郭慧麗 宗德強(qiáng)

【摘 要】在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，各施工企業(yè)為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，都會(huì)降低工程造價(jià)，從而回去更大的經(jīng)濟(jì)效益，所以工程造價(jià)控制尤為關(guān)鍵。文筆者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法進(jìn)行了分析探討，希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目工程；造價(jià)；控制；方法

一、工程造價(jià)管理

在一個(gè)項(xiàng)目工程中，其預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即為工程造價(jià)?？梢姽こ淘靸r(jià)于建設(shè)項(xiàng)目而言，極為重要。基于此，就出現(xiàn)了工程造價(jià)控制與管理。針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理，需要遵循全方位、多層次原則，利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段使工程建設(shè)的過程中盡可能的少出現(xiàn)問題。一般而言，解決工程的造價(jià)預(yù)測(cè)、控制等問題，其最終的目的是提升投資效益，且盡量減少投入。一一對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)管理，即為全過程造價(jià)管理，這事優(yōu)化整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的根本途徑。

二、建設(shè)工程造價(jià)控制與管理面臨的困境

（一）建設(shè)工程投資決策階段的問題

在工程項(xiàng)目初期，建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資估算，并以項(xiàng)目建議書的形式將投資估算意見轉(zhuǎn)達(dá)給公司。如若這時(shí)的內(nèi)容不清楚，項(xiàng)目出現(xiàn)漏掉等情況，必然會(huì)影響造價(jià)。在編制投資估算過程中，如若建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位未能明確工程量，也會(huì)使投資估算出現(xiàn)偏差。此外，建設(shè)單位在報(bào)批時(shí)，為達(dá)到所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)目的，不擇手段，也會(huì)影響估算的準(zhǔn)確性。

（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的問題

在推行限額設(shè)計(jì)過程中，遇到了一些阻礙。主要表現(xiàn)為未兼顧技術(shù)創(chuàng)新和控制工程造價(jià)上的創(chuàng)新兩個(gè)主要方面。同時(shí)，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法也不符合現(xiàn)下建設(shè)工程實(shí)際應(yīng)用。在工程建設(shè)中，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是否符合應(yīng)用，也非常重要。設(shè)計(jì)人員通過在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過后，選擇設(shè)計(jì)方案，而造價(jià)人員據(jù)此進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。兩者在溝通或者交流上出現(xiàn)偏頗，使得各種影響工程造價(jià)的因素未被考慮，以至于工程項(xiàng)目的造價(jià)不準(zhǔn)確?，F(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以工程造價(jià)為取費(fèi)基數(shù)，采用明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，才能減少設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)的情況。但是，從現(xiàn)狀來看，這方面還不夠成熟。

三、走出建設(shè)工程造價(jià)控制與管理面臨困境的路徑

（一）解決建設(shè)工程投資決策階段問題的辦法

在工程決策階段，進(jìn)行造價(jià)管理極為必要。第一，需要確定項(xiàng)目的投資估算。在項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成后，各方比較關(guān)注的是其經(jīng)濟(jì)效益，為此，必然要將項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)掌控全面，以更好的控制項(xiàng)目投資。第二，需要將項(xiàng)目的可行性研究工作做到最好。由于該工作屬于項(xiàng)目立項(xiàng)階段的核心，對(duì)項(xiàng)目決策有非常大的輔助作用，因而不可大意馬虎。在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，針對(duì)新建的項(xiàng)目的各方面要進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查和論證，以確保項(xiàng)目技術(shù)更加適用，也更加經(jīng)濟(jì)合理，且資金落實(shí)到位。在一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段，非常重要的就是造價(jià)文件。為此，應(yīng)重視此內(nèi)容，遵循全面、準(zhǔn)確、合理的原則，以免影響方案的可行性。

