自由·幸?！そ逃好軤柟髁x思想的三要素

易紅郡　張瀟

摘要：約翰·密爾是19世紀英國自由主義和功利主義的代表人物，自由和功利是他思考各種社會問題的核心標準。密爾在自由主義基礎(chǔ)上論證了功利主義的基本原則，提出個人利益與社會利益、個人幸福與全體幸福的有機結(jié)合；同時，他強調(diào)教育是謀求“最大多數(shù)人的最大幸?！钡闹饕緩?，要求政府承擔國民教育的職責，但他不主張政府過多干預(yù)教育。從總體上看，密爾功利主義是邊沁功利主義的延續(xù)和修正，但其思想帶有明顯的折中主義特征。

關(guān)鍵詞：約翰·密爾；功利主義；公民自由；最大幸福；國民教育

19世紀既是英國功利主義占主導(dǎo)地位的世紀，也是自由主義的黃金時代。密爾是這一時期功利主義與自由主義最耀眼的明星。密爾對功利主義的貢獻在于，“他把功利的原則與自由主義的原則成功地融為一體，從而使功利主義與自由主義有了相當牢固的親緣關(guān)系”。作為一名自由主義者，密爾強調(diào)個人的自由權(quán)利不可侵犯；作為一名功利主義者，他試圖說明公眾利益是與個人權(quán)利相結(jié)合，社會利益不能與個人利益相矛盾。密爾的教育觀建立在其功利主義理論基礎(chǔ)上，他指出，功利主義的行為標準并非行為者本人的最大幸福，而是全體相關(guān)人員的最大幸福；一個高尚的人不可能因其高尚而永遠比別人幸福，但毫無疑問他必定會使別人更加幸福。“所以，即便每個人都僅僅由于他人的高尚而得益，而他自己的幸福只會因自己的高尚而減少，功利主義要達到自己的目的，也只能靠高尚品格的普遍培養(yǎng)?！?/p>

一、公民自由：功利主義的基石

在《論自由》引論中，密爾申明他所探討的自由是公民自由而非意志自由，也就是要探討社會合法施用于個人的權(quán)力的性質(zhì)和限度。他試圖確定一個范圍或界限，在這個范圍之內(nèi)個人自由應(yīng)被認為是無可爭議的?！叭魏稳说男袨?，只有涉及他人的那部分才須對社會負責。在僅只涉及本人的那部分，他的獨立性在權(quán)利上則是絕對的。對于本人自己，對于他自己的身和心，個人乃是最高主權(quán)者?！泵軤栒J為公民自由主要包括以下兩方面：

1.公民有發(fā)表意見和言論的自由

密爾指出，壓制人們心聲和控制人們發(fā)表意見的權(quán)力是不合法的?！捌仁挂粋€意見不能發(fā)表的特殊罪惡乃在它是對整個人類的掠奪，……假如那意見是對的，那么他們是被剝奪了以錯誤換真理的機會；假如那意見是錯的，那么他們是失掉了一個差不多同樣大的利益，那就是從真理與錯誤沖突中產(chǎn)生出來的對于真理的更加清楚的認識和更加生動的印象?！蔽覀儾荒艽_信所力圖壓制的意見是一個謬誤。那個意見可能是正確的，試圖壓制它的人們當然否認其正確性。但他們沒有權(quán)利去代替全體人們決定問題，并把每個人排斥在判斷之外?！翱v使被迫緘默的意見是一個錯誤，它也可能，而且通?？偸?，含有部分真理；而另一方面，任何題目上的普遍意見亦即得勢意見也難得是或者從不是全部真理：既然如此，所以只有借敵對意見的沖突才能使所遺真理有機會得到補足?！泵軤栔鲝堈蜕鐣姸紤?yīng)以寬容態(tài)度對待公民的思想和言論自由，但他反對人們?nèi)我饫醚哉撟杂晒粽?，言論自由?yīng)以不煽動騷亂為限度。“他的原則不是根據(jù)抽象的權(quán)利，而是根據(jù)‘最廣義的功利，這種功利建立在作為不斷進步的生物的人類的永恒利益的基礎(chǔ)上?！敝浦谷藗儼l(fā)表意見和討論就是違反了這些永恒的利益。因此，人類應(yīng)當有自由去形成意見并且毫無保留地發(fā)表，如果這個自由得不到認可，那么在人的智慧和道德方面便有毀滅性的后果。英國學(xué)者伯里指出：“如果說文明的歷史曾給我們什么教訓(xùn)，這就是：思想與道德的進步，有一個完全是人類本身力所能及的最高條件，這就是思想和討論的完全自由。建立這種自由制度，可以認為是現(xiàn)代文明最有價值的成就，并且應(yīng)看成是社會進步的基本條件?！?/p>

