張亮亮+常江波

摘 要：對于當(dāng)前的消防產(chǎn)品而言，假冒偽劣產(chǎn)品問題比較突出。因此，要正視其中原因，理順關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督，關(guān)注消防產(chǎn)品的檢驗抽樣工作，全面發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制，在根本上凈化消防產(chǎn)品市場秩序，形成具有針對性的應(yīng)對策略，推動消防工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：消防產(chǎn)品；質(zhì)量；問題；治理對策

前言

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，消防安全問題備受關(guān)注，公民的消防觀念增強(qiáng)，消防設(shè)施器材的安全配備需要引起高度重視，不斷進(jìn)行完善，以求最大程度預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生。但是，當(dāng)前消防產(chǎn)品市場消防產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，不利于國家和公民人身財產(chǎn)的安全保護(hù)。因此，要針對消防產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通各個環(huán)節(jié)的進(jìn)行全面控制。

1 全面分析假冒偽劣消防產(chǎn)品出現(xiàn)的主要原因

1.1 消防產(chǎn)品自身的特征使得其產(chǎn)品質(zhì)量很難辨別

對于消防產(chǎn)品而言，其具有固定的備防形態(tài)，因此，質(zhì)量優(yōu)劣的辨別很有難度，這也是造成偽劣消防產(chǎn)品存在的根本原因。消防產(chǎn)品通常是在火災(zāi)發(fā)生的時候使用，因此，功能不明顯。例如，對于防火門、滅火器、水帶等，僅憑外觀，無法確認(rèn)其質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，這就給不良廠家創(chuàng)造了機(jī)會。

1.2 不良廠商造假行為使得假冒產(chǎn)品屢禁不止

對于消防產(chǎn)品，一些廠商或者施工方為了追求利益，忽視生產(chǎn)工藝的相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，生產(chǎn)或者使用劣質(zhì)產(chǎn)品。例如，對于室內(nèi)消火栓的閥桿和螺母，不能低于黃銅的材料，但是，有些廠商為了實現(xiàn)成本的降低，應(yīng)用鋁材，甚至是塑料制造，給消防工程帶來隱患。

1.3 以價格為條件進(jìn)行產(chǎn)品的選擇使得消防偽劣產(chǎn)品有了市場

對于有些工程建設(shè)，在進(jìn)行消防產(chǎn)品選擇的時候，只關(guān)注價格，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，甚至不管產(chǎn)品質(zhì)量如何，只要求價格最低、滿足消防驗收即可。在這種情況下，導(dǎo)致不法廠商以低價進(jìn)行市場競爭，不管產(chǎn)品質(zhì)量如何。對于某些產(chǎn)品，由于利潤較低，甚至出現(xiàn)低于成本價的情況。質(zhì)量不能滿足需求標(biāo)準(zhǔn)，價格的巨大差異就說明了產(chǎn)品的品質(zhì)問題，但是，不良建設(shè)方處于價格因素，更愿意進(jìn)行采購，給偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和需求創(chuàng)造了條件。

1.4 低價競爭助長了假冒偽劣產(chǎn)品

對于有些消防產(chǎn)品而言，其價格甚至出現(xiàn)低于成本的情況，使得一些高質(zhì)量的供應(yīng)商陷入困境，甚至出現(xiàn)隨波逐流的情況，也走上制造和銷售偽劣產(chǎn)品的道路。這樣的后果是合格產(chǎn)品無法銷售，合法供應(yīng)商沒有銷路，出現(xiàn)整個行業(yè)造假售假的狀況，整個消防市場假貨泛濫。

1.5 監(jiān)管上的漏洞為假冒偽劣產(chǎn)品制造了生存的空間

第一，缺乏對監(jiān)管的有效理順。對于消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，需要多種部門進(jìn)行聯(lián)合負(fù)責(zé)，但是，立足現(xiàn)實，監(jiān)管手段和能力很難滿足實際需要，監(jiān)管不力。

第二，缺乏完善的抽樣送檢程序控制。首先，抽樣程序存在不規(guī)范和不嚴(yán)格的情況。其次，對于已抽封的樣品存在失控的情況。再次，送檢樣品代表性不強(qiáng)。

