貫徹十八屆六中全會精神進一步嚴肅黨內(nèi)組織生活

為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深化全面從嚴治黨，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等規(guī)定，對照中央巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改要求，各級黨組織要進一步嚴格落實黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，不斷增強黨內(nèi)組織生活活力，推動“兩學一做”學習教育深入扎實開展。

明確嚴肅黨內(nèi)組織生活的總體要求

突出政治性。黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容、方式，黨組織對黨員干部的激勵、要求都必須突出政治性。要把學習馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、學習習近平總書記系列講話精神、學習黨的路線方針政策作為政治任務(wù)，把自覺維護中央權(quán)威、堅決貫徹黨的路線方針政策作為政治原則，把貫徹落實黨的群眾路線作為政治本色，把踐行“三嚴三實”作為政治標桿，使廣大黨員接受教育、增強黨性，不斷提升自身政治素質(zhì)和綜合能力。

突出嚴肅性。通過嚴格考勤、檢查通報、談話提醒等方式，督促黨組織經(jīng)常、嚴肅開展組織生活，引導黨員嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，自覺、按時、足額交納黨費。各級黨組織要進一步加強支部規(guī)范化建設(shè)，將“三會一課”有關(guān)要求作為黨員學習培訓的必修內(nèi)容，各黨支部要如實記錄開展黨內(nèi)組織生活的時間、地點、參加人員、主題和詳細內(nèi)容等信息，做到準確、完整、清晰。對無故不參加黨的組織生活的黨員，對執(zhí)行制度不力或監(jiān)督不到位的黨組織，要嚴格按照黨章、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等規(guī)定嚴肅處理。

突出實效性。各級黨組織要結(jié)合本地實際，積極適應(yīng)新情況、善于運用新手段，認真研究設(shè)計黨內(nèi)組織生活的內(nèi)容、形式、方法。堅持問題導向，經(jīng)常摸準黨員思想“脈搏”，分析、把握黨員關(guān)注熱點，充分尊重黨員意愿和訴求，有針對性地安排黨內(nèi)組織生活內(nèi)容?？衫蒙鐓^(qū)、園區(qū)、企業(yè)等黨建陣地組織開放式學習，利用黨員教育基地、黨員志愿服務(wù)點等組織現(xiàn)場式學習，利用“兩微一端”新媒體資源開展線上“三會一課”，圍繞黨性教育、民主議事、為民服務(wù)等主題，采取靈活多樣的形式，開展專題學習討論、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動，實現(xiàn)黨員學習教育立體化、全覆蓋。

嚴格落實黨內(nèi)組織生活基本制度

堅持“三會一課”制度

黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會。領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。

1.黨員大會

黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導機關(guān)，一般每三個月召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。主要任務(wù)是：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；討論發(fā)展新黨員和接受預備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表；討論需由支部大會決定的其他重要事項。

2.黨支部委員會

黨支部委員會是黨支部的領(lǐng)導班子，負責領(lǐng)導和處理黨支部的日常工作，一般每月召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。主要任務(wù)是：研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見；討論通過年度支部工作計劃和工作總結(jié)；開展批評和自我批評；討論入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員；討論支部工作重要事項和工作措施。

3.黨小組會

黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實際情況，每月召開一至兩次，每次解決一兩個問題。主要任務(wù)是：組織黨員學習；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和各項工作任務(wù)；黨員匯報思想和工作情況；開展批評和自我批評；討論對黨員的處分等黨務(wù)工作事項。

4.黨課

黨課的主要任務(wù)是對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時事政治、科技文化等方面的教育，一般每季度安排一次。“七一”前后，要集中安排一次黨課。黨支部書記要帶頭講黨課，也可以邀請專家學者、先進模范或其他黨員講黨課。黨課要體現(xiàn)政治性，用黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗闡明觀點、分析問題，做到講政治、守原則，立場鮮明。重點是：宣傳黨的路線方針政策，進行黨章黨規(guī)、黨性黨紀和黨的知識教育，開展國際國內(nèi)形勢和時事熱點教育。

實行黨員領(lǐng)導干部講黨課報備制度

各級黨員領(lǐng)導干部每年到所在黨支部至少講1次黨課。市（州）黨委書記、市（州）長和省直機關(guān)、省屬高等院校、省屬國有企業(yè)黨組（黨委）書記的黨課稿，在講完后一周內(nèi)報省委組織部備案。省直機關(guān)、省屬高等院校、省屬國有企業(yè)黨組（黨委）班子成員的黨課稿，分別報省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委備案。

堅持民主生活會和組織生活會制度

1.民主生活會制度

民主生活會制度，主要是指黨員領(lǐng)導干部除參加所在黨支部或黨小組的組織生活外，還必須參加領(lǐng)導班子單獨召開的以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一認識、批評和自我批評為主要內(nèi)容的生活會。民主生活會應(yīng)當經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當及時召開。年度民主生活會一般安排在當年第四季度至次年二月。

民主生活會的基本內(nèi)容，主要是就以下問題進行對照檢查，開展批評和自我批評：貫徹黨的路線方針政策和決議，遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，維護中央權(quán)威的情況；堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合制度，維護班子團結(jié)和諧的情況；正確行使權(quán)力，依法辦事、履職盡責，求真務(wù)實、敢于擔當?shù)那闆r；履行管黨治黨責任，遵守廉政紀律的情況；執(zhí)行中央、省委加強作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定，改進領(lǐng)導作風，聯(lián)系服務(wù)群眾的情況；回應(yīng)黨員、群眾、領(lǐng)導班子其他成員和下級黨組織提出的意見；其他重要問題。

黨員、干部必須嚴于自我解剖，應(yīng)當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，深入剖析原因，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。

