宋小滿，雷 蕾

(中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100081)

國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)編制研究

宋小滿，雷 蕾

(中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100081)

為控制廠修成本支出、提升運(yùn)輸企業(yè)效益，在闡述國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分析國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)的影響因素，根據(jù)國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)的樣本選取原則和指數(shù)編制的基本原理，提出國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)的編制步驟，并且對(duì) 60 噸級(jí)敞車廠修限價(jià)指數(shù)進(jìn)行模擬應(yīng)用。經(jīng)計(jì)算得出 60 噸級(jí)敞車廠修限價(jià)指數(shù)為 108.4，2015 年 60 噸級(jí)敞車廠修限價(jià)較 2013 年增加 8.4%。

鐵路貨車；廠修成本；價(jià)格指數(shù)

價(jià)格指數(shù)是指 2 個(gè)不同時(shí)期價(jià)格水平變動(dòng)的相對(duì)數(shù)，它直接反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的重要信息[1]，目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于金融、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。由于鐵路行業(yè)的特殊性及貨車維修的復(fù)雜性，目前還沒有編制維修價(jià)格指數(shù)。但是，在實(shí)際管理過(guò)程中，需要有能夠綜合反映市場(chǎng)物資采購(gòu)價(jià)格、人員工資成本變化的價(jià)格指數(shù)作為決策的依據(jù)。為此，以國(guó)鐵貨車廠修為例，對(duì)廠修限價(jià)指數(shù)編制進(jìn)行研究。

1 國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

1.1 國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)現(xiàn)狀

2008 年以來(lái)，廠修貨車由中國(guó)鐵路總公司(原鐵道部)以招標(biāo)的形式向有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)設(shè)最高限價(jià)，并以60噸級(jí)通用敞車、平車為基準(zhǔn)，其他車種則根據(jù)車輛特性、維修工藝等因素在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加價(jià)或減價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，貨車廠修限價(jià)水平基本沒有變化，僅由于價(jià)格所包含的內(nèi)容不同，價(jià)格水平有所不同。2012年前，將60 噸級(jí)通用敞車、平車限價(jià) 48 000元/輛定為基礎(chǔ)價(jià)格[2]，在廠修時(shí)，當(dāng)需要開展K2 (K4) 型轉(zhuǎn)向架廠修時(shí)，另行加價(jià) 5 000元/輛；2012 年招標(biāo)時(shí)，將上述加價(jià)部分納入基礎(chǔ)價(jià)格中，從而將 60 噸級(jí)通用敞車、平車限價(jià)調(diào)整為53 000 元/輛[3]；2015 年隨著國(guó)家“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，為彌補(bǔ)“營(yíng)改增”稅費(fèi)的增加，招標(biāo)時(shí)將 60噸級(jí)通用敞車、平車的限價(jià)上調(diào) 10%，定為 58 300元/輛 (含稅價(jià)格)[4]。

1.2 國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)存在問(wèn)題

隨著鐵路的穩(wěn)步發(fā)展和廠修工藝的逐步升級(jí)，較

為穩(wěn)定的廠修限價(jià)為保障鐵路貨運(yùn)安全運(yùn)營(yíng)、合理控制運(yùn)輸企業(yè)的成本支出發(fā)揮了積極的作用，但也逐步暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在精細(xì)化程度不夠、靈活性較差、限價(jià)水平偏低 3 個(gè)方面，具體如下。

（1）按照車種定價(jià)的精細(xì)化程度不夠，不能體現(xiàn)不同車型的維修成本差異。目前，以車種作為定價(jià)基礎(chǔ)，對(duì)維修企業(yè)進(jìn)行成本控制發(fā)揮了很好的作用。但是，這種不區(qū)分車型、不考慮車況的定價(jià)體系也存在一定的不足，主要體現(xiàn)在沒有考慮車輛的自然損失、使用年限情況，以及沒有區(qū)分同車種不同車型車輛結(jié)構(gòu)的差異，從而無(wú)法反映維修企業(yè)的真實(shí)成本支出。例如：第一修程、第二修程，甚至第三修程價(jià)格都無(wú)差別，但不同修程的物耗成本上升是顯而易見的，由此產(chǎn)生的直接后果是維修企業(yè)成本壓力增大[5]；棚車中部分車型使用鋼地板，部分車型使用木地板，這些車輛的維修成本差異明顯。