2.公民有形成個性和性格的自由

密爾指出，只要我們的行為無害于同胞，這種自由就不應(yīng)受到妨礙，即使他們認為這種行為是錯誤的。凡是壓制人的個性的都是專制，不論它自稱是執(zhí)行上帝意志還是執(zhí)行人們的命令。密爾認為，一個進步的民主社會只允許人們思想和言論自由是不夠的，還應(yīng)當允許他們把自己的想法在生活中付諸實施。“既然說當人類尚未臻完善時不同意見的存在是大有用處，同樣在生活方面也可以說：生活應(yīng)當有多種不同的試驗；對于各式各樣的性格只要對他人沒有損害應(yīng)當給以自由發(fā)展的余地；不同生活方式的價值應(yīng)當予以實踐的證明，只要有人認為宜于一試?！卑l(fā)揮個性自由有利于提高人們的智慧和道德取舍能力?！叭祟惖墓倌苋缬X知力、判斷力、辨別感、智力活動，甚至道德取舍等等，只有在進行選擇中才會得到運用。而凡因系習俗就照著辦事的人則不作任何選擇。因而他無論在辨別或者要求最好的東西方面就都得不到實習?！绷硗?，發(fā)揮個性自由還有助于保護首創(chuàng)精神，并為天才的發(fā)展提供良好的土壤?！叭魏稳艘膊粫裾J，首創(chuàng)性乃是人類事務(wù)中一個有價值的因素?！\然，有天才的人乃是而且大概永是很小的少數(shù)；但是為了要有他們，卻必須保持能讓他們生長的土壤。天才只能在自由的空氣里自由地呼吸。有天才的人，在字義的命定下就是比任何人有較多個性的……”

密爾指出，在任何一個社會如果上述自由得不到法律的保障，這個社會就不可能稱作民主社會，而只能是一種專制或變相專制的社會。那么，個人自由是以什么為正當?shù)南拗颇?？社會的?quán)威又體現(xiàn)在哪里呢？密爾認為，凡是關(guān)涉?zhèn)€人的那部分生活應(yīng)當屬于個性，凡是關(guān)涉社會的那部分生活應(yīng)當屬于社會。他說：“每人既然事實上都生活在社會中，每人對于其余的人也就必得遵守某種行為準繩，這是必不可少的。這種行為，首先是彼此互不損害利益，彼此互不損害或在法律明文中或在默喻中應(yīng)當認作權(quán)利的某些相當確定的利益；第二是每人都要在為了保衛(wèi)社會或其成員免于遭受損害和妨礙而付出的勞動和犧牲中擔負他自己的一份。這些條件，若有人力圖規(guī)避不肯做到，社會是有理由以一切代價去實行強制的?！泵軤枏目傮w上把自由歸結(jié)為兩條基本原則：第一，個人的行動只要不涉及他人利益，他就不必向社會負責。當社會對其行為表示不滿或非難時，所采取的正當步驟只是忠告、指教、勸說或遠而避之，但無權(quán)采取強制行動。第二，對他人利益有害的行為，個人應(yīng)當負責并承擔社會或法律的懲罰。

