辛 忠 吳艷陽 徐心茹

美國ABET認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度對(duì)其工程教育的作用機(jī)制

辛 忠 吳艷陽 徐心茹

探討了美國ABET認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度對(duì)美國高等工程教育的作用機(jī)制，指出ABET認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度為工程教育提供了質(zhì)量保障，是高等工程教育的“指揮棒”，是政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體共同參與并影響工程教育的平臺(tái)，兩種制度的要求與工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有高度的一致性。

工程教育；ABET認(rèn)證；工程師注冊(cè)制度；美國

高等工程教育是塑造工程師“毛坯”的主要途徑，而工程教育專業(yè)認(rèn)證則是保障工程教育質(zhì)量的重要手段，工程師注冊(cè)制度是工程師“毛坯”在具體的工程實(shí)踐鍛煉“成型”過程中保證工程技術(shù)人員專業(yè)水平的重要機(jī)制。工程教育專業(yè)認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度的構(gòu)建和完善，有利于實(shí)現(xiàn)工程師國際互認(rèn)，推動(dòng)我國工程師走向世界。美國作為工程教育的強(qiáng)國和大國，已經(jīng)有一套成熟的工程教育專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)的工程師注冊(cè)制度。本文通過分析和探討美國工程教育專業(yè)認(rèn)證與工程師注冊(cè)制度對(duì)其工程教育的作用機(jī)制，以期為我國相應(yīng)體制的建設(shè)和完善提供參考和借鑒。

一、美國工程教育專業(yè)認(rèn)證制度與工程師資格認(rèn)證制度

美國工程教育專業(yè)認(rèn)證是由工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）負(fù)責(zé)實(shí)施。ABET是一個(gè)非官方組織，目前主要從事專業(yè)認(rèn)證、促進(jìn)教育創(chuàng)新、對(duì)全球教育的發(fā)展和提升提供建議和咨詢、預(yù)測教育環(huán)境的改變并提供幫助等工作。截至2015年，ABET已發(fā)展為34個(gè)工程或技術(shù)專業(yè)協(xié)會(huì)組成的認(rèn)證機(jī)構(gòu)[1]，它是美國高等教育界和工程界廣泛認(rèn)可和支持的全美唯一的工程技術(shù)教育專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也是華盛頓協(xié)議的6個(gè)發(fā)起組織之一，其專業(yè)認(rèn)證也已獲得廣泛的國際承認(rèn)。

美國的工程師注冊(cè)制度是為了控制工程技術(shù)從業(yè)人員的質(zhì)量而實(shí)行的，其相關(guān)事宜由各州工程師注冊(cè)局統(tǒng)管，而各州工程師注冊(cè)局又共同組成了美國工程主考機(jī)構(gòu)全國理事會(huì)（NCEES）[2]，具體承擔(dān)工程師資格考試及其他需要協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的工作。由于美國各州的法規(guī)不同，各州專業(yè)工程師的注冊(cè)程序也存在差異性[3]，但總體要求和注冊(cè)流程基本一致。成為注冊(cè)工程師需要滿足一般的“3E”要求[4]，即教育（Education）、經(jīng)驗(yàn)（Experience）和考試（Examination）要求（見圖1）。專業(yè)工程師獲得注冊(cè)后，需要每兩年接受再評(píng)估。

圖1 專業(yè)工程師注冊(cè)程序申請(qǐng)流程

二、美國ABET認(rèn)證與工程師認(rèn)證制度為高等工程教育提供質(zhì)量監(jiān)控

高等工程教育的最終目的是向社會(huì)輸送優(yōu)秀的工程人才。我們以美國注冊(cè)工程師的培養(yǎng)為例進(jìn)行分析，其培養(yǎng)路徑如圖2所示。在接受工程教育，獲得ABET認(rèn)證或NCEES認(rèn)可的相關(guān)學(xué)位或?qū)W歷之后，必須再經(jīng)過相關(guān)的實(shí)踐、繼續(xù)教育、考試方可正式成為注冊(cè)工程師[5，6]，并通過繼續(xù)實(shí)踐和教育培訓(xùn)更新注冊(cè)證書。