（2）廠修限價(jià)的靈活性較差，難以根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化、鐵路自身變化進(jìn)行反饋調(diào)整。2008 年以來(lái)，廠修最高限價(jià)基本沒有調(diào)整。而這 8 年來(lái)，外部市場(chǎng)環(huán)境、鐵路自身均發(fā)生了較大變化，主要體現(xiàn)在：一是主要行業(yè)的人工成本、主要材料、燃料、電力價(jià)格均出現(xiàn)了很大波動(dòng)，尤其是主要材料的成交價(jià)格；二是隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和鐵路貨運(yùn)組織改革的持續(xù)深入，鐵路貨運(yùn)運(yùn)量和結(jié)構(gòu)均發(fā)生了一定程度的變化，從而帶來(lái)了貨車維修種類和數(shù)量的變化；三是 2008 年以來(lái)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)制動(dòng)等裝置進(jìn)行了 20 余項(xiàng)的技術(shù)改造和升級(jí)。上述變化均對(duì)維修成本產(chǎn)生一定的影響，而廠修限價(jià)卻沒有根據(jù)上述變化進(jìn)行調(diào)整。

（3）限價(jià)水平偏低，不利于提升貨車修理企業(yè)的積極性。廠修限價(jià)連年保持穩(wěn)定，這種穩(wěn)定的價(jià)格導(dǎo)致名義價(jià)格沒有變化，實(shí)際價(jià)格卻在持續(xù)下降。貨車修理企業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工成本占比較大，而這些年的人工成本在剛性增長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本逐步增加。貨車修理企業(yè)雖然在不斷控制成本支出，但進(jìn)一步壓縮成本的空間已經(jīng)很少，導(dǎo)致貨車修理企業(yè)基本處于虧損的狀態(tài)。在這種情況下，偏低的限價(jià)不僅影響到貨車修理企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量的積極性，還會(huì)影響企業(yè)擴(kuò)大投資建設(shè)和通過(guò)技術(shù)革新降低成本的積極性，最終將會(huì)影響貨車廠修產(chǎn)品的質(zhì)量，形成不良循環(huán)。

2 國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)編制方法

2.1 國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)影響因素分析

一般情況下，產(chǎn)品的價(jià)格取決于成本、預(yù)期利潤(rùn)、供需情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等多種因素[6]。由于鐵路行業(yè)的特殊性及歷史因素，國(guó)鐵貨車廠修的限價(jià)主要根據(jù)成本制定。目前，影響廠修成本的因素可以歸納為直接影響因素和間接影響因素 2 類。

（1）直接影響因素。原材料、人工和燃料動(dòng)力成本支出是廠修成本的重要組成部分，這些費(fèi)用的變化直接影響廠修成本[7]。根據(jù)車輛構(gòu)成和廠修工藝，原材料主要消耗在車體、鉤緩、轉(zhuǎn)向架、輪軸、制動(dòng)、油漆、整車及通用、木結(jié)構(gòu)和必?fù)Q件 9 個(gè)部位；人工費(fèi)主要分為工資和工資附加費(fèi)；燃料動(dòng)力主要分為水、電、煤、天然氣 4 類。近些年，受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，原材料價(jià)格產(chǎn)生了很大波動(dòng)，社會(huì)平均工資持續(xù)增長(zhǎng)，水、電、煤、天然氣等燃料動(dòng)力價(jià)格也發(fā)生一定變化，這些均對(duì)貨車的廠修成本帶來(lái)了變化。

（2）間接影響因素。影響貨車廠修成本支出的間接因素可以歸納為 3 類。一是廠修技術(shù)政策的變化。近年來(lái)，隨著新技術(shù)、新產(chǎn)品的使用，廠修工藝技術(shù)也在不斷升級(jí)，修理企業(yè)需要持續(xù)更新工藝，以適應(yīng)這種變化，從而帶來(lái)了成本的增加。二是貨車重載提速及到期車品種結(jié)構(gòu)變化。隨著大軸重貨車占比的逐年提升及貨車運(yùn)用效率的提高，導(dǎo)致配件更換率逐年增高，這在一定程度上增加了廠修成本。三是稅收政策的變化。稅收政策主要體現(xiàn)在增值稅和地方稅方面，2015 年鐵路行業(yè)全面推行“營(yíng)改增”，導(dǎo)致鐵路貨車修理企業(yè)由之前的免交增值稅改為繳納17% 的增值稅[8]，中國(guó)鐵路總公司雖然將限價(jià)上調(diào)了10%，不足以彌補(bǔ)增值稅負(fù)擔(dān)；在地方稅方面，部分城市的土地使用稅的征收稅額也在增加，增大了修理企業(yè)的成本支出。