總之，“人類要成為思考中高貴而美麗的對象，不能靠著把自身中一切個人性的東西都磨成一律，而要靠在他人權(quán)利和利益所許的限度之內(nèi)把它培養(yǎng)起來和發(fā)揚出來?！鄳?yīng)于每人個性的發(fā)展，每人也變得對于自己更有價值，因而對于他人也能夠更有價值”?？梢娒軤柕墓褡杂山⒃趥€性發(fā)展基礎(chǔ)之上，他認為只有培養(yǎng)個性才能產(chǎn)生發(fā)展很好的人類。因此，個性自由發(fā)展是人類幸福的主要因素之一，它也成為連接密爾功利主義與自由主義的橋梁。

二、最大幸福：功利主義的核心

密爾試圖利用功利主義證明他在《論自由》中提出的觀點。正如英國學(xué)者約翰·格雷指出：“密爾的自由理論得到一種人類幸福觀的支撐，后者依賴于他對人性的理解。密爾的信念在《論自由》以及《功利主義》中有明顯的體現(xiàn)，他認為那些唯人類所特有的各種形式的幸福只有在確保自由與安全的環(huán)境中才有可能實現(xiàn)。人類幸福，在它的最充分意義上，預(yù)示了一種社會秩序，在其中，那些重大利益得到可靠的保障，同時一定程度的文化與道德發(fā)展得以實現(xiàn)?！比绻f《論自由》被看作為個人主義辯護的經(jīng)典著作，那么《功利主義》則主要是為集體主義哲學(xué)而爭辯。1863年密爾出版的《功利主義》是繼邊沁《道德與立法原理導(dǎo)論》之后又一本重要的著作。密爾繼承了邊沁的功利主義原則，主張“功利”是道德的最高原則，“趨樂避苦”是人類行為的唯一動機，“最大多數(shù)人的最大幸?！眲t是根本的道德標準。但他對邊沁的功利主義學(xué)說進行了修正，使功利主義少了些享樂主義和利己主義，從而形成了一個更加完善的理論體系。

1.精神追求高于肉體感官之樂

邊沁認為快樂只有量的差別而沒有質(zhì)的不同，密爾則強調(diào)快樂不僅有量的不同，而且還有質(zhì)的差別。所謂質(zhì)的差別，是指人不僅有肉體感官的快樂，而且還有精神的追求。個人幸福既包括低級快樂，也包括高級快樂。理智、感情、想象以及道德情操所具有的價值，要遠高于單純感官的快樂。“承認某些種類的快樂比其他種類的快樂更值得欲求，更有價值，這與功利原則是完全相容的?；闹嚨牡故牵覀冊谠u估其他各種事物時，質(zhì)量與數(shù)量都是考慮的因素，然而在評估各種快樂的時候，有人卻認為只需考慮數(shù)量這一個因素。”密爾認為，與低等動物相比，具有高級官能的人需要較多的東西才能使自己幸福，對苦難的感受也很可能更深切，而且會在更多的地方感受到痛苦。盡管如此，他也不會希望自己沉淪到低級的生存狀態(tài)。很少有人會因為可以盡情享受禽獸的快樂而愿意變成低等動物，凡受過教育的人都不愿意成為無知之人?！盁o可辯駁的是，存在物的享樂能力較低，其享樂能力得到充分滿足的機會便較大；賦有高級官能的存在物總會覺得，他能夠?qū)で蟮娜魏涡腋６际遣煌昝赖?，因為世界就是這樣?！鲆粋€不滿足的人勝于做一只滿足的豬；做不滿足的蘇格拉底勝于做一個滿足的傻瓜?！泵軤柊堰@種偏好運用高級官能的生存方式稱為“尊嚴感”，每個人都擁有這種尊嚴感，并且與他們的高級官能成某種比例。對于自尊心很強的人而言，這種尊嚴感是構(gòu)成其幸福生活的重要組成部分。

2.幸福是道德的基礎(chǔ)和本質(zhì)