（二）解決建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段問題的辦法

在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制過程中，設(shè)計(jì)階段是將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)過程，該階段是有效地控制建設(shè)工程造價(jià)的主要階段，因此，不可忽視。該階段的造價(jià)控制管理需從以下幾方面入手，第一，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。以施工圖設(shè)計(jì)為基本，追求其適用性，有效控制工程造價(jià)。同時(shí)，還需要將設(shè)計(jì)圖紙的速度提升，以免設(shè)計(jì)周期被延長(zhǎng)。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，是控制工程造價(jià)的有效方法之一。為此，需通過設(shè)計(jì)招標(biāo)及設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的形式優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。優(yōu)選的設(shè)計(jì)方案在功能和價(jià)值雙重考慮后，確認(rèn)。優(yōu)選的設(shè)計(jì)方案不僅要有先進(jìn)的技術(shù)，還要在經(jīng)濟(jì)上更加合理。如此一來，才能不違背功能和工藝要求標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。第二，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理上，要重視工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。以此為基本，實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)和節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用的目的。在此過程中，要注重工程建設(shè)的實(shí)踐和科研成果的積累，以便于實(shí)際應(yīng)用。第三，落實(shí)限額設(shè)計(jì)。在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算下，要對(duì)此進(jìn)行落實(shí)，并非一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作。因此，需控制初步設(shè)計(jì)及概算，即控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算，但不影響其建設(shè)工程的使用功能。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中，工程設(shè)計(jì)階段的控制非常關(guān)鍵。

（三）做好工程施工階段的造價(jià)管理工作

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來說，工程施工階段是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程，該過程也是造價(jià)管理比較關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是，由于施工周期較長(zhǎng)，其影響因素多，需要進(jìn)行全過程造價(jià)控制。具體控制措施如下，第一，在施工階段造價(jià)管理中，重視工程變更。對(duì)于工程變更，可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審核，并進(jìn)行雙方的圖紙會(huì)審。如此一來，便能夠把施工圖設(shè)計(jì)中的漏洞規(guī)避。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)變更不可過于推后，變更發(fā)生得越晚，損失越大。同時(shí)，注意設(shè)計(jì)變更管理，不可馬虎，盡可能讓設(shè)計(jì)變更不出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段中期或者后期。另外，針對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，未免工程造價(jià)不能有效控制，可采用一種方法，即先算賬后變更，第二，針對(duì)工程施工圖預(yù)算，進(jìn)行嚴(yán)格審核。核定施工圖預(yù)算是一項(xiàng)基本工作，該工作需要考慮施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃，也需要考慮現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度。最終，縮小預(yù)算和概算的差距。針對(duì)預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，不可忽略不計(jì)。需通過分析原因、溝通調(diào)整控制目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。第三，在工程施工過程，施工資料比較雜亂，如若不能深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行收集，那么審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員就難以掌握實(shí)際工程的情況，更不利于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。在深入現(xiàn)場(chǎng)收集資料過程中，需多與監(jiān)理、總承包方及施工人員溝通，以便于及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)。第四，重視現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的控制。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，制定目標(biāo)，合理控制，才能輔助工程總結(jié)算工作順利完成。

（四）做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理工作

在全過程工程造價(jià)控制中，需重視工程竣工決算環(huán)節(jié)。為此，應(yīng)將工程結(jié)算審核放在第一位置，以此做好工程竣工結(jié)算。只有這樣，才能如實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，突出發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。做好工程竣工結(jié)算，需做好兩項(xiàng)工作，其一，收集和取證工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等竣工結(jié)算資料；其二，確保結(jié)算資料審查的有效性。通暢，對(duì)于工程結(jié)算，其審核程序都有相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。先選擇具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位進(jìn)行審核，再考慮一項(xiàng)重要因素，即考慮執(zhí)行定額說明和施工組織設(shè)計(jì)要求，以確保審核編制的工程項(xiàng)目、工程內(nèi)容、工程計(jì)量、計(jì)價(jià)與之相符。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的控制上，建設(shè)工程造價(jià)控制與管理作用非常重要。控制好建設(shè)工程造價(jià)，不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，需要對(duì)策劃準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工過程等全過程進(jìn)行仔細(xì)分析，以找出問題，合理控制。由于建設(shè)工程造價(jià)控制與管理貫穿于整個(gè)建設(shè)工程，針對(duì)策劃準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工過程等階段出現(xiàn)的問題，應(yīng)予以及時(shí)解決，才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制。這樣，才能合理管理和控制工程造價(jià)的全過程，為提高我國(guó)工程造價(jià)管理的總體水平做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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