2.2 國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)樣本選取原則

考慮到廠修限價(jià)由成本、利潤(rùn)和稅金組成，而影

響廠修成本的主要因素集中在原材料、人工和燃料動(dòng)力方面。因此，編制國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)的重點(diǎn)在于編制廠修成本指數(shù)。廠修成本指數(shù)的編制需要根據(jù)貨車修理企業(yè)的實(shí)際情況、貨車修理數(shù)量等，確定調(diào)查樣本，包括樣本企業(yè)、樣本車種車型等。為保證指數(shù)計(jì)算的科學(xué)性、精確性及實(shí)用性，結(jié)合貨車及其修理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，樣本選定應(yīng)遵循以下原則。

（1）代表性。從事國(guó)鐵貨車廠修的單位較多，車種車型較為復(fù)雜，選取有代表性的企業(yè)和車種車型，采集其成本數(shù)據(jù)，可以有效反映這類產(chǎn)品的成本變動(dòng)趨勢(shì)和幅度。樣本企業(yè)的選取可以結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，選取維修工作量較大、較為穩(wěn)定的企業(yè)；樣本車種車型可以根據(jù)貨車保有量、貨車修理量、結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合確定。

（2）相關(guān)性。選取的樣本企業(yè)應(yīng)主要從事國(guó)鐵貨車廠修業(yè)務(wù)。

（3）穩(wěn)定性。選取的樣本企業(yè)和樣本車種車型應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，一段時(shí)間內(nèi)車種車型的維修工作量不應(yīng)出現(xiàn)巨大波動(dòng)。

2.3 國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)編制步驟

（1）確定成本支出分類。廠修成本由制造成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成。其中，制造成本由直接材料費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和制造費(fèi)用 4 個(gè)部分組成。在制造成本中，直接材料費(fèi)是指直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)并構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體或有助于產(chǎn)品形成的原料、主要材料、輔助材料、外購(gòu)半成品、自制半成品、備品備件，以及生產(chǎn)過(guò)程中用于包裝產(chǎn)品、作為產(chǎn)品組成部分的包裝物。人工費(fèi)是指直接參與產(chǎn)品生產(chǎn)的員工工資及工資附加費(fèi)。燃料動(dòng)力費(fèi)是指直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)的外購(gòu)燃料、外購(gòu)和自制的動(dòng)力。制造費(fèi)用是指生產(chǎn)單位為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由車間管理人員的工資、固定資產(chǎn)折舊、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用構(gòu)成[9]?？紤]到廠修成本中的制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用是修理企業(yè)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的共同費(fèi)用和不能直接計(jì)入產(chǎn)品成本的各項(xiàng)費(fèi)用，將上述費(fèi)用合并為其他費(fèi)用，暫不考慮價(jià)格變化對(duì)這部分成本支出的影響，重點(diǎn)分析直接材料費(fèi)、人工費(fèi)和燃料動(dòng)力費(fèi)因物資采購(gòu)價(jià)格變化而帶來(lái)的成本變動(dòng)。其中，直接材料費(fèi)可以按照材料、項(xiàng)目、部位、車型、車種成本指數(shù)的順序進(jìn)行計(jì)算；人工費(fèi)按照社會(huì)平均工資的變化進(jìn)行計(jì)算；燃料動(dòng)力費(fèi)則根據(jù)修理企業(yè)實(shí)際耗費(fèi)的燃料動(dòng)力情況及采購(gòu)價(jià)格的變化進(jìn)行計(jì)算。以敞車為例，直接材料費(fèi)的成本支出分類如圖 1 所示。

圖1 敞車直接材料費(fèi)的成本支出分類

（2）計(jì)算材料的基期平均價(jià)格和報(bào)告期平均價(jià)格?？紤]相同材料不同品牌的價(jià)格有所差異，運(yùn)用算術(shù)平均法計(jì)算不同品牌不同材料的平均價(jià)格。

式中：p0i為第 i 種材料的基期價(jià)格；p0im為第 i 種材料第 m 個(gè)品牌的材料基期價(jià)格；n 為品牌數(shù)量。

式中：p1i為第 i 種材料報(bào)告期價(jià)格；p1im為第 i 種材料第 m 個(gè)品牌的報(bào)告期價(jià)格。

（3）計(jì)算材料成本指數(shù) ki。

式中：ki為第 i 種材料的成本指數(shù)。

（4）計(jì)算項(xiàng)目成本指數(shù) k。

式中：k 為項(xiàng)目成本指數(shù)；wi為第 i 種材料權(quán)重，按照 i 種材料成本支出占比情況確定。

（5）計(jì)算報(bào)告期廠修成本指數(shù) K1。以各個(gè)分類比重作為權(quán)數(shù)，逐級(jí)計(jì)算較高層級(jí)的指數(shù)，計(jì)算方法