密爾以幸福代替了邊沁的快樂，“幸?！笔瞧涔髁x學(xué)說的核心概念。他提出幸福是道德的基礎(chǔ)和本質(zhì)，“最大多數(shù)人的最大幸?！笔巧鐣赖碌幕驹瓌t。“密爾對幸福的觀點是其對快樂主義修正的核心，也是深入理解快樂的質(zhì)和量的區(qū)別、個人的自我發(fā)展和自由的價值的關(guān)鍵。”與邊沁一樣，密爾認為幸福是指快樂和免除痛苦，不幸是指痛苦和喪失快樂。人生唯有快樂和免除痛苦是值得欲求的目的，所有值得欲求的東西或是因為內(nèi)在于它們之中的快樂，或是因為它們是增進快樂和避免痛苦的手段。但密爾對幸福的理解是多元的，他認為每種幸福本身都是值得欲求，而不只是因為它能增加幸福的總量?！肮瓌t并不意味著，任何特定的快樂，如音樂；或者任何特定的痛苦免除，如健康，都應(yīng)當視為達到某種叫作幸福的集合體的手段，并由此應(yīng)當被人欲求。它們被人欲求并且值得欲求，乃在于它們自身。它們不僅是手段，也是目的的一部分?！崩纾疱X的價值僅在于它可以購買各種東西，我們所欲求的是金錢之外的其他東西，金錢只是滿足這些欲望的一種手段。因此，金錢原本是達到幸福的一種手段，現(xiàn)在卻成了個人幸福觀的主要成分。同樣，權(quán)力和名望也是達到幸福的手段。人們只要擁有了這種手段就會感到很幸福，如果未能得到它就會感到很不幸。“這種手段之被人欲求，就像大家熱愛音樂或欲求健康一樣，與欲求幸福并無不同。它們都包含在幸福之內(nèi)，是一些對幸福的欲求的構(gòu)成要素。幸福不是一個抽象的觀念，而是一個具體的整體，所以這些東西便是幸福的組成部分?！?/p>

3.個人幸福應(yīng)與全體幸福相結(jié)合

邊沁功利主義學(xué)說的“最大幸福原則”主要建立在個人利益基礎(chǔ)之上，具有鮮明的利己主義色彩。密爾則認為真正的功利主義者應(yīng)以個人利益為基礎(chǔ)，把個人利益與整體利益協(xié)調(diào)起來，把一己幸福與全體幸福聯(lián)結(jié)起來。他說：“我必須重申，構(gòu)成功利主義的行為對錯標準的幸福，不是行為者本人的幸福，而是所有相關(guān)人員的幸?！髁x要求，行為者在他自己的幸福與他人的幸福之間，應(yīng)當像一個公正無私的仁慈的旁觀者那樣，做到嚴格的不偏不倚。”為此，密爾提出了功利主義的兩條原則：一是法律和社會組織應(yīng)當使每個人的幸?；蚶?，盡可能地與社會整體利益和諧一致；二是教育和輿論對人的品性塑造有很大作用，它們應(yīng)使每個人把自己的幸福與社會整體福利牢固地聯(lián)系起來。密爾主張利他主義的又一例證是對自我犧牲的提倡。他指出，功利主義并不反對自我犧牲，但否認犧牲本身就是善事。功利主義道德觀認為人具有一種力量，能夠為了他人福利而犧牲自己的最大福利。但是這種犧牲如果沒有增進幸福的總量，那么就是浪費；如果是為了他人幸福而做出犧牲，那么就是高尚。

總之，密爾的倫理觀注重精神追求和強調(diào)利他主義，其功利主義包含兩個相互聯(lián)系的方面，即個人幸福和社會進步。他不僅闡述和宣傳邊沁的學(xué)說，而且還對邊沁的快樂主義理論進行修正。正如有的學(xué)者指出：邊沁的后繼者很多，然而他們往往都是從一個側(cè)面繼承和發(fā)展他的學(xué)說。在經(jīng)濟學(xué)方面是大衛(wèi)·李嘉圖，在心理學(xué)方面是詹姆斯·密爾，在法學(xué)方面是奧斯??；而在基本原理和倫理學(xué)方面把邊沁的學(xué)說推向新的階段的只有密爾一人。密爾是功利主義的一個最強有力的辯護者。