2 如何做好消防產(chǎn)品質(zhì)量控制

2.1 重視關(guān)系的理順，強(qiáng)化對消防產(chǎn)品的監(jiān)督和檢查力度

對于消防監(jiān)督部門而言，需要結(jié)合相關(guān)規(guī)定，重視監(jiān)督職責(zé)的有力執(zhí)行，做好區(qū)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作，在此前提下，及時發(fā)現(xiàn)和處理偽劣產(chǎn)品。與此同時，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和工商部門的交流，開展整治活動。

2.2 重視消防產(chǎn)品抽封樣工作的開展

第一，對抽樣程序進(jìn)行規(guī)范，按照規(guī)定進(jìn)行抽封樣操作。對于消防產(chǎn)品的抽封樣工作而言，對于消防產(chǎn)品的質(zhì)量判定意義重大，是關(guān)鍵性的因素，也是監(jiān)督人員進(jìn)行執(zhí)法的重要項目。為此，要重視對相關(guān)抽樣工作人員執(zhí)法工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證其明確消防產(chǎn)品抽驗工作的價值和意義，尊重其法制性，同時，要對消防產(chǎn)品檢驗的范圍進(jìn)行明確，保證不同消防產(chǎn)品檢驗的程序都有法可依，保證執(zhí)行的力度，在根本上保證抽封樣品的合法性和客觀性。

第二，都抽封樣的送檢程序進(jìn)行改進(jìn)。為了有效保證樣品的安全性，需要將送檢主體進(jìn)行變更，由公安消防部門進(jìn)行送檢，保證對樣品的有效控制，避免出現(xiàn)樣品的滯留。

2.3 積極發(fā)揮行業(yè)相關(guān)組織的功能和職責(zé)

重視會員之家的溝通和交流，掌握相關(guān)行業(yè)法規(guī)，提高行業(yè)對偽劣產(chǎn)品的認(rèn)識，明確偽劣產(chǎn)品的危害，積極引導(dǎo)同行者樹立端正的質(zhì)量觀念，保證經(jīng)營的守法性。

對會員進(jìn)行積極引導(dǎo)，重視自律，積極揭露造價和售假現(xiàn)象。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)，進(jìn)行積極褒獎，樹立行業(yè)榜樣。對于假冒偽劣產(chǎn)品，要進(jìn)行積極揭露，樹立行業(yè)誠信新風(fēng)，切實凈化消防產(chǎn)品市場。

積極發(fā)布行業(yè)的最新信息，實現(xiàn)市場優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極引導(dǎo)。面對信息高度發(fā)達(dá)的今天，要將消防產(chǎn)品的相關(guān)制度、資格審核、動態(tài)、抽檢規(guī)則等進(jìn)行公布，為合格消防產(chǎn)品的選擇提高支持和參考。同時，要對消防產(chǎn)品的相關(guān)材料價格進(jìn)行公布，對低價競爭的行業(yè)進(jìn)行揭露，使得使用者能夠更好地掌握市場行情，選擇合格的消防產(chǎn)品。

2.4 嚴(yán)厲懲處制作、銷售和適應(yīng)偽劣產(chǎn)品的責(zé)任人

針對生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣產(chǎn)品的行為，需要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，相關(guān)部門要極大懲罰力度。對于偽劣產(chǎn)品的使用者，尤其是明知是假得，仍選擇使用的，需要公共消防部門協(xié)查，進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，并責(zé)令其進(jìn)行產(chǎn)品的更好。對于多次造價的行為，需要聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)品鑒定機(jī)構(gòu)，提請公安消防部門采取強(qiáng)制性措施，撤銷其使用證書。與此同時，工商、質(zhì)量監(jiān)督部門需要下大力度進(jìn)行消防產(chǎn)品的檢查和監(jiān)督，擴(kuò)大宣傳。

3 結(jié)束語

綜上，隨著社會的不斷發(fā)展，整個社會對消防安全產(chǎn)品的需求增加，但是，面對利益驅(qū)使，存在假冒偽劣產(chǎn)品，為此，要重視對假冒偽劣產(chǎn)品存在原因的分析，針性地形成解決對策，在根本上維護(hù)消防安全。

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