在經(jīng)歷著從生產(chǎn)、發(fā)展、成熟到衰落的過(guò)程。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)初期，引進(jìn)的第一批企業(yè)極其生產(chǎn)的產(chǎn)品代表開(kāi)發(fā)區(qū)生命周期的開(kāi)始；在發(fā)展和成熟階段，企業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)逐漸完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大；隨著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)逐漸外遷或消亡，開(kāi)發(fā)區(qū)生命周期進(jìn)入衰落階段。唯有順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能將開(kāi)發(fā)區(qū)從衰落引向新一輪的生命周期中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、金橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群生命周期變化中的浦東金橋

1990年，浦東金橋成立初期，通過(guò)轉(zhuǎn)讓或出租金橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地和工業(yè)廠(chǎng)房等不可再生的資源獲得建設(shè)資金滾動(dòng)開(kāi)發(fā)以及各種招商優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外大型先進(jìn)制造型企業(yè)入駐。區(qū)內(nèi)逐漸形成以汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、IC/IT產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)集群”。

1997年，亞洲金融風(fēng)暴把笙歌一片的東南亞帶向了一個(gè)萬(wàn)戶(hù)蕭疏的時(shí)代，繼而引發(fā)了全球資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩。早年依靠出售土地這一不可再生資源和優(yōu)厚的政策吸引大量外商投資設(shè)廠(chǎng)的金橋開(kāi)發(fā)區(qū)自成立以來(lái)第一次面對(duì)著史無(wú)前例的危機(jī)與挑戰(zhàn)。

1998年，外部經(jīng)濟(jì)蕭條的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀條件下，浦東金橋調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展方向，重新定位產(chǎn)業(yè)招商方向，從傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)向總部經(jīng)濟(jì)，與此同時(shí)，開(kāi)始著力打造一個(gè)專(zhuān)為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)配套的居住社區(qū)——即今日大家耳熟能詳?shù)摹氨淘茋?guó)際社區(qū)”。經(jīng)營(yíng)策略上，浦東金橋也從以出售土地及工業(yè)廠(chǎng)房為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰赓U定制廠(chǎng)房和通用廠(chǎng)房為主。但在當(dāng)時(shí)，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)27平方公里的土地已經(jīng)出售了近八成，可供開(kāi)發(fā)的土地資源極其稀少。盡管稀少，土地資源的持有仍為今后浦東金橋在金橋開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并爭(zhēng)取到了強(qiáng)有力的話(huà)語(yǔ)權(quán)。當(dāng)時(shí)“轉(zhuǎn)售為租”的戰(zhàn)略調(diào)整決定了浦東金橋的可持續(xù)發(fā)展。

2008年美國(guó)次貸危機(jī)進(jìn)而引發(fā)全球金融危機(jī)爆發(fā)。傳統(tǒng)制造型企業(yè)或破產(chǎn)或舉步維艱，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀使得這些企業(yè)不得不外遷至生產(chǎn)成本較低的其他國(guó)家或地區(qū)，這一系列的變化給當(dāng)時(shí)以出口加工制造型產(chǎn)業(yè)集群為主的金橋開(kāi)發(fā)區(qū)帶來(lái)了巨大的沖擊。大批量的企業(yè)紛紛終止租賃廠(chǎng)房及研發(fā)辦公樓，拋售當(dāng)初購(gòu)買(mǎi)的土地及廠(chǎng)房等固定資產(chǎn)。浦東金橋不得不再一次重新審視當(dāng)時(shí)所處的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境，調(diào)整區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，將招商引資的目光聚焦到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上?！皟?yōu)二進(jìn)三”、“騰籠換鳥(niǎo)”、“再造金橋”等新戰(zhàn)略相繼被提出。

2016年，隨著中移動(dòng)視訊中心、中電信視訊中心、證通公司、富友集團(tuán)、國(guó)際集團(tuán)、上海通用凱迪拉克整車(chē)制造工廠(chǎng)、特斯拉新能源汽車(chē)展示銷(xiāo)售中心、新松機(jī)器人、膠囊機(jī)器人等重大項(xiàng)目的成功引進(jìn)，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的新產(chǎn)業(yè)格局已初步呈現(xiàn)。未來(lái)，金橋開(kāi)發(fā)區(qū)將朝著新四大產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展：即依托傳統(tǒng)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成的智能制造產(chǎn)業(yè)、依托傳統(tǒng)IC/IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視訊產(chǎn)業(yè)、新引進(jìn)的新興金融產(chǎn)業(yè)和高科技機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。工業(yè)4.0革命、VR/AR虛擬現(xiàn)實(shí)、新能源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用等一系列前所未聞的新概念如一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的精靈激發(fā)著浦東金橋新的戰(zhàn)略蓄勢(shì)待發(fā)。

