曾玲玲+范靖+李明星

摘 要：在我國(guó)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)公共服務(wù)職能機(jī)構(gòu)的環(huán)境下，創(chuàng)新車輛的管理模式，提升車輛的管理效益是促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益，降低單位經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的重要手段。為此，該文以當(dāng)前車輛管理模式的運(yùn)行現(xiàn)狀為突破口，研究企事業(yè)單位車輛一體化管理模式和機(jī)制。首先分析了車輛管理現(xiàn)狀，指出車輛分散管理不足，在此基礎(chǔ)上，利用提出的車輛“一體化”管理技術(shù)，研究車輛一體化管理方法，并進(jìn)行了實(shí)例效果分析，結(jié)果表明車輛一體化管理切實(shí)提高了車輛使用效率，方便了人員使用車輛，降低了運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

關(guān)鍵詞：車輛管理 一體化 高效

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）08（b）-0130-02

隨著企事業(yè)單位事務(wù)不斷增多，車輛數(shù)量、車型、使用類型也越來越多。我國(guó)不斷探索車輛制度改革，以及構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的總體要求，要求單位的車輛管理要實(shí)現(xiàn)精益化管理，通過管理創(chuàng)新模式提升管理水平。

目前對(duì)企事業(yè)單位車輛管理主要體現(xiàn)在創(chuàng)新管理機(jī)制上，在傳統(tǒng)模式下進(jìn)行車輛調(diào)度，有利于車輛加強(qiáng)財(cái)務(wù)、監(jiān)控管理提高效率，降低成本，但是需大量增加人力和物力消耗，成本節(jié)約不明顯[1]；建立車輛信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)車輛高效管理，雖然可以提高車輛管理效率，但需購買信息管理平臺(tái)，適合資金流較大的大型企事業(yè)單位，不適合中小型企事業(yè)單位[2，3]；為此，提出車輛“一體化”管理探索，根據(jù)用戶申請(qǐng)情況將同方向或地點(diǎn)用車的用戶進(jìn)行合并用車合理調(diào)配，有利于提高車輛使用率，但是，沒有考慮同一個(gè)單位中各個(gè)部門之間車輛的一體化管理，降低了車輛使用效率。[4]

該文提出對(duì)單位內(nèi)車輛實(shí)施統(tǒng)一管理的“一體化”管理調(diào)度策略，實(shí)現(xiàn)跨部門之間的車輛共享，提高車輛使用效率，降低成本。

1 車輛“一體化”管理技術(shù)

所謂車輛一體化調(diào)度管理技術(shù)，就是指一個(gè)單位的所有部門的車輛統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)于小型指揮車的調(diào)派，采取預(yù)先申請(qǐng)、先平臺(tái)后后勤、先生產(chǎn)后其他、先重點(diǎn)后一般的原則調(diào)派，用戶申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)說明用車原因及使用時(shí)間（上午或下午），根據(jù)用戶申請(qǐng)情況將同方向或地點(diǎn)用車的用戶進(jìn)行合并用車合理調(diào)配，提高車輛使用率，同時(shí)每天安排一臺(tái)應(yīng)急值班車處理突發(fā)情況；生產(chǎn)車輛按照生產(chǎn)辦指令派車等，進(jìn)一步提高車輛綜合利用率。

車輛一體化調(diào)度管理不僅是車輛使用的一體化，還包括車輛維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員培訓(xùn)、車輛安檢的一體化策略。認(rèn)真做好“一日三檢”和每日行車記錄，按時(shí)對(duì)保管車輛進(jìn)行“三清”等日常保養(yǎng)工作。建立健全車輛檔案。為每臺(tái)車建立車輛技術(shù)檔案和修理臺(tái)帳，每周、每月定期為車輛“查體”，重點(diǎn)對(duì)投產(chǎn)時(shí)間5年以上、8年以上的車輛做好回場(chǎng)點(diǎn)檢，對(duì)查出的車輛隱患剖析原因及時(shí)排除，進(jìn)一步保障車輛的行車安全。

車輛一體化管理技術(shù)還包括，構(gòu)建科學(xué)化、合理化的車輛管理信息平臺(tái)，促使公務(wù)車輛使用情況更加透明化，第一時(shí)間解決車輛、使用人二者間信息不一致問題，確保能隨時(shí)掌握公務(wù)車輛各方面信息，避免產(chǎn)生誤解，確保相關(guān)工作順利開展。