圖2 注冊(cè)工程師的培養(yǎng)路徑及相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控

經(jīng)ABET認(rèn)證或NCEES認(rèn)可的專業(yè)本科畢業(yè)，是申請(qǐng)注冊(cè)工程師的先決條件。社會(huì)對(duì)工程師的需求推動(dòng)生源流向評(píng)估合格、有資格申請(qǐng)注冊(cè)工程師的高等工程院校，生源的流動(dòng)直接關(guān)系到學(xué)校的生存。所以高等工程院校努力調(diào)整教育方向、提高教育質(zhì)量，以獲得專業(yè)認(rèn)可，學(xué)校才能得以生存和發(fā)展。目前，美國共有167所高校化學(xué)工程專業(yè)已通過了ABET認(rèn)證，包括麻省理工學(xué)院、加利福尼亞大學(xué)伯克利分校、加州理工學(xué)院、普林斯頓大學(xué)、斯坦福大學(xué)等世界著名大學(xué)[7]。

由此，在注冊(cè)工程師培養(yǎng)過程中，專業(yè)認(rèn)證制度確保高等工程教育源源不斷地輸送高質(zhì)量的工程師“毛坯”，在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用；注冊(cè)工程師制度確保工程師“毛坯”的優(yōu)質(zhì)“成型”，在人才成長和發(fā)揮作用過程中發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用。即專業(yè)認(rèn)證推動(dòng)工程教育，資格認(rèn)證提升工程師質(zhì)量，兩種制度緊密銜接，使工程師群體不斷更新知識(shí)，隨時(shí)掌握世界前沿的工程技術(shù)知識(shí)。

三、美國ABET認(rèn)證與工程師認(rèn)證制度是工程教育的“指揮棒”

1.引導(dǎo)高等工程教育的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置

ABET的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)EC2000中，準(zhǔn)則3為學(xué)生應(yīng)具備的能力，準(zhǔn)則5為課程規(guī)定，二者均表明學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域應(yīng)涉及：①大學(xué)數(shù)學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)（1年）；

2.宏觀指導(dǎo)高等教育的專業(yè)建設(shè)

ABET的認(rèn)證準(zhǔn)則EC2000的核心組成部分有8項(xiàng)內(nèi)容[8]：學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、教師、設(shè)施和學(xué)校支持。其中，學(xué)生是EC2000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的首要要素和中心。依據(jù)EC2000準(zhǔn)則的核心組成和首要要素，可構(gòu)建專業(yè)建設(shè)的循環(huán)管理方法，如圖3所示，包括以下四個(gè)過程：制定培養(yǎng)目標(biāo)；實(shí)施學(xué)生培養(yǎng)過程，涉及課程體系建設(shè)、教師、設(shè)施和學(xué)校支持；對(duì)照畢業(yè)生應(yīng)具備的11種能力，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評(píng)估；綜合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋，以持續(xù)改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)。

圖3 依據(jù)EC2000準(zhǔn)則的專業(yè)建設(shè)方法

四、政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體共同參與并影響工程教育的平臺(tái)

ABET是由專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體與企業(yè)共同組建的非營利的社會(huì)中介組織，其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由4個(gè)委員會(huì)、33個(gè)學(xué)會(huì)和技術(shù)團(tuán)體共同制定和實(shí)施，包括了高等院校代表、工業(yè)界代表、政府代表和學(xué)生代表，其中60%的成員與工業(yè)界有關(guān)。通過專業(yè)認(rèn)證過程，高等教育機(jī)構(gòu)之外的不同群體可以將各自對(duì)工程教育的期望和要求表達(dá)出來。尤其是產(chǎn)業(yè)界的參與，保證了工程教育的時(shí)效性。將工程發(fā)展對(duì)工程師素質(zhì)的要求及時(shí)地反映到工程教育計(jì)劃中，推動(dòng)學(xué)校的工程教育改革，并使之與工程實(shí)踐同步發(fā)展，就在起點(diǎn)上保證了工程教育與工程技術(shù)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展以及與社會(huì)需要的關(guān)聯(lián)性，避免了工業(yè)界和高等院校在工程教育培養(yǎng)內(nèi)容和方式上的爭議。