五、結(jié)論與建議

回顧金橋開(kāi)發(fā)區(qū)這26年的發(fā)展歷程，浦東金橋每一次的戰(zhàn)略調(diào)整都與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型發(fā)展有著密不可分的關(guān)聯(lián)。金橋開(kāi)發(fā)區(qū)在東南亞沿海城市建設(shè)發(fā)展中頗具典型性，是改革開(kāi)放以來(lái)新興城鎮(zhèn)誕生發(fā)展的縮影，映射了上海浦東的發(fā)展歷程。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“L型”新常態(tài)，在改革的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益正在朝著更高層級(jí)邁進(jìn)。目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不確定因素增多。隨著政府對(duì)于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的增加、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”帶來(lái)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，內(nèi)部投資、外部投資都將會(huì)激發(fā)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐將會(huì)加快。

浦東金橋如何以時(shí)代背景為契機(jī)，抓住歷史機(jī)遇，在“十三五”開(kāi)局之年，制定與環(huán)境相契合的新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，值得每一位金橋人深入細(xì)致的思考。在此，筆者提出如下建議：

（一）“走出去”，品牌輸出管理

浦東金橋，作為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——金橋開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)者經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成了其獨(dú)有的品牌，并具有一整套開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)。近幾年來(lái)，由于成本、產(chǎn)業(yè)定位等諸多因素的影響，傳統(tǒng)制造業(yè)紛紛搬離上海甚至中國(guó)，到諸如柬埔寨、越南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家。浦東金橋如能隨著傳統(tǒng)制造業(yè)的搬遷，一起跟隨其到新的區(qū)域?qū)⑵浣ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到新的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，將會(huì)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)布局、進(jìn)一步擴(kuò)大浦東金橋的知名度和影響力，不斷擠占市場(chǎng)份額。

（二）打造一條全新的供應(yīng)鏈金融綜合服務(wù)體系

浦東金橋，擁有逾百萬(wàn)平方米建筑體量的工業(yè)廠(chǎng)房和研發(fā)辦公樓，均分布在金橋開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，自1992年成立以來(lái)前后吸引了55家世界500強(qiáng)公司投資102個(gè)項(xiàng)目。擁有如此得天獨(dú)厚的區(qū)域環(huán)境以及不可再生資源，可以考慮摒棄傳統(tǒng)的“坐收租金”的經(jīng)營(yíng)模式，取而代之一種全新的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)更高的收益。如能將簡(jiǎn)單的為客戶(hù)提供物理空間載體轉(zhuǎn)為投資入股合作、向客戶(hù)提供金融服務(wù)盤(pán)活其租金收入的資金池等，其實(shí)現(xiàn)的收入將會(huì)呈現(xiàn)幾何倍數(shù)的升級(jí)。當(dāng)然，風(fēng)險(xiǎn)與收益總是呈正比的，作為傳統(tǒng)的房地產(chǎn)企業(yè)跨界到金融領(lǐng)域，如能夠與業(yè)內(nèi)知名的金融投行合作，將會(huì)達(dá)到事倍功半的效果。

（三）土地集約利用、空間合理布局

目前，上海市共有15個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和26個(gè)市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。各大開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的園中園也在近幾年中如雨后春筍般出現(xiàn)，甚至之前以住宅地產(chǎn)著名的如萬(wàn)科地產(chǎn)等等也紛紛進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，由此可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)招商引資過(guò)程中的激烈競(jìng)爭(zhēng)已出現(xiàn)白熱化階段，浦東金橋尚沒(méi)在穩(wěn)定期這個(gè)階段形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力擁有較大的市場(chǎng)份額，便被飛速發(fā)展的市場(chǎng)推向退出期的角逐中，且不得不面對(duì)可供開(kāi)發(fā)的土地資源嚴(yán)重緊缺的尷尬境地。新的歷史時(shí)期，公司應(yīng)把產(chǎn)品研發(fā)作為戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家發(fā)改委提出的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》要求，實(shí)現(xiàn)空間集約高效利用的發(fā)展目標(biāo)?！案F則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，“守”應(yīng)守得住原有的市場(chǎng)份額，以良好的物業(yè)維修售后服務(wù)等沁入消費(fèi)者心中；“攻”要不斷站在市場(chǎng)發(fā)展前沿、建造出滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)主流消費(fèi)者需求的物業(yè)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)將有限的空間模塊化、可持續(xù)變換、多功能性利用，打造一種“復(fù)合空間”，將會(huì)給金橋開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)一場(chǎng)革命性的變革。

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（作者單位：上海金橋出口加工區(qū)開(kāi)發(fā)股份有限公司 上海 201206）

（作者簡(jiǎn)介：李佳，碩士研究生，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，就職于上海金橋出口加工區(qū)開(kāi)發(fā)股份有限公司，同時(shí)在復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院在職攻讀工商管理碩士。）

（責(zé)編：賈偉）