同 k 的計(jì)算。不同分類權(quán)數(shù)的確定方法略有不同，其中部位按照其成本支出占比情況確定權(quán)數(shù)，車型按照維修工作量確定權(quán)數(shù)。

（6）計(jì)算國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)K限?？紤]到利潤(rùn)率和稅率的變化，國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式可表示為

式中：K0代表基期廠修成本指數(shù)，一般取為 100。

3 算例分析

選取 60 噸級(jí)敞車為例，根據(jù)上述步驟，進(jìn)行算例分析如下。

（1）廠修成本指數(shù)。首先根據(jù)敞車直接材料費(fèi)的成本支出情況，確定具體車型的直接材料費(fèi)明細(xì)；根據(jù)公式 ⑴、公式 ⑵，計(jì)算材料的基期平均價(jià)格和報(bào)告期平均價(jià)格；根據(jù)公式 ⑶，計(jì)算材料成本指數(shù)；根據(jù)公式 ⑷，計(jì)算項(xiàng)目成本指數(shù)。然后逐級(jí)計(jì)算較高層級(jí)的指數(shù)，可得 2015 年 60 噸級(jí)敞車的廠修成本指數(shù)為 93.4。60 噸級(jí)敞車廠修成本指數(shù)的計(jì)算結(jié)果如表1 所示。

（2）60 噸級(jí)敞車限價(jià)指數(shù)。假定近 3 年的利潤(rùn)率均為 6%，稅率由 0% 上升到 17%，根據(jù)公式 ⑸，K限= 93.4%×(1 + 6% + 17%) / [100%×(1 + 6% + 0%)] = 108.4。

根據(jù)上述計(jì)算，2015 年 60 噸級(jí)敞車廠修限價(jià)較2013 年增加 8.4%。

表1 60噸級(jí)敞車廠修成本指數(shù)的計(jì)算結(jié)果

4 結(jié)束語(yǔ)

價(jià)格指數(shù)是衡量?jī)r(jià)格水平變化的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。采用指數(shù)編制的基本原理，結(jié)合統(tǒng)計(jì)學(xué)方法確定國(guó)鐵貨車廠修限價(jià)指數(shù)的編制步驟，可以為后續(xù)各種維修結(jié)算價(jià)格指數(shù)的構(gòu)建提供參考。由于國(guó)鐵貨車在廠修前的狀況差異較大，相同車種車型各年的維修工作量存在一定差異，車輛的維修工藝、工廠的生產(chǎn)效率均在發(fā)生變化，當(dāng)這些因素發(fā)生變動(dòng)時(shí)，部分指標(biāo)可能會(huì)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)分年度評(píng)估這些變化和指數(shù)運(yùn)用情況，同時(shí)，在指數(shù)發(fā)生顯著變化時(shí)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)體系。此外，各指標(biāo)的權(quán)重在實(shí)際操作運(yùn)用時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行完善。

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[2] 中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路貨車廠修招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)[A].北京：中華人民共和國(guó)鐵道部，2008.

[3] 中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路貨車廠修招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)[A].北京：中華人民共和國(guó)鐵道部，2012.

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（責(zé)任編輯 王 靜）

Research on the Limited Price Index of China National Railway Wagons Repair in Works

SONG Xiao-man, LEI Lei
(Transportation & Еconomics Research Institute, China Academy of Railway Sciences, Вeijing 100081, China)

In order to control the cost of wagons repair in works and improve the benefit of transport enterprises, this paper describes after the present situation and existing problems in the China railway wagons repair limited price, and analyzes the influencing factors of wagons repair in works. According to the sample selection and index compilation principles, it puts forward the compilation steps of the limited price index of China National Railway Wagons Repair in Works (WRW), and applies simulating applications on the limited price index of the 60-ton gondola repair. It is calculated that the limited price index of 60-ton gondola repair is 108.4, which means the 60-ton gondola repair price in 2015 increase 8.4% compared to 2013.

Railway Wagon; Cost of Wagons Repair in Works; Рrice Index

1004-2024(2016)11-0028-05

U279.3+4；F532.5

A

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.11.07

2016-10-27

宋小滿(1983—)，女，安徽銅陵人，碩士。雷蕾(1989—)，女，江西南昌人，博士研究生。

中國(guó)鐵路總公司科技研究開發(fā)計(jì)劃課題 (2015F027)