三、國民教育：功利主義的途徑

密爾認為，最大幸福是人類生活的目的，生活就是盡可能地遠離痛苦，而且盡可能豐富地享受快樂?！皩θ祟惗?，最有價值的幸福在于我們更高級的人的能力的發(fā)展和自我發(fā)展?！比欢?，對于幾乎所有的人而言，糟糕的教育和社會制度是影響他們享有幸福生活的唯一障礙。只要教育長期如此不完善，民眾的無知尤其是他們的自私與野蠻是令人害怕的。密爾把教育視為實現(xiàn)最大幸福的途徑之一，認為國家有責任通過教育培養(yǎng)人們的高尚品格，因為道德不是與生俱來，而是后天努力獲得的，其中教育是我們擁有這種感覺的關(guān)鍵。

密爾對教育的解釋非常寬泛，他認為教育這個詞在最普遍的意義上包含了對人格和能力產(chǎn)生間接影響的各種事物，如法律、政治制度、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生活方式、氣候、風土、地理位置等?！皩τ谌说某砷L產(chǎn)生影響的所有事物——即促使他成為他那樣子，阻止他變成其他樣子的所有事物都是教育的一部分。”這種廣義的教育適用于生活的各個領(lǐng)域，而不只是局限于學(xué)校教育。他說：“人們之所以對生活感到不滿，其主要原因除了自私之外，便是缺乏心靈的陶冶。凡受過陶冶的心靈——我不是指哲學(xué)家的心靈，而是指任何曾受過知識的浸潤，并且在一定程度上學(xué)習過如何運用自己官能的心靈——都會對自己周圍的事物，如各種自然物體、藝術(shù)作品、詩歌想象、歷史事件、人類過去和現(xiàn)在走過的道路，以及他們的未來前景等等，發(fā)生無窮無盡的興趣?！?/p>

1.政府應(yīng)承擔國民教育的職責

密爾在作為下院議員的三年任期內(nèi)，曾就社會改革（包括教育改革）作過許多重要演說，他把教育看作改善勞動人民習慣的有效方法之一，呼吁實施初等國民教育。他說：“為了改變勞動人民的習慣，對于他們的智力和貧困，需要同時采取雙重行動。首先，對于勞動階級的子女，要進行有效的國民教育。與此同時，要采取一系列措施（像法國大革命時的情形那樣），消除整個一代人的極端貧困狀態(tài)?！泵軤栔赋?，可以毫無疑問地說，對普通民眾進行一切智力訓(xùn)練，其目的在于使他們增加常識，并對其周圍環(huán)境做出可行的判斷。真正的教育決不會削弱反而會增強和擴展人的各種能力，無論是以什么方式接受教育都有利于培養(yǎng)人的獨立精神?！敖逃繕耸前讶藗兘逃蜕鐣癁橛袀€性的、獨立自主的人和有責任感的民主公民?！苯逃康囊坏┐_定并被人們接受，要決定教什么和怎樣教就比較容易了。在他看來，對普通民眾實施一種基本常識的教育，使他們能夠判斷自己行動的傾向，這種教育即使不經(jīng)過反復(fù)灌輸也會形成一種輿論，即認為各種放縱和不顧未來的行為都是不光彩的。密爾雖然對自由進行了辯護和論證，但他認為自由放任也有許多例外，那些主要用于提高人類素質(zhì)的東西就是這樣。自由放任原則尤其不適用于初等教育，因為某些基本知識是所有人在兒童時代必須掌握的，如果他們的父母或撫養(yǎng)人有能力使其受教育卻未能做到，那么他們的父母就沒有盡到職責?！八?，政府可以運用自己的權(quán)力，規(guī)定父母在法律上負有使子女接受初等教育的職責。但要使父母承擔這種職責，則政府就必須采取措施確保人們能夠免費或以極低的費用接受初等教育?！?/p>

