碳稅與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
----基于分位數(shù)回歸的實證研究

徐盈之, 郭 進, 周秀麗

(東南大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院, 江蘇 南京 211189)

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碳稅與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
----基于分位數(shù)回歸的實證研究

徐盈之, 郭 進, 周秀麗

(東南大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院, 江蘇 南京 211189)

以碳稅的征收如何最大限度地兼顧區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點,通過分位數(shù)回歸方法,考察了開征碳稅對全國及東中西和東北四大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效應(yīng)。結(jié)果表明:就全國而言,征收碳稅將顯著地降低區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平,且其影響效應(yīng)在條件分布的不同位置存在明顯的差異性。擴大人力資本規(guī)模、促進區(qū)域貿(mào)易往來能夠削弱開征碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的負面影響;開征碳稅對東部和東北地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在負面影響,且在東北地區(qū)的負面影響最為明顯,而對中部和西部地區(qū)的作用效果則恰好相反。據(jù)此,從實施階段性、差異化碳稅稅率等角度提出對策建議。

碳稅; 區(qū)域經(jīng)濟; 分位數(shù)回歸

一、 問題的提出

當前階段,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為我國縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的重要任務(wù)。同時,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷推進的同時,經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾卻日益嚴峻,成為制約經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、危害居民健康生活的重要問題。因此,在未來發(fā)展階段,我國既要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,也要重點關(guān)注經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么,更加注重經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是否會對我國促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展造成影響呢?如果存在影響,那么二者是一種互相促進的關(guān)系,還是相互制約的關(guān)系呢?

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)有文獻根據(jù)其內(nèi)容將其劃分為區(qū)域總量結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)與區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系協(xié)調(diào)兩個方面[1-2],分別表示區(qū)域間發(fā)展水平的協(xié)調(diào)、發(fā)展速度的協(xié)調(diào),以及區(qū)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、要素區(qū)際流動的協(xié)調(diào),區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展既是一種“狀態(tài)”也是一種“過程”[3-4]。覃成林等(2011)[5]綜合不同學(xué)者從不同角度對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理解,將其定義為:在區(qū)域開放條件下,區(qū)域之間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切、經(jīng)濟相互依賴日益加深、經(jīng)濟發(fā)展上互相關(guān)聯(lián)和正向促進,各區(qū)域的經(jīng)濟均持續(xù)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟差異趨于縮小的過程。由此可見,學(xué)者們關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究已經(jīng)逐漸趨于成熟。

環(huán)境規(guī)制政策可以劃分為命令手段(市場準入、環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范等)、市場手段(污染稅、排污權(quán)交易、減排補貼等)和相互溝通手段(信息披露等)三類[6]。然而,相對于缺乏有效管理系統(tǒng)、可靠信息披露體系、科學(xué)計量和監(jiān)測等先決條件的碳排放交易權(quán),碳稅更容易操作[7]。學(xué)者普遍認為,碳稅作為一項已經(jīng)被提上開征進程的環(huán)境規(guī)制政策,能夠有效防范、阻止和改善粗放式的經(jīng)濟生產(chǎn)活動[8-10]。但是,碳稅本質(zhì)上仍然是一種稅收工具,與其他稅收工具一樣,開征碳稅必然會加大企業(yè)的生產(chǎn)成本,對我國整體及區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生沖擊[11]。關(guān)于碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機理,現(xiàn)有研究從碳稅與全國經(jīng)濟總量的關(guān)系、碳稅與不同資源稟賦地區(qū)經(jīng)濟增長的關(guān)系、碳稅與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系三個方面進行了論述:第一,碳稅作為一種環(huán)境規(guī)制工具,必然帶來社會固定資產(chǎn)投資的減少,導(dǎo)致地區(qū)生產(chǎn)總值的降低[12];第二,征收碳稅對東部地區(qū)企業(yè)發(fā)展的影響有限,但對中西部地區(qū)以資源消耗為主的企業(yè)將形成巨大壓力,直接影響中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[13];第三,征收碳稅會提高企業(yè)使用資源的成本,削弱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的動力[14]。