與專業(yè)認(rèn)證制度類似，盡管注冊(cè)工程師制度通常由專業(yè)工程師注冊(cè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，但在實(shí)際操作過程中，政府、工程學(xué)會(huì)以及企業(yè)代表都參與其中。工程師注冊(cè)機(jī)構(gòu)事實(shí)上也是各個(gè)利益群體參與工程技術(shù)人才培養(yǎng)的中介和平臺(tái)。通過工程師注冊(cè)，各個(gè)利益群體保證了自身對(duì)于工程技術(shù)人才培養(yǎng)的需求，也為工程技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理貢獻(xiàn)了自身的力量。

由以上分析可見，專業(yè)認(rèn)證制度和工程師注冊(cè)制度促進(jìn)了政府、高等院校和企業(yè)之間的緊密互動(dòng)，形成了一種全社會(huì)都來參與工程技術(shù)人才培養(yǎng)和管理的局面，從而保證了人才培養(yǎng)、使用和管理之間的相互聯(lián)系，為工程技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用提供了一個(gè)協(xié)商的平臺(tái)。

五、與高等工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有高度的一致性

分別考察麻省理工學(xué)院[9]、普林斯頓大學(xué)[10]、休斯敦大學(xué)[11]、密歇根州立大學(xué)[12]和圣路易斯華盛頓大學(xué)[13]五所大學(xué)化工類專業(yè)（已通過ABET認(rèn)證）的培養(yǎng)方案，發(fā)現(xiàn)其培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)生要求、學(xué)位要求和課程設(shè)置與ABET認(rèn)證及注冊(cè)工程師的要求具有一致性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.注重工程倫理和社會(huì)道德

美國大學(xué)的工程專業(yè)，都專門設(shè)置了工程倫理課，或者在課程教學(xué)中灌輸專業(yè)道德，讓學(xué)生明白“技術(shù)在倫理上絕不是中性的，它涉及倫理學(xué)，并且游移在善惡之間”的道理，并且以此為基準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)生判斷善惡的能力。而這與ABET EC2000對(duì)工程人才的11條要求（加強(qiáng)學(xué)生對(duì)倫理責(zé)任、對(duì)工程在全球和全社會(huì)的影響的理解等）相一致，也是工程師注冊(cè)的部分考試內(nèi)容。

2.重視通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，培養(yǎng)領(lǐng)軍和創(chuàng)新人才

美國大學(xué)工程人才培養(yǎng)重視通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，通識(shí)教育課程約占課程總量的1/2，使學(xué)生在掌握工程領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的同時(shí)，更具有開闊的知識(shí)視野，了解各領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，能在不同領(lǐng)域進(jìn)行對(duì)話和討論，從多元角度出發(fā)去考慮問題，可以更好地應(yīng)用多學(xué)科綜合知識(shí)解決復(fù)雜的工程問題，從而真正地培養(yǎng)特定工程領(lǐng)域高端人才、創(chuàng)新人才及領(lǐng)軍人才。這與ABET的準(zhǔn)則要求以及工程師注冊(cè)的考試內(nèi)容相一致。

3.灌輸終身學(xué)習(xí)的理念

幾所大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和ABET認(rèn)證要求都涉及終身學(xué)習(xí)的理念，而專業(yè)工程師的注冊(cè)制度也表明，幾年的大學(xué)教育絕對(duì)不是工程教育的終點(diǎn)，而只是為工程實(shí)踐或者工程研究提供一個(gè)“毛坯”，必須通過實(shí)踐、繼續(xù)教育才能獲得工程師注冊(cè)。即使獲得專業(yè)工程師注冊(cè)后，也需要每兩年接受再評(píng)估，以此促使工程師不斷學(xué)習(xí)所需要的新知識(shí)和新技術(shù)，不斷提升自己的能力，以確保執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的水平。

六、結(jié)束語

美國ABET認(rèn)證與注冊(cè)工程師制度在各個(gè)方面影響并作用于美國的高等工程教育，主要體現(xiàn)在：

（1）ABET認(rèn)證和注冊(cè)工程師制度作為工程技術(shù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量控制制度，前者對(duì)高等工程教育加以監(jiān)控，后者對(duì)工程技術(shù)人員的水平加以保證，促使高等工程教育調(diào)整教育方向、提高教育質(zhì)量。注冊(cè)工程師的首要標(biāo)準(zhǔn)是獲得經(jīng)ABET認(rèn)證的工程專業(yè)的學(xué)士學(xué)位，這種制度安排密切了人才培養(yǎng)和人才使用之間的關(guān)系。從最初的大學(xué)教育到具體的工作實(shí)踐，連貫一致的制度體系不僅使美國高等工程教育能夠保持必要的靈活性，也將教育界、工程界與實(shí)業(yè)界密切聯(lián)系起來，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心工程師的成長，關(guān)注工程行業(yè)的發(fā)展。