2.政府有義務(wù)資助初等教育

關(guān)于初等教育的費用問題，當時有一種觀點認為，教育子女的費用應(yīng)由父母負擔，即使是勞動階級也不例外。父母應(yīng)意識到用自己的錢履行這項義務(wù)是義不容辭的責任，而由別人出資提供教育，正像由政府提供生活費那樣，會相應(yīng)地降低工資水平和減少人們努力工作的動力。密爾認為這種論點至少在以下情形才正確，即勞動階級中的所有父母已認識到自己有義務(wù)花錢使子女接受教育。如果父母沒有履行這一職責，沒有把教育費用列入其工資必須支付的范圍，那就說明一般工資水平還不足以承擔這項費用，而必須由其他來源承擔。在英國和歐洲大多數(shù)國家，非熟練工人依靠普通工資不能為其子女支付全部初等教育費用，即使能夠支付恐怕也不愿意。因此，密爾指出我們不應(yīng)在政府負責與私人負責之間進行選擇，而應(yīng)在政府資助與自愿資助之間進行選擇，也就是在政府干預(yù)和民間團體干預(yù)之間進行選擇。所謂民間團體的干預(yù)是指由私人捐款辦學(xué)，凡是靠私人捐款能辦好的事情，就不應(yīng)采取強制征稅的辦法處理。密爾深信民間教育的力量，但要求對其質(zhì)量進行改進。鑒于當時大多數(shù)民間教育徒有虛名甚至糟糕透頂，密爾強調(diào)政府有義務(wù)彌補這一缺陷并資助初等教育，以使貧窮家庭的所有孩子能夠免費或以少量的費用接受初等教育。

3.政府不應(yīng)過多干涉?zhèn)€人教育

密爾盡管倡導(dǎo)實施國民教育，但他作為一名自由主義者，擔心政府過多干預(yù)個人生活?！耙话阏f來，生活中的事務(wù)最好是由那些具有直接利害關(guān)系的人自由地去做，無論是法令還是政府官員都不應(yīng)對其加以控制和干預(yù)。那些這樣做的人或其中的某些人，很可能要比政府更清楚采用什么手段可以達到他們的目的?！泵軤柌恢鲝堈畨艛嘟逃瑹o論是初等教育還是高等教育都不應(yīng)加以壟斷。政府在法律或事實上完全控制教育是令人不能容忍的，擁有這種控制權(quán)就是實行專制統(tǒng)治?！八?，雖然政府可以而且在許多情況下也應(yīng)該設(shè)立各級學(xué)校，但它卻不應(yīng)強迫或誘使人們上公立學(xué)校，私人建立學(xué)校的權(quán)力也不應(yīng)在任何程度上取決于政府的批準。要求一切人都必須接受一定程度的教育，是有道理的，但如果規(guī)定人們應(yīng)如何接受教育，或應(yīng)該從誰那里接受教育，那就沒有道理了?！笨梢?，密爾對國家干預(yù)教育表現(xiàn)得很謹慎，這與他堅持的自由主義立場有關(guān)。他指出，政府只要承認實行普遍教育的義務(wù)，要求每個兒童都受到良好教育，而不必自己去創(chuàng)辦這個教育。父母可以自由地選擇讓子女在哪里受到教育，國家只需資助家境比較困難或無人負擔的兒童入學(xué)?！耙?，由國家強制教育是一回事，由國家親自指導(dǎo)那個教育是完全不同的另一回事；人們所舉的反對國家教育的一切理由，對于前者并不適用，對于后者則是適用的?！?/p>