基于此,在碳稅即將征收的背景下,研究開征碳稅是否會對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生影響及會產(chǎn)生怎樣的影響,探討如何在最大限度地兼顧區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下制定有效的碳稅政策,成為現(xiàn)階段我國亟待研究的關(guān)鍵問題,具有重要的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義。本文基于現(xiàn)有研究基礎(chǔ),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度測度評價方法,對我國整體及東部、中部、西部和東北四大區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度進行測度,構(gòu)建碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展影響效應(yīng)模型,探索其對我國整體及四大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響大小及趨勢變動,對我國碳稅框架的制定及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提出針對性的對策建議。

二、 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

關(guān)于如何測度區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平,覃成林等(2013)[15]從區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系、區(qū)域間經(jīng)濟增長及區(qū)域間經(jīng)濟差異三個層面,運用平均加權(quán)法和模糊數(shù)學(xué)中的隸屬度方法,從經(jīng)濟總量、增長速度、發(fā)展差異三個方面較為系統(tǒng)和全面地對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行了測算和分析。該方法不僅能夠考察區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的整體水平,而且可以更加細致地反映區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,具有更大的優(yōu)越性。因此本文借鑒覃成林等的這一方法,將其延伸到碳稅與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展層面,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平測算模型和碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展影響效應(yīng)模型。

1. 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平測算模型

(1) 區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系

Moran’sI值是反映區(qū)域間某一屬性值分布的集聚、離散或者隨機狀況的重要指標。本文通過測算區(qū)域間經(jīng)濟增長的Moran’sI值,以此來分析區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系。其計算方法如式(1)所示。

(2) 區(qū)域間經(jīng)濟增長

變異系數(shù)是衡量數(shù)據(jù)中各觀測值變異程度的統(tǒng)計量,作為標準差與其平均數(shù)的比,變異系數(shù)無量綱,可以消除單位和平均數(shù)不同對兩個或多個數(shù)據(jù)變異程度比較的影響,因此可以運用區(qū)域增長率變異系數(shù)來測度區(qū)域經(jīng)濟增長狀態(tài),計算公式如式(2)所示:

(3) 區(qū)域間經(jīng)濟差異

根據(jù)以上變異系數(shù)的定義和作用,在衡量區(qū)域間經(jīng)濟差異的狀態(tài)時,可以選擇區(qū)域經(jīng)濟增長水平變異系數(shù)來衡量,計算公式如式(3)所示:

(4) 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度

本文首先運用平均加權(quán)法將區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系It、區(qū)域間經(jīng)濟增長αt、區(qū)域間經(jīng)濟差異βt綜合成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平Ut,具體如式(4)所示:

式(4)中,Ut為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度;Zt為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平的實際值;zt為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理想值,st為標準差。

2. 碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展影響效應(yīng)模型

本文運用分位數(shù)回歸法來實證研究碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效應(yīng),以此來明確征收碳稅對具有不同經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平區(qū)域的影響的差異性。對分位數(shù)回歸而言,設(shè)隨機變量Y的分布函數(shù)為F(Y)=P(Y≤y),則y的第τ分位數(shù)可定義為:

式(5)中,0<τ<1代表在回歸線或回歸平面以下的數(shù)據(jù)占全部的比例,即在分位函數(shù)中變量y的分布中存在比例為τ的部分小于分位數(shù)Q(τ),而比例1-τ的部分大于分位數(shù)Q(τ),y的值域被τ分成兩部分。對于任意的0<τ<1,定義“檢驗函數(shù)”θt(μ)為:

式(6)中,μ為反映概論密度函數(shù)的參數(shù),而θt(μ)表示被解釋變量y的樣本點處于τ分位以下和以上時的概論密度函數(shù)關(guān)系,將分位數(shù)回歸模型假設(shè)為:

在線性條件下,給定x后y的τ分位數(shù)函數(shù)為:

在不同的τ分位數(shù)下,可以得到不同的分位數(shù)函數(shù)。隨著τ取值由0至1,可得所有y在x上的條件分布軌跡。由此,當希望對一個數(shù)據(jù)集合中分布在不同位置的子數(shù)據(jù)集合進行研究時,采用分位數(shù)回歸是一種良好的選擇[16]?；诖?本文采用分位數(shù)回歸方法,深入考察碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響大小、方向及趨勢變動,具體模型設(shè)定如式(10)所示:

式(10)中,i和t分別代表第i個省份和第t年;y代表區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度,即式(4)中的Ut;m代表碳稅價格;CV表示影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度的一系列控制變量。

3. 指標選取和數(shù)據(jù)來源與處理

新經(jīng)濟增長理論認為影響經(jīng)濟增長的因素不僅包括勞動力的數(shù)量和資本的數(shù)量,還取決于勞動力質(zhì)量的提升和技術(shù)進步,勞動力質(zhì)量的提升表現(xiàn)為人力資本的積累。在一個封閉的經(jīng)濟系統(tǒng)中,技術(shù)進步可能源于國內(nèi)的物質(zhì)資本積累貢獻和人力資本積累貢獻,而在一個開放的經(jīng)濟系統(tǒng)中,技術(shù)進步還可能源于外部投資和貿(mào)易對其的影響?；诖?本文將影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的其他因素分為兩個方面,分別是人力資本積累和經(jīng)濟要素的空間配置,其中經(jīng)濟要素的空間配置包括物質(zhì)資本積累、區(qū)域貿(mào)易依存度和空間聯(lián)系緊密程度。

人力資本積累(x1)。本文借鑒岳書敬和劉朝明(2006)[17]的做法,使用居民平均受教育年限和勞動力數(shù)量的乘積來表示。

物質(zhì)資本積累(x2)。本文采用地區(qū)資本存量與地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來衡量。由于難以直接獲得地區(qū)資本存量數(shù)據(jù),本文借鑒張軍等(2004)[18]采用的永續(xù)盤存法計算整理得到。

區(qū)域貿(mào)易依存度(x3)。關(guān)于區(qū)域貿(mào)易依存度的衡量辦法有很多,本文借鑒徐盈之等(2014)[19]的做法,采用進出口貿(mào)易總額與GDP的比值來衡量。

空間聯(lián)系緊密程度(x4)。胡鞍鋼和劉生龍(2009)[20]在研究交通運輸與經(jīng)濟增長關(guān)系時驗證了交通運輸?shù)恼獠啃?并指出交通運輸是密切區(qū)域空間聯(lián)系的重要載體。因此,本文采用平方公里擁有的公路網(wǎng)絡(luò)里程數(shù)來衡量。

基于此,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展影響機制模型如下式(11)所示:

碳稅作為一種擬開征但仍未正式開征的新型稅種,其作用機制本質(zhì)上就是通過提高使用各種化石能源的稅率,從而遏制企業(yè)和個人的化石能源需求,最終達到減少二氧化碳排放的目的。因此,本文采用原材料燃料、動力購進價格指數(shù)替代碳稅價格。

本文以2005—2014年為研究區(qū)間,以全國29個省區(qū)市*受到統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失的限制,剔除四川、西藏和港澳臺等地區(qū)。為研究對象,為科學(xué)反映我國不同區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,依據(jù)國家統(tǒng)計局的劃分辦法,將我國的經(jīng)濟區(qū)域劃分為東部、中部、西部和東北四大區(qū)域。相關(guān)指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》(2006—2015)和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫。為了剔除價格因素的影響,采用不同的價格指數(shù)對相應(yīng)的變量進行價格平減處理,采用人民幣兌美元年均價匯率將出口貿(mào)易額換算成人民幣。

三、碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究

1. 我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)式(1)、式(2)和式(3),本文對我國整體及四大區(qū)域的區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系It、區(qū)域間經(jīng)濟增長αt、區(qū)域間經(jīng)濟差異βt進行了測算,測算結(jié)果如表1所示。

表1 全國區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系、經(jīng)濟增長水平及經(jīng)濟差異測度

從表1可以看出,2000—2014年我國整體的區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系It維持在0.185～0.245之間,區(qū)域之間在商品、勞務(wù)、資金、技術(shù)和信息方面的交流度較低,在此基礎(chǔ)上發(fā)生的關(guān)聯(lián)性和參與性經(jīng)濟行為較弱;而2000年以來,我國整體區(qū)域間經(jīng)濟增長αt穩(wěn)步上升,可見西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略卓有成效;2004年以來,我國整體區(qū)域間經(jīng)濟差異βt呈現(xiàn)收斂性的特征,由此可見效率為主、兼顧公平為特征的區(qū)域發(fā)展策略優(yōu)勢逐步凸顯,在國家區(qū)域發(fā)展的政策支持下,區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距逐步縮小。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度Ut的測度方法(如式(4)),可以測算出我國整體及四大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平Ut,變動趨勢如圖1所示。

