淺談森林防火工作存在的問題及解決對策

趙淑梅

(阜新市彰武縣林業(yè)綜合服務(wù)中心，遼寧 阜新 123200)

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淺談森林防火工作存在的問題及解決對策

趙淑梅

(阜新市彰武縣林業(yè)綜合服務(wù)中心，遼寧 阜新 123200)

摘要森林資源是地球上最重要的資源之一。作為發(fā)展的基礎(chǔ)，林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，因此，做好森林保護(hù)工作尤為重要。結(jié)合工作實(shí)際，對當(dāng)前我國森林防火工作中存在的諸多問題進(jìn)行了科學(xué)的分析，提出了一些改進(jìn)措施，供參考。

關(guān)鍵詞森林防火 ；存在問題 ；解決對策

森林作為可再生資源，為人們的生產(chǎn)生活提供了重要的物質(zhì)財(cái)富。我國作為一個(gè)少林國家，16.5%的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。因此，如何保護(hù)極為短缺的現(xiàn)有森林資源，使森林火災(zāi)少發(fā)生或者不發(fā)生，對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。筆者結(jié)合遼寧省彰武縣森林防火工作的實(shí)際，闡述森林火災(zāi)造成的危害，針對存在問題提出了科學(xué)的解決對策。

1森林火災(zāi)的危害

1.1經(jīng)濟(jì)損失巨大，生態(tài)環(huán)境遭到破壞

一旦森林遭受火災(zāi)，最直接的危害就是對林木的燒毀和生態(tài)環(huán)境的破壞。雖然森林是可再生資源，但生長周期較長的特點(diǎn)使其遭受火災(zāi)之后，需要幾年甚至幾十年的時(shí)間去恢復(fù)，如果保護(hù)處置不當(dāng)，則會(huì)成為荒山禿嶺。如：2010年彰武縣東大山發(fā)生森林火災(zāi)，燒毀林木6.7 hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。雖然經(jīng)過5年的綜合治理，但是至今林木生長和生態(tài)環(huán)境還沒有得到完全恢復(fù)，仍有局部地區(qū)處于造林難成活的荒山狀態(tài)。

1.2造成珍禽異獸等珍稀物種銳減

森林中蘊(yùn)含著豐富的物種，是眾多珍禽異獸的美好家園，一旦發(fā)生火災(zāi)，對它們來說將是滅頂之災(zāi)。除直接燒死、燒傷野生動(dòng)植物外，還會(huì)改變其賴以生存的環(huán)境，破壞生物鏈，使其數(shù)量銳減，甚至瀕臨滅絕。資料顯示，我國珍稀動(dòng)物野馬、犀牛、新疆虎等珍貴野獸滅絕的最直接原因正是森林火災(zāi)的肆虐。

1.3污染空氣造成環(huán)境惡化

森林燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳和少量的一氧化碳、碳?xì)浠衔锖臀镔|(zhì)微粒，會(huì)在一定程度上造成空氣污染，危害人類的生存環(huán)境和身體健康。目前，造成我們居住環(huán)境污染的PM2.5(指大氣中直徑小于或等于2.5 μm的顆粒物，也稱可入肺顆粒物)產(chǎn)生的最主要原因就是燃燒。2014年我國發(fā)生森林火災(zāi)3 966起，受害面積1.4萬hm2，造成的環(huán)境污染難以估算。

2森林防火存在的主要問題

2.1認(rèn)識(shí)不高，責(zé)任落實(shí)不到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手，或多或少存在著森林防火就是林業(yè)部門的事情，與自己工作無關(guān)的僥幸心理和麻痹思想，沒有把森林防火工作作為首要工作來抓。由于認(rèn)識(shí)不高，造成行動(dòng)上不能落實(shí)責(zé)任到位。

2.2預(yù)測預(yù)報(bào)有待加強(qiáng)

預(yù)測預(yù)報(bào)是森林防火工作的耳目，也是森林防火工作的前提。預(yù)報(bào)工作的不斷弱化是森林火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。隨著全球氣候變暖，二氧化碳排放量驟增，大大增加了發(fā)生森林火災(zāi)的可能性。特別是在一些干旱的林區(qū)，一些公墓、墳?zāi)辜鄣貐^(qū)，林區(qū)周邊的癡呆傻重點(diǎn)人群是我們監(jiān)測的重點(diǎn)。例如彰武縣的森林多處在山區(qū)，溝壑縱橫，山巒疊嶂，地形復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)很難被發(fā)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報(bào)工作非常必要。

2.3森林面積遞增，提供了火災(zāi)頻發(fā)的基礎(chǔ)

彰武縣屬遼西丘陵山區(qū)地帶，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒重疊。90%以上的森林資源處在山區(qū)，而北溫帶大陸性季風(fēng)氣候使其常年少雨干燥，極易發(fā)生火災(zāi)。另外，交通的不便利，使得一旦發(fā)生火災(zāi)很難處置。同時(shí)，自從國家實(shí)施“封山禁牧、退耕還林以及德國援助”等大規(guī)模造林項(xiàng)目以來，森林破壞的窘境得到顯著改善。通過幾代林業(yè)人的不懈努力，目前彰武縣現(xiàn)有森林14.7萬hm2，大部分為中幼齡的生態(tài)純林，這就為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了基礎(chǔ)。