4.公立學(xué)校和私立學(xué)校相結(jié)合

在密爾看來，由國家控制教育會破壞多樣性和個性。它無非是要把人們鑄成一個模子，而這個模子又必定是政府中的權(quán)勢者樂于采取的，因此就不免自然而然地形成對人的身心的控制。密爾指出，這種由國家控制和創(chuàng)辦的教育，只能作為多種教育選擇中的一種而存在?！皩嵲谡f來，只有當整個社會狀態(tài)落后到不能或不想舉辦任何適當?shù)慕逃龣C關(guān)而非由政府擔負起這項事業(yè)不可的時候，在‘兩害相權(quán)取其輕的考慮之下，才可以讓政府自己來主持學(xué)校和大學(xué)的業(yè)務(wù)；……但是一般說來，如果國內(nèi)不乏有資格能在政府維護之下舉辦教育事業(yè)的人士，只要法律既規(guī)定實行強迫教育，國家又支付貧寒子弟助學(xué)金，以保證辦學(xué)不致得不到報酬，那么，他們就會能夠也會情愿根據(jù)自愿原則辦出一種同樣良好的教育的?！笨梢姡軤栔鲝埻ㄟ^公立和私立學(xué)校相結(jié)合，以避免國家對教育的壟斷。他認為我們不能低估社會機構(gòu)的教育作用，所有的教育機構(gòu)都可用以實現(xiàn)最大幸福的目標。同時，他強調(diào)國家應(yīng)通過公共考試協(xié)調(diào)這一教育系統(tǒng)，以確保不同的教育經(jīng)歷都達到某一特定的標準。具體辦法是規(guī)定一個年齡讓每個兒童接受考試，以判斷他們是否能夠閱讀。這種考試應(yīng)逐漸拓寬范圍，以便使所有兒童獲得最低限度的知識。而且，為了防范國家對人們的觀念施加不正當?shù)挠绊?，考試?nèi)容應(yīng)嚴格限制在事實和實證科學(xué)的范圍內(nèi)。

密爾的國民教育思想體現(xiàn)了明顯的折中主義特征，他認為國家或政府的教育職責應(yīng)限于推行強迫教育和提供資助，而不必直接辦理學(xué)校和過分干預(yù)教育，以免破壞英國歷來由宗教和慈善團體自由辦學(xué)的傳統(tǒng)。密爾的上述觀點在當時頗有影響，英國于1870年頒布的《初等教育法》就是一個與自由捐助制折中的方案。有的學(xué)者認為，激進派主張國家對教育進行有限干預(yù)的方法源自他們哲學(xué)上的內(nèi)在矛盾。一方面，他們贊同亞當·斯密的學(xué)說，認為在市場秩序中存在天然的和諧，因而個人利益最終會等同于公眾利益。另一方面，他們也認識到這種情況并非總是自發(fā)產(chǎn)生，從而就會出現(xiàn)社會沖突。教育的作用在于幫助個體理解什么是他們的最高利益，這種理想只有通過國家的干預(yù)才能實現(xiàn)，因為私人和慈善團體不會有充分的動機辦好普通教育。因此，他們承認對于國民教育自愿捐助不足以實現(xiàn)其目標，他們還需進一步尋求國家的資助。

當代自由主義者羅爾斯認為，密爾的功利主義是一種綜合的學(xué)說，功利原則通常適用于各種問題，從個人行為到個體與社會整體的組織關(guān)系。國民教育的目的也是促進功利，促進人格的自我完善。有教育意義的過程必須促進雙重目標的實現(xiàn)，既展現(xiàn)對人性的進步主義的看法，又促進對于人類的善的理解。因為培養(yǎng)參與民主政治的公民教育，同樣也在引導(dǎo)人們過一種能充分發(fā)揮自身潛能的、有意義的生活?！皩崿F(xiàn)的途徑是：一方面發(fā)展個體的能力和個性特征，使之自主地形成關(guān)于有意義的、完善的生活的概念，并自主地選擇這種生活；另一方面，使之能在公共領(lǐng)域中同其他公民合作以促進共同的善?！?/p>

（責任編校：文建）