圖1 全國及四大區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度Ut

從圖1可以看出,2000—2004年全國、東北、東部、中部和西部區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)調(diào)度Ut都穩(wěn)定在一定水平上,其中東北地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)度Ut最高,但從2005年開始出現(xiàn)大幅度的下滑,甚至在2008年后低于中部地區(qū),該趨勢一直持續(xù)到2009年才得以有所放緩,可能的原因是2007年公布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》取得了初步成效;中部地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度Ut次之,得益于中部崛起戰(zhàn)略的大力實施,2009年之后中部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展日趨協(xié)調(diào);西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)度Ut在2004年出現(xiàn)回落,西部地區(qū)內(nèi)部新的增長極的出現(xiàn)與原有增長極對西部落后地區(qū)同時產(chǎn)生了極化效應(yīng),即“雙重極化”,削弱了落后地區(qū)的經(jīng)濟增長速度,反而減弱了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢;相比較而言,東部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)度Ut整體偏低,維持在0.4的水平線上,近年來雖然東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大的突破,但經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的任務(wù)依然艱巨。

2. 全樣本下碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效應(yīng)

本文同時采用普通面板估計方法和分位數(shù)回歸方法,實證分析碳稅征收對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效應(yīng)。首先,運用Hausman檢驗對面板模型類型進行選擇,檢驗結(jié)果顯示在99%的置信水平下拒絕采用隨機效應(yīng)模型的零假設(shè),因此本文采用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型進行計量分析。全樣本下固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果及分位數(shù)回歸結(jié)果如表2所示。

表2 全樣本下碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響

分位數(shù)回歸方法能夠估計區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度y在給定碳稅水平m下整個的條件分布,本文選擇5個具有代表性的分位點0.1、0.25、0.5、0.75和0.9。從表2可以看出,分位數(shù)回歸系數(shù)正負號與個體固定效應(yīng)模型一致,但隨著區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展在條件分布的位置發(fā)生變動,碳稅對于全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度的影響也呈現(xiàn)不同的特征?？傮w來說,碳稅對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有負向作用,影響系數(shù)在-0.190 ～ -0.003,且系數(shù)值在條件分布中低端處明顯低于條件分布高端處。由此可以判斷,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度較低時,碳稅的反向作用較為明顯,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高時,碳稅的反向作用較小。因此,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟,縮小區(qū)域間的發(fā)展差距,能夠顯著減少碳稅這項環(huán)境政策工具對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的阻礙作用,其具體作用效果如圖2所示。

圖2 碳稅與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

圖3-圖6依次報告了人力資本積累、物質(zhì)資本積累、區(qū)域貿(mào)易依存度和空間聯(lián)系緊密程度對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平的影響。結(jié)合表2和圖3-圖6可以得出:人力資本積累的回歸系數(shù)顯著為正,數(shù)值在0.002～0.166,隨著區(qū)域協(xié)調(diào)度的上升,人力資本空間配置對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響呈現(xiàn)出“倒U型”的特征,到0.5分位處達到峰值,說明人力資本積累對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有顯著的正向促進作用,可以通過提高人力資本規(guī)模來加快區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)水平的提升;物質(zhì)資本積累的回歸系數(shù)表現(xiàn)出正負波動,且在低分位數(shù)不顯著,說明在中國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀下,盲目地追求經(jīng)濟增長并不能促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展;區(qū)域貿(mào)易依存度也呈現(xiàn)正負波動的趨勢,在低分位處顯著為負,在高分位數(shù)顯著為正,可見區(qū)域間貿(mào)易往來能夠促進地區(qū)之間商品技術(shù)的流通,體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展商的優(yōu)勢,使得自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展,提升全國作為整體的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟效率;空間聯(lián)系緊密程度的回歸系數(shù)也顯著為正,但波動性較大,呈現(xiàn)“倒U型”形,數(shù)值在-0.145～0.292,區(qū)域空間聯(lián)系在低分位處的促進作用較明顯,說明在開展各項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀背景下,空間地理位置鄰近能夠推動區(qū)域間的經(jīng)濟往來與互動,但在區(qū)域協(xié)調(diào)度提升到一定水平時,空間地理位置鄰近的優(yōu)勢不再明顯。

