王建平　張棟

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘要職代會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，是企業(yè)民主政治建設(shè)的基本制度之一。提高職代會工作質(zhì)量對于加強企業(yè)民主管理、維護職工合法權(quán)益、創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系有著重要的推動作用，如何提高職代會工作質(zhì)量與活力，成為當前工會工作面臨的重要課題之一。

關(guān)鍵詞職代會職工培訓機制創(chuàng)新民族管理

一、提高職代會工作質(zhì)量，必須把握好“六個方面”

把握好代表培訓。職工代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到職代會的質(zhì)量，因此，工會應加強職工代表培訓。因此，培訓工作要常抓不懈。一方面，通過制定詳細的培訓計劃，采取專家授課和問答互動的方式；另一方面，根據(jù)職代會的需要和企業(yè)的發(fā)展情況，聘請工運專家對企業(yè)職工代表進行專題培訓。這樣，通過各種培訓，提高職工代表的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和管理素質(zhì)。

把握好會前審議。會前審議是開好職代會的前提，企業(yè)應堅持重大事項向職代會報告制度，并充實向職代會報告的內(nèi)容。如年度計劃、重大改革方案、財務狀況、審計情況、企務公開情況和集體合同執(zhí)行情況等涉及職工切身利益的企業(yè)決策均應提交職代會審議，聽取職代會意見和建議。每次職代會至少提前一周將會議材料送達代表審閱，組織職工代表充分醞釀討論會議材料，提交職代會代表組長聯(lián)席會議進行預審，為職代會的順利召開打好基礎(chǔ)。

把握好會議審議表決。在正式會議上，應規(guī)范民主管理程序，保證職工代表充分發(fā)表意見、表達真實意愿的權(quán)利。職工代表通過分組討論與大會發(fā)言相結(jié)合，會內(nèi)與會外相結(jié)合，會前與會中相結(jié)合，全面與專項相結(jié)合等方式，參政議政，達成共識，形成職代會決議。

把握好會后落實。職代會閉會期間，每個職工代表要向各自所在基層職工傳達會議精神和決議。職代會各專門工作委員會應組織職工代表開展巡視檢查、監(jiān)督質(zhì)詢活動，促進職代會決議落實。例如，對職工關(guān)心的焦點、熱點問題，進行專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，為及時了解職工切身問題發(fā)揮積極作用。同時，在職代會閉會期間，定期或不定期召開職工代表組長聯(lián)席會，發(fā)揮職工代表參政議政的作用，做到“不因閉會而使職工失權(quán)”。

把握好提案落實。做好提案落實，一是要認真做好提案的初審、整理、解答、輸送、落實、反饋等工作。職代會召開前，工會要廣泛征集提案，提案委員會要對提案逐件審核。凡符合立案條件的均應登記立案，并分類簽署意見，送交有關(guān)行政部門研究處理，并通過主管領(lǐng)導同意、批示，在規(guī)定時間內(nèi)反饋給職工代表。對反饋意見不滿意的，職工代表可以提出質(zhì)詢，以此保證提案件件有落實。二是要建立提案處理結(jié)果向職代會報告制度。每次職代會由行政領(lǐng)導向職工代表匯報提案處理情況，接受職工代表審議。

把握好代表述職。職工代表述職制度，是提升企業(yè)民主管理水平的有效途徑。職工代表通過對各自選區(qū)的職工進行述職，向職工匯報履行職責的情況，接受職工的評議和監(jiān)督，有利于提升職工民主意識，提高職工代表履職能力。這一制度的堅持和落實，是強化職工代表的責任感和使命感，有力促進企業(yè)民主素養(yǎng)的提升的有效途徑。對促使職代會精神有效落實、提高職代會的質(zhì)量具有巨大推動作用。

二、提高職代會活力，關(guān)鍵要堅持三項創(chuàng)新

職工代表管理創(chuàng)新。職工代表的素質(zhì)是決定職代會質(zhì)量的重要因素之一。為確保職工代表履行好自己的權(quán)利和義務，可以開展優(yōu)秀職工代表評選活動，優(yōu)秀職工代表的獎勵可參照企業(yè)優(yōu)秀員工的標準執(zhí)行，并享受勞模療休養(yǎng)待遇。公司對職工代表政治待遇和經(jīng)濟待遇要給予高度重視，進一步激發(fā)職工代表的使命感和責任感，將企業(yè)的民主管理工作推向更高臺階。

突出工作重點創(chuàng)新。民主管理工作千頭萬緒，只有緊緊抓住維權(quán)重點，以“聽、看、查、詢、議”為主要方法，開展職工代表巡視調(diào)研活動，才能使工作有的放矢?！奥牎奔绰犎∮嘘P(guān)單位的匯報或職工的意見；“看”即現(xiàn)場考察，組織討論；“查”即查看實物、查閱基礎(chǔ)檔案資料及原始記錄；“詢”即在巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，當場向有關(guān)人員詢問或提出質(zhì)詢；“議”即職工代表就巡視中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，及時反饋給有關(guān)部門，督促整改。

民主管理機制創(chuàng)新。企業(yè)要把民主管理工作列為企業(yè)綜合考核內(nèi)容之一；把職代會的組織程序、提案管理等民主管理相關(guān)內(nèi)容，以及涉及職工成長發(fā)展的內(nèi)容等，作為民主測評的考核條件，與企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)評比工作有機結(jié)合。這樣，能夠有效促進職代會制度的貫徹落實。同時，要以職代會質(zhì)量評估為核心，結(jié)合創(chuàng)建“星級模范職工之家”和建立“首席職工代表”制度試點工作，不斷營造企業(yè)民主管理氛圍和條件，保證職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利落到實處。

總之，通過緊抓“六個方面工作”，堅持“三個方面創(chuàng)新”，有效提高提高職代會工作質(zhì)量和活力，為職代會更好履行其職責、發(fā)揮其作用、貢獻其力量起到很好的推動作用。

參考文獻：

[1]肖素芳.利用職代會提案促進醫(yī)院民主管理可持續(xù)發(fā)展.2012.10.15.

[2]李釗.加強職代會建設(shè)的若干思考.2002.05.25.

[3]吳國賢.主動依法科學維權(quán) 推動企業(yè)科學發(fā)展.2008.10.21.

[4]呂明.影響職工代表議政會質(zhì)量的原因及對策.2006.10.01.

[5]趙寶紅.論建設(shè)職工之家在創(chuàng)建和諧醫(yī)院中的作用.2014.10.15.