（2）ABET認(rèn)證和專業(yè)工程師注冊(cè)制度在高等工程教育中起著“指揮棒”的作用。ABET認(rèn)證準(zhǔn)則EC2000與工程師注冊(cè)FE和PE考試內(nèi)容的一致性，規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和內(nèi)容，指導(dǎo)高等工程教育的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置；而ABET的認(rèn)證準(zhǔn)則EC2000的核心內(nèi)容又為工程專業(yè)建設(shè)提供了管理方法。

（3）ABET認(rèn)證和專業(yè)工程師注冊(cè)制度為政府、企業(yè)等相關(guān)群體影響和參與工程技術(shù)人才培養(yǎng)發(fā)揮了中介和平臺(tái)的作用，保證了人才培養(yǎng)、使用和管理之間的相互聯(lián)系，為政府、企業(yè)以及社會(huì)人士參與工程教育、影響工程教育提供了一個(gè)便利的途徑。

（4）ABET認(rèn)證和專業(yè)工程師注冊(cè)制度的要求與高等工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有高度一致性，集中表現(xiàn)在注重工程倫理和社會(huì)道德、重視通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合、灌輸終身學(xué)習(xí)的理念等方面，對(duì)優(yōu)秀工程技術(shù)人才的培養(yǎng)發(fā)揮了積極的作用。

我們應(yīng)積極思考在我國現(xiàn)有的以政府指導(dǎo)為中心的體制下，如何借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，建立和實(shí)施政府、企業(yè)、社會(huì)全面參與的工程教育認(rèn)證體系，完善專業(yè)認(rèn)證和注冊(cè)工程師相關(guān)制度并建立兩種制度的銜接機(jī)制，從而解決我國工程技術(shù)人才培養(yǎng)中所存在的諸如工程教育與工程實(shí)際脫節(jié)、畢業(yè)生后期成長缺乏必要的責(zé)任主體和引導(dǎo)路徑等問題。

[1]Member of societies[EB/OL].http：//www.abet.org/about-abet/ member-societies.

[2]Committees and voting[EB/OL].http：//ncees.org/about-ncees/ ncees-committees-and-voting.

[3]Licensure boards[EB/OL].http：//ncees.org/licensing-boards.

[4]Licensure[EB/OL].http：//ncees.org/licensure.

[5]FE exam[EB/OL].http：//ncees.org/exams/fe-exam.

[6]PE exam[EB/OL].http：//ncees.org/exams/pe-exam.

[7]Licensure boards[EB/OL].http：//ncees.org/licensing-boards.

[8]Accreditation criteria and supporting docs[EB/OL].http：//www. abet.org/accreditation/accreditation-criteria.

[9]Undergraduate program[EB/OL].http：//web.mit.edu/cheme/ academics/undergrad/index.html.

[10]General education requirements[EB/OL].http：//www.princeton.edu/ua/sections/11.

[11]Chemical and bimolecular engineering[EB/OL].http：//www. chee.uh.edu/undergraduate/courses.

[12]Degree programs[EB/OL].http：//www.egr.msu.edu/undergraduate/academic/degree-programs，2015.

[13]Energy，environmental and chemical engineering[EB/OL]. http：//eece.wustl.edu/Pages/default.aspx.

（責(zé)任編輯 劉俊起）

辛忠，華東理工大學(xué)副校長，全國化學(xué)工程領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組組長，教授，上海 200237；吳艷陽，華東理工大學(xué)化工學(xué)院副教授，上海 200237；徐心茹，華東理工大學(xué)化工學(xué)院教授，上海 200237。

10.16750/j.adge.2016.04.016

教育部2014年專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革項(xiàng)目（2014-2015年全國工程專業(yè)學(xué)位研究生教育重點(diǎn)課題）“化學(xué)工程領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位與化學(xué)工程師資格認(rèn)證對(duì)接的體制機(jī)制的探索與實(shí)踐”（編號(hào)：2014-ZDn-11-2）