圖3 人力資本積累與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

圖4 物質(zhì)資本積累與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

圖5 區(qū)域貿(mào)易依存度與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

圖6 空間聯(lián)系緊密程度與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

3. 分區(qū)域樣本下碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響效應(yīng)

為了探究征收碳稅對于我國四大區(qū)域的影響機制,本文利用分位數(shù)回歸模型分別對東部、中部、西部及東北部的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展影響效應(yīng)進行回歸,由于本文關(guān)注的重點是碳稅征收對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響,因此限于篇幅只列出不同分位點下的碳稅對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的回歸系數(shù),如表3所示。

表3 分區(qū)域樣本下碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響

綜合四大經(jīng)濟區(qū)域的分位數(shù)回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):首先,在東部地區(qū),碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響在所有分位數(shù)點處都顯著為負,在0.1分位處的負向作用最為明顯,達到-0.407,在0.9分位處的負向作用最弱,僅為-0.010。其次,對于中部地區(qū)和西部地區(qū),碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響始終呈現(xiàn)正向促進作用,但系數(shù)值都處在較低水平。中部地區(qū)的五個分位數(shù)回歸系數(shù)值呈波動狀。分析其中的原因,鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材等原材料工業(yè)已成為中部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),大量的化石能源消耗會使得中部長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)面臨強大的沖擊,加上慣性思維的“行政區(qū)經(jīng)濟”,使得中部地區(qū)政府各自為政,缺乏協(xié)同發(fā)展意識,碳稅的征收必然會削弱地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實力,從而推動地區(qū)政府加大技術(shù)共享、合作,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,進而促進中部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。西部地區(qū)的分位數(shù)點的系數(shù)值為“倒U型”特征,整體系數(shù)值大于中部地區(qū),在0.5分位點處達到峰值0.265,西部由于工業(yè)增長緩慢,工業(yè)增加值占全國的比重逐年下降。同時,即使在實施西部大開發(fā)以后,我國的煤炭、石油、天然氣、電力等能源工業(yè)生產(chǎn)能力仍然不斷向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,碳稅的征收必然會大幅度降低西部地區(qū)企業(yè)的盈利能力,促使西部地區(qū)企業(yè)加大清潔能源技術(shù)的投入和使用,從而促進區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,在東北地區(qū),碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的負向影響最大,且呈現(xiàn)出“倒U型”特征,在q=0.9分位處達到峰值-0.710,在高分位數(shù)處的負向作用遠大于低分位數(shù)處。分析其中的原因,主要是東北地區(qū)目前是以重工業(yè)為主的地域空間體系造成的。在東北地區(qū)征收碳稅將對該地區(qū)以化石能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成巨大沖擊,進一步拉大區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距,阻礙區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、 結(jié)論與政策建議

本文以最大限度地兼顧區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點,首先測度了全國及四大區(qū)域的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平,其次運用分位數(shù)回歸法,實證分析了碳稅對全國及四大區(qū)域的影響效應(yīng)。研究結(jié)果指出:就全國而言,征收碳稅能夠顯著地降低區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平,且其影響效應(yīng)在條件分布的不同位置存在明顯的差異性。擴大人力資本規(guī)模、促進區(qū)域貿(mào)易往來能夠削弱開征碳稅對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的負面影響。開征碳稅對東部和東北地區(qū)的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在負面影響,且在東北地區(qū)的負面影響最為明顯,而在中部和西部地區(qū)則對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。