嚴格執(zhí)行上級黨委（黨組）成員指導下級黨組織民主（組織）生活會的制度。市（州）黨委常委要分別參加指導所轄縣（市、區(qū)）黨委常委班子民主生活會，縣（市、區(qū)）黨委常委要分別參加指導所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子民主生活會，村（社區(qū)）黨組織生活會要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副科級以上干部參加指導。省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委領(lǐng)導班子成員每年至少要參加指導兩個以上的歸口單位領(lǐng)導班子民主生活會，各級黨委（黨組）班子成員要對下級黨組織生活會指導全覆蓋。

民主生活會后十五日內(nèi)，要向上級黨組織報送會議情況報告和會議記錄。報告的主要內(nèi)容是開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。

2.組織生活會制度

一般每季度或半年召開1次，也可根據(jù)需要隨時召開。主要內(nèi)容是開展批評和自我批評；批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，敞開心扉、交換意見、溝通思想、互相幫助，達到消除隔閡、增進團結(jié)、統(tǒng)一思想、凝心聚力的目的。每次會議要突出主題，緊密聯(lián)系黨員和工作實際，認真開展批評和自我批評，既解決實際問題，又解決思想問題，克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，以及就事論事、敷衍了事的做法。

堅持民主評議黨員制度

黨員集中民主評議每年至少開展1次。民主評議黨員實行“四評”：黨員對照評議標準作出自我評價，自評打分；黨員之間互相進行評議，擺問題，提意見；采取發(fā)放測評表的方式，對黨員進行投票測評；黨組織根據(jù)民主評議和平時掌握的情況，進行綜合分析，確定優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員等評定意見，并向本人反饋。對評為優(yōu)秀等次的黨員予以表揚；對黨性不強、有不合格表現(xiàn)的黨員，及時穩(wěn)妥慎重給予批評教育、限期改正、勸其退黨或除名等組織處置。

堅持談心談話制度

黨組織領(lǐng)導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。主要圍繞黨員、群眾的思想、工作、學習、生活進行溝通交流，提出意見建議，做到消除誤會隔閡，達成思想共識。對涉及黨的路線方針政策和上級的指示、決策的重大問題，要及時提醒黨員認真貫徹執(zhí)行。對黨員遵紀守法、廉潔自律和生活作風等方面的苗頭性問題，要及時談話提醒。談心談話要力求講真話、動真情、亮真心，做到與人為善，坦誠相見，切實把問題談開、把思想談通、把意見談透，著力提振黨員干部精氣神。

領(lǐng)導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。黨委（黨組）書記與班子成員每半年至少開展談心談話1次，班子成員之間可結(jié)合民主生活會、日常工作溝通等開展談心談話。書記要經(jīng)常與黨員談心談話，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，對表現(xiàn)好的黨員要及時表揚鼓勵。

切實用好“支部主題黨日”基本載體

深化“支部主題黨日”

“支部主題黨日” 以縣（市、區(qū)）為單位，每月開展一次。省直機關(guān)、省屬國有企業(yè)、省屬高等院校根據(jù)各自實際確定“支部主題黨日”時間。按照“每個支部動起來、一名黨員不掉隊”的要求，實現(xiàn)全省每個支部、每名黨員全覆蓋。在按月交納黨費、重溫入黨誓詞、集體誦讀黨章、開展集中學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際開展專題組織生活會、民主評議黨員、開展黨務(wù)公開、通報相關(guān)情況等工作。各黨支部還要結(jié)合實際，自選特色實踐活動，促使廣大黨員立足崗位作貢獻，確?！爸Р恐黝}黨日”活動扎實有效開展。

加強組織領(lǐng)導

落實主體責任。各級黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)組織生活的領(lǐng)導責任，深入開展嚴肅黨內(nèi)組織生活宣傳教育，把嚴肅黨內(nèi)組織生活列為黨員、干部教育培訓的必修內(nèi)容。黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任。黨支部對嚴肅黨內(nèi)組織生活、從嚴教育管理黨員負直接責任，黨支部書記及時對組織生活作出安排，明確專人及時通知提醒支部全體黨員，特別是領(lǐng)導干部按要求參加組織生活。

堅持以上率下。要按照黨章規(guī)定嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，交流思想，誠懇聽取群眾意見，開展批評和自我批評，模范執(zhí)行黨支部通過的各項決議，引導和帶動其他黨員認真參加組織生活。對未按規(guī)定參加組織生活的，本級黨委和上級組織部門要約談提醒；對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴肅處理。黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活情況，每年要結(jié)合民主生活會，向上級黨組織報告。

發(fā)揮黨員主體作用。黨員參加黨內(nèi)組織生活，要以主人翁的姿態(tài)，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于、勇于開展批評和自我批評，總結(jié)工作經(jīng)驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設(shè)等重大決策和黨內(nèi)重要文件的制定，提出意見和建議，更好地推進黨的事業(yè)發(fā)展。各級黨組織要加強對黨員的激勵引導，對民主評議和不合格黨員評定標準進行分類細化，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用載體，完善黨員作用發(fā)揮評價機制，增強黨員參加黨內(nèi)組織生活的動力。

強化監(jiān)督檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監(jiān)督檢查，各級組織部門和機關(guān)黨組織每年要定期開展集中檢查，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式，進行日常督促管理。把嚴格黨內(nèi)組織生活納入黨建工作責任制，列為黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評價各地基層黨建工作的重要依據(jù)。對黨內(nèi)組織生活制度不健全、落實不到位的，要責令限期整改。對基層黨組織負責人落實黨內(nèi)組織生活制度不力的要進行約談、誡勉談話。對無正當理由不參加“三會一課”的黨員，要進行談話提醒、批評教育，拒不改正的按規(guī)定作出組織處置。

（稿件來源：湖北省委組織部組織一處）