馮婷婷+徐長(zhǎng)春

經(jīng)過(guò)了2008年的國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，人類開(kāi)始謀求以國(guó)際協(xié)調(diào)的方式度過(guò)眼前的國(guó)際危機(jī)，而不是選擇戰(zhàn)爭(zhēng)的方式回歸歷史的原點(diǎn)。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的培育要有新的選擇。

一、國(guó)際金融危機(jī)治理博弈

本輪國(guó)際金融危機(jī)治理既是建立在個(gè)體理性基礎(chǔ)上的世界各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)治理的過(guò)程，也是以集體層面非理性為基礎(chǔ)的各經(jīng)濟(jì)體各自為政的治理過(guò)程。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的深入發(fā)展，全球已經(jīng)形成“你中有我，我中有你”的大格局，各經(jīng)濟(jì)體間利益聯(lián)系的緊密程度已經(jīng)超出歷史上的任何時(shí)期，彼此之間不存在涇渭分明、彼此分割的各經(jīng)濟(jì)體利益。但是，在國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊下，各國(guó)多采取了利己主義的治理對(duì)策。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體采用了個(gè)體利益至上的零和博弈對(duì)策。在經(jīng)歷了大規(guī)模的資本市場(chǎng)注資之后，為了戰(zhàn)略性應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，美國(guó)2010年提出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，核心是“出口倍增計(jì)劃”，提出在五年之內(nèi)美國(guó)要實(shí)現(xiàn)出口翻一番?！俺隹诒对鲇?jì)劃”的主要目的是反本國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而沒(méi)有顧忌世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。而且，為了推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2015年之前美國(guó)還先后實(shí)施了4輪半量化寬松措施，大規(guī)模向資本市場(chǎng)注資，全然沒(méi)有考慮到作為世界貨幣的美元超發(fā)給以金磚國(guó)家為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家的沖擊。與此同時(shí)，歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也相繼出臺(tái)了類似的“出口倍增計(jì)劃”和貨幣注資政策，對(duì)海外市場(chǎng)展開(kāi)了全面爭(zhēng)奪，解決本國(guó)內(nèi)部就業(yè)問(wèn)題，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，由于自身實(shí)力不足，尚處于發(fā)展階段，只能采取對(duì)沖發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣和貿(mào)易政策的對(duì)策，實(shí)行匯率高企和擴(kuò)大本經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)的政策，經(jīng)濟(jì)增速放緩，實(shí)際承擔(dān)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)嫁的損失。對(duì)經(jīng)濟(jì)體個(gè)體來(lái)講，這些治理國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策都是正確的，理性的，都是基于現(xiàn)實(shí)的理性選擇。

在參與國(guó)際金融危機(jī)治理的過(guò)程中，中國(guó)則采取了適度的應(yīng)對(duì)之策，實(shí)際代表了國(guó)際金融危機(jī)治理的正和博弈方向。在增進(jìn)自己利益的同時(shí)，推進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體乃至全球所有經(jīng)濟(jì)體都能從中國(guó)的行動(dòng)中獲得收益，推進(jìn)全球整體利益最大可能地最大化。

一是采取擴(kuò)大消費(fèi)的政策，為全球具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)打開(kāi)了方便之門(mén)。這帶動(dòng)了周邊及相關(guān)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了引人注目的貢獻(xiàn)。

二是雖然中國(guó)產(chǎn)能問(wèn)題嚴(yán)重，但始終維持人民幣匯率處于高位，不采取匯率貶值政策，減輕了其他經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口壓力，為其他經(jīng)濟(jì)體修復(fù)自身經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大空間。

三是身體力行，走正和博弈的道路，大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。截至目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體圍繞國(guó)際金融危機(jī)治理博弈的主流是零和博弈，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)際市場(chǎng)所得就是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際市場(chǎng)所失，全球市場(chǎng)并沒(méi)有增加。頂著美國(guó)為了獲得國(guó)際市場(chǎng)而施加的軍事壓力，中國(guó)立足各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性提出“一帶一路”戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的原則，為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品提供市場(chǎng)空間。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)博弈走勢(shì)判斷

世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的基本依據(jù)之一，科學(xué)判斷世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)在各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中具有至關(guān)重要的地位。要把握世界經(jīng)濟(jì)基本走勢(shì)，就要立足當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)博弈的基本面，正確把握各主要博弈主體的對(duì)策選擇。

首先，世界經(jīng)濟(jì)各經(jīng)濟(jì)體博弈對(duì)策短期內(nèi)難以發(fā)生根本性變化。隨著世界各經(jīng)濟(jì)主體博弈的深化，世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾也在進(jìn)一步深化。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體難以改變其參與世界經(jīng)濟(jì)博弈的策略選擇。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行為能力強(qiáng)、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體過(guò)激行為能力弱的國(guó)際格局，也決定了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)延續(xù)國(guó)際金融危機(jī)治理的對(duì)策方案，依然以自身利益至上為原則，零和博弈的主基調(diào)短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本改變。雖然中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略代表了國(guó)際金融危機(jī)治理博弈破局的戰(zhàn)略方向，雖然“一帶一路”戰(zhàn)略得到了世界絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體以加入亞投行方式的認(rèn)可，但是這種博弈策略還難以改變國(guó)際政治以實(shí)力為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)狀況，難以撼動(dòng)國(guó)際金融危機(jī)治理博弈的主基調(diào)——零和博弈，也難以成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)博弈的主基調(diào)，只能在世界局部地區(qū)放射出正和博弈的光彩，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明正確方向。隨著正和博弈對(duì)策力量的積聚以及效果的日益顯現(xiàn)，國(guó)際金融危機(jī)治理博弈結(jié)構(gòu)將逐步向正和博弈的方向轉(zhuǎn)變。這還需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。