本文的研究結(jié)論對于未來我國如何制定碳稅稅率、如何盡可能地降低開征碳稅的負面影響具有豐富的政策啟示,具體體現(xiàn)在以下三個方面。

第一,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異,實行階段性、差異化碳稅稅率。碳稅會沖擊當前化石能源價格,具有間接促進企業(yè)的低碳技術(shù)開發(fā)和推廣、降低企業(yè)生產(chǎn)成本的政策效果,但會對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展造成沖擊。因此,對于受碳稅沖擊的東部和東北地區(qū)而言,碳稅上調(diào)必定會造成企業(yè)獲利空間的下降,加劇區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,不利于社會的穩(wěn)定和諧,政府在碳稅稅率的選擇上應(yīng)實行在短期內(nèi)以低稅率為主,給予其產(chǎn)業(yè)調(diào)整的緩沖期。對于受碳稅正向影響的中部和西部而言,碳稅雖然會沖擊地區(qū)的能源密集型產(chǎn)業(yè),但能夠顯著促進其地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,所以中部地區(qū)和西部地區(qū)應(yīng)當在短期內(nèi)以中稅率為主,運用強力的環(huán)境政策刺激其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

第二,完善協(xié)調(diào)發(fā)展體系,制定協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。在碳稅制度的負向作用下,要推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,除了要加強人力資本積累、加強區(qū)域間貿(mào)易往來之外,還需要建立相應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度。為此可以建立可持續(xù)發(fā)展的主體功能區(qū)開發(fā)制度,增強整體發(fā)展能力。根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ牟煌?將西部地區(qū)定位為優(yōu)化開發(fā)區(qū),著力提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,化解資源環(huán)境瓶頸制約,提升參與全球競爭的層次。將中部地區(qū)和東北地區(qū)定位為重點開發(fā)區(qū)域,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快工業(yè)化和城市化的步伐,提升區(qū)域的輻射功能。將東部地區(qū)定位為限制開發(fā)區(qū),實行保護優(yōu)先、適度開發(fā)的方針,加強生態(tài)環(huán)境整治,適度發(fā)展特色經(jīng)濟,引導(dǎo)超載人口有序向外轉(zhuǎn)移。

第三,促進地區(qū)之間貿(mào)易合作往來,完善合作發(fā)展機制。地區(qū)之間貿(mào)易往來能夠顯著促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度的提升,區(qū)域之間一致的市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本前提。各區(qū)域的區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各有特點,因而開展探索多樣性的區(qū)域合作途徑,有利于形成各區(qū)域間優(yōu)勢互補、互利共贏的良好局面。應(yīng)當將我國東部地區(qū)具有的資金、技術(shù)和人才的優(yōu)勢與中西部欠發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢緊密結(jié)合起來;同時,建立行政區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu),加強對我國中西部欠發(fā)達地區(qū)的政策支持力度。

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(責任編輯: 王 薇)

Carbon Tax and Coordinated Development of Regional Economy----An Empirical Study Based on the Quantile Regression Approach

XUYing-zhi,GUOJin,ZHOUXiu-li

(School of Economics and Management, Southeast University, Nanjing 211189, China)

The effect of introducing carbon tax on the coordinated development of national and regional economy was explored by applying the quantile regression approach for the purpose of maximizing its positive impact. The results indicated that: as to China in the whole, introducing carbon tax has a significantly negative effect on promoting the level of coordinated development of regional economy, but enhancing human capital scale and reinforcing regional trading could alleviate the negative effect; as to the four regions, introducing carbon tax has a significantly negative effect on promoting the level of coordinated development of regional economy in the eastern and northeastern regions, and the negative effect in the northeastern region is much more serious, whereas introducing carbon tax shows a positive effect in the central and western regions. Finally, some relevant policies and suggestions like carrying out periodical and differentiated carbon tax were proposed based on the results.

carbon tax; regional economy; quantile regression

10.15936/j.cnki.10083758.2016.06.006

2016-02-10

國家社會科學(xué)基金重點資助項目(15AJY009); 江蘇省社會科學(xué)基金重大資助項目(14ZD011); 江蘇省社會科學(xué)基金重點資助項目(14EYA003); 國家自然科學(xué)基金一般資助項目(71573136)。

徐盈之(1970- ),女,浙江杭州人,東南大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,主要從事數(shù)量經(jīng)濟學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)研究; 郭 進(1989- ),男,安徽宣城人,東南大學(xué)博士研究生,主要從事區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和新型城鎮(zhèn)化研究。

F 202

A

1008-3758(2016)06-0585-08