2 國(guó)網(wǎng)新疆公司經(jīng)濟(jì)信息研究院車輛一體化管理

2.1 車輛管理現(xiàn)狀

國(guó)網(wǎng)新疆經(jīng)研院下屬6個(gè)職能部門（辦公室、人力資源部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、安全質(zhì)量部、黨群工作部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)產(chǎn)）、5個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)（規(guī)劃評(píng)審中心、技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心、建設(shè)管理中心、監(jiān)理公司和昌吉電力設(shè)計(jì)院）。其中監(jiān)理公司和昌吉電力設(shè)計(jì)院是獨(dú)立法人，為國(guó)網(wǎng)新疆電力公司子公司。

經(jīng)研院管理的車輛有自有車輛、干租車輛、濕租車輛，零星租賃車輛，其計(jì)100余輛。

2015年6月前，經(jīng)研院車輛管理分為4塊，分別為經(jīng)研院本部、建設(shè)管理中心、監(jiān)理公司和設(shè)計(jì)中心，駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)、車輛安全檢查等車輛管理呈各管一塊的分散型模式。

車輛分散管理的缺點(diǎn)如下。

（1）車輛配置問題。

在工作的過程中，有的部門因?yàn)楣ぷ髟蛐枰褂密囕v，但是卻沒有得到配置，而有些單位不需要配置車輛，卻因?yàn)槟承┰虻玫搅伺渲?，這樣的情況出現(xiàn)不僅會(huì)導(dǎo)致工作難以開展，還會(huì)在一定程度上造成內(nèi)部矛盾的出現(xiàn)，從而使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部發(fā)展和團(tuán)結(jié)受到影響。

（2）車輛使用問題。

在工作過程中，有的部門在某段時(shí)間由于工作任務(wù)需要，大量使用各種車輛，導(dǎo)致現(xiàn)有車輛不滿足要求，從而影響工作，而另外一些部門在此段時(shí)間，車輛嚴(yán)重閑置，造成了資源的不合理利用，降低了整個(gè)單位物質(zhì)的工作效率。

2.2 國(guó)網(wǎng)新疆經(jīng)研院車輛一體化管理方法

為了解決以上問題，國(guó)網(wǎng)新疆經(jīng)研院提出了車輛一體化管理使用方法。

（1）制定了《國(guó)網(wǎng)新疆經(jīng)研院生產(chǎn)服務(wù)用車管理實(shí)細(xì)則》，對(duì)涉及車輛管理的各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)界面進(jìn)行了劃分，確保界面清晰，不留死角。

（2）成立院交通安全管理委員會(huì)，改變經(jīng)研院組建初期車輛資源分散管理，由車輛駕駛?cè)藛T承擔(dān)調(diào)度、維修鑒定員、成本員等角色的管理模式，全面整合院車輛資源，建立院本部、建設(shè)管理中心、監(jiān)理公司和設(shè)計(jì)中心4個(gè)車班，設(shè)置專職車輛調(diào)度員，實(shí)施“四個(gè)分離”管理模式（即：調(diào)駕分離、調(diào)核分離、駕修分離、駕考分離）。

（3）利用GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行，動(dòng)態(tài)記錄公務(wù)車輛報(bào)銷路橋費(fèi)用，有效防止虛報(bào)費(fèi)用現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，提高車輛運(yùn)營(yíng)效益，最大限度地提高了車輛的運(yùn)行效率。

（4）基于局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立車輛使用管理信息報(bào)表系統(tǒng)，方便車輛使用申請(qǐng)、批準(zhǔn)，方便實(shí)時(shí)查看車輛使用情況，使車輛使用信息透明化。

2.3 車輛一體化管理效果分析

（1）提高了使用效率。

車輛一體化管理后，車輛的綜合使用率由過去的80%，提高到95%，提高了15%。

（2）消除了車輛不足問題。

車輛一體化管理后，各部門不再存在無車可派的情況，有利于正常工作的開展；

（3）方便了車輛使用。

車輛一體化管理后，車輛使用人員，根據(jù)內(nèi)部網(wǎng)現(xiàn)有車輛使用情況，只需在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提出申請(qǐng)，很容易獲得車輛使用。

（4）降低了車輛使用費(fèi)用。

車輛一體化管理后，相對(duì)于一體化管理前，車輛使用費(fèi)用降低了12%，明顯提高了經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

通過車輛一體化管理，徹底解決了國(guó)網(wǎng)新疆經(jīng)研院車輛調(diào)度現(xiàn)有存在的問題，提高了車輛使用效率，避免了無車可派的情況發(fā)生，降低了車輛費(fèi)用，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[3] 榮毅，王亞軍，張登寬.基于信息控制的車輛管理模式研究[J].軍事運(yùn)輸，2014（11）：6-8.

[4] 周利.車輛“一體化”管理的探索與實(shí)踐[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（6）：54.