其次，世界經(jīng)濟(jì)博弈將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)碎片化，經(jīng)濟(jì)全球化將以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方式進(jìn)一步發(fā)展，世界體系將由金字塔形向更加扁平化的運(yùn)行模式轉(zhuǎn)化。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)振興計(jì)劃效果的顯現(xiàn)，隨著國(guó)際市場(chǎng)重新劃分達(dá)到穩(wěn)態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)將重新洗牌，各經(jīng)濟(jì)體從最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體獲得的國(guó)際市場(chǎng)份額日益萎縮，從地緣接近地區(qū)尋求市場(chǎng)的傾向日益加強(qiáng)，各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也將更傾向于以自身為內(nèi)核推進(jìn)區(qū)域一體化，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、碎片化將更加明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將主導(dǎo)全球化的表現(xiàn)形式?？紤]到信息技術(shù)革命導(dǎo)致的科技中心分散化趨勢(shì)，這也將隨著獎(jiǎng)優(yōu)汰劣的市場(chǎng)機(jī)制作用的重新抬頭，區(qū)域內(nèi)的“超貿(mào)易保護(hù)主義”得到抑制，推動(dòng)世界體系由大三角格局下的金字塔形模式向扁平化運(yùn)行模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，“一帶一路”為代表的新的世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式將逐步演變成世界經(jīng)濟(jì)主模式。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力培育策略選擇

立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，參照中國(guó)所處發(fā)展環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力培育一要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，致力于國(guó)際金融危機(jī)后時(shí)代國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端的競(jìng)爭(zhēng)能力培育；二要立足信息技術(shù)革命推進(jìn)科技中心分散化的現(xiàn)實(shí)，致力于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈下端市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，培育即有技術(shù)平臺(tái)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育。

第一，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)面向未來(lái)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端競(jìng)爭(zhēng)力。要想在新一輪世界經(jīng)濟(jì)周期中占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，推進(jìn)偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，就要在面向未來(lái)的科技革命中搶到發(fā)展先機(jī)，在科技成果向有利于人類發(fā)展的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新中搶到發(fā)展先機(jī)。因此，中國(guó)要緊盯科技革命前沿，制定有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策，建立有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)造有利的環(huán)境，跟蹤世界科技革命前沿，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)現(xiàn)有科技成果對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革，盡可能早地抓住科技創(chuàng)新提供的可能機(jī)會(huì)，培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)面向未來(lái)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，傾力推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，從世界市場(chǎng)需求的角度推進(jìn)供給側(cè)改革，培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)即有技術(shù)平臺(tái)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。首先，培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)即有技術(shù)平臺(tái)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要認(rèn)清兩大現(xiàn)實(shí)。一要認(rèn)清當(dāng)前世界科技革命是從上世紀(jì)40年代就開(kāi)始的信息技術(shù)革命。當(dāng)前，幾乎所有的科技革命都是信息技術(shù)革命的深化，幾乎所有的創(chuàng)新都是信息技術(shù)革命成果對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)體系的改造，并派生出新的產(chǎn)業(yè)體系。二要認(rèn)清信息技術(shù)革命的特征——信息擴(kuò)彌散性給國(guó)際體系帶來(lái)的影響。信息技術(shù)革命的彌散性特征給國(guó)際體系的最大影響就是世界科技中心的分散化。這將將意味著未來(lái)的世界的科技中心不會(huì)是單中心，經(jīng)濟(jì)中心不會(huì)是單中心，而是多中心。因此，基于世界既有技術(shù)體系的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的重要性將比新技術(shù)體系的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)具有更大的現(xiàn)實(shí)性。

第三，基于對(duì)這兩大現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，中國(guó)要積極推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，挖掘世界市場(chǎng)增量；從世界市場(chǎng)需求的角度推進(jìn)供給側(cè)改革，有效利用既有生產(chǎn)能力，培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)即有技術(shù)平臺(tái)上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一是我國(guó)要傾力推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，挖掘世界市場(chǎng)增量。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是國(guó)際市場(chǎng)容量的擴(kuò)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略代表即有技術(shù)平臺(tái)上的發(fā)展思路，是現(xiàn)實(shí)主義的體現(xiàn)，值得中國(guó)一搏。

二是要從國(guó)際市場(chǎng)需求的角度推進(jìn)供給側(cè)改革，不要把眼光禁錮與國(guó)內(nèi)需求，有效利用中國(guó)來(lái)之不易的既有生產(chǎn)能力。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端市場(chǎng)的損失將會(huì)被國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈下游經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的增量填補(bǔ)。中國(guó)所謂過(guò)剩的產(chǎn)能可能是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈下游經(jīng)濟(jì)體民眾的福音。中國(guó)要珍惜來(lái)之不易的產(chǎn)能，要用長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展的眼光看待自己的產(chǎn)能，要依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需求而非國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求推進(jìn)供給側(cè)改革，采取國(guó)際產(chǎn)能合作等綜合性措施，有先有后、有張有弛地戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。切記急躁地、一刀切地推進(jìn)去產(chǎn)能，要把工作的中心放到國(guó)際潛在市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)上。

總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力培育的核心是增量國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓和面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育，前者對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義更大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，要求中國(guó)以世界眼光培育面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，綜合施策。

（馮婷婷，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授。徐長(zhǎng)春，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員，科研管理辦主任）