2.4宣傳不到位，防火認(rèn)識(shí)不高

由于宣傳不到位，造成人們對森林火災(zāi)的危害缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在僥幸心理，對火災(zāi)的撲救也缺乏責(zé)任感，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能及時(shí)救助。宣傳督導(dǎo)不到位，對森林防火的長期性、艱巨性和特殊性認(rèn)識(shí)不夠，防火意識(shí)不強(qiáng)。

如2015年3月22日，遼寧大連金州開發(fā)區(qū)大黑山突發(fā)山火，經(jīng)調(diào)查是驢友野餐時(shí)使用明火造成。后在200多名滅火人員的努力下，火勢得到控制，最終造成5名登山者死亡。血淋淋的事實(shí)值得我們深刻思考，也警示著我們每個(gè)人一定要提高防火意識(shí)，不要存在任何僥幸心理，要把森林防火時(shí)刻牢記心頭。

2.5設(shè)備老化，不能有效發(fā)揮作用

彰武縣現(xiàn)有森林滅火機(jī)具150臺(tái)，2、3號(hào)滅火工具1 000把。大部分是2000年購置的老式機(jī)具，設(shè)備嚴(yán)重老化，一些滅火設(shè)備亟須更新。

3解決問題的主要對策

3.1提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、林場、國合站主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署秋冬季森林防火工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把森林防火責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人頭、山頭、地塊。要加強(qiáng)森林防火責(zé)任檢查和督促，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化各級(jí)人員對森林防火的責(zé)任感，加強(qiáng)對森林防火管護(hù)人員的培訓(xùn)和宣傳教育，樹立“森林防火，人人有責(zé)”的新觀念，不斷加強(qiáng)對林區(qū)廣大人民群眾的防火宣傳教育工作和林區(qū)周邊村莊癡、呆、傻等重點(diǎn)人員的常態(tài)化管理。

3.2加強(qiáng)宣傳，做到家喻戶曉

各單位要出動(dòng)宣傳車加大宣傳力度。延伸觸角到偏遠(yuǎn)山村、農(nóng)戶家里，重點(diǎn)宣傳野外火源管理規(guī)定，增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，文明祭祀。動(dòng)員廣大群眾自覺做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，森林防火宣傳工作要做到橫向到底，縱向到邊。覆蓋率達(dá)到100%，做到森林防火家喻戶曉，人人皆知。

3.2從嚴(yán)管控野外火源

野外火源是引起森林火災(zāi)的重要原因之一。只有加強(qiáng)野外火源的管理，才能從根本上杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。因此各相關(guān)部門要采取一切有效措施對野外火源進(jìn)行有效管控，確保野外用火的安全。特別要加強(qiáng)對農(nóng)民在田間地頭燎荒的管控，安排專業(yè)人員定時(shí)定點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救。

3.3完善機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

建立完善的森林防火機(jī)制，在制度的約束下予以保證實(shí)施。根據(jù)不同的森林火險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)不同的火險(xiǎn)預(yù)警，做到“有警必報(bào)，有報(bào)必出”。 同時(shí)，加大力度提高應(yīng)急管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)撲救隊(duì)伍快速應(yīng)急反應(yīng)處置能力，對撲火隊(duì)員進(jìn)行系統(tǒng)集中的培訓(xùn)，并進(jìn)行實(shí)際演練，包括撲火機(jī)具的正確使用、撲救技能、緊急避險(xiǎn)等知識(shí)。使撲救隊(duì)伍真正做到，招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。例如，在資金緊張的情況下我局多方籌集資金，更換新式裝備，使隊(duì)伍戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步提高。

3.4加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、提高應(yīng)急處置能力

及時(shí)檢修滅火器具，保證接警后能正常使用撲火器具。接到火警電話后領(lǐng)導(dǎo)要靠前布防撲火力量，確保火情早發(fā)現(xiàn)、早處置、早撲滅。

4結(jié)語

綜上所述，建立健全防火組織和各項(xiàng)規(guī)章制度，加大防火宣傳，積極爭取資金購置森林防火物資，加大對易發(fā)生火災(zāi)的村莊周圍、林地周邊、林區(qū)墳頭周圍、林區(qū)路邊可燃物割除、移除的清理工作，消除火災(zāi)隱患，是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。

更 正 啟 事

中圖分類號(hào)：S762

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.04.033

作者簡介：趙淑梅(1962-)，女，遼寧阜新人，大專，工程師，現(xiàn)在從事林業(yè)技術(shù)工作. 本刊2016年第3期第94頁左下角中的“李莉(1973-)，男”應(yīng)為“李莉(1973-)，女”，特此更正。

收稿日期：2016-01-03

文章編號(hào)：1005-5215(2016)04-0089-02