王輝

摘要：加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平對(duì)于提高發(fā)電企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就顯得尤其重要，其中對(duì)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理是發(fā)電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作之一，然而在發(fā)電企業(yè)中對(duì)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理工作中還存在著一些問(wèn)題，不利于提高發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。本文從發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)出發(fā)，分析了發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)完善發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè) 固定資產(chǎn) 財(cái)務(wù)核算 管理

一、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

從實(shí)際情況來(lái)看我國(guó)發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)有著以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）資產(chǎn)價(jià)值巨大

可以說(shuō)發(fā)電企業(yè)是一個(gè)資本密集型的產(chǎn)業(yè)，僅僅在基礎(chǔ)建設(shè)上就投資了數(shù)十億，其中固定資產(chǎn)的價(jià)值也非常巨大，固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)僅僅次于燃料成本，可以對(duì)發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高起到重要性的作用，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理也發(fā)電企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。

（二）系統(tǒng)性

發(fā)電企業(yè)是屬于技術(shù)密集型的行業(yè)，從發(fā)電企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的方面來(lái)看，可以將發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、電力存儲(chǔ)設(shè)備、輸變電系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)在整個(gè)發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中是必不可少的，任何一個(gè)系統(tǒng)都會(huì)影響到發(fā)電企業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，因此可以看出發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)具備了系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因此對(duì)于固定資產(chǎn)發(fā)電企業(yè)要進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，不能以點(diǎn)蓋面。

二、發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)后續(xù)管理不夠精細(xì)化

制造發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)的技術(shù)要求較高，操作性非常復(fù)雜，這就決定了固定資產(chǎn)使用人的專業(yè)知識(shí)一定要符技術(shù)要求。但在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部很多員工抱著反正這是發(fā)電企業(yè)（公共財(cái)產(chǎn)）的資產(chǎn)又不是自己的這一態(tài)度，在日常的生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等固定資產(chǎn)沒(méi)有做到精細(xì)化的使用，造成了固定資產(chǎn)磨損嚴(yán)重，一定程度上減少了固定資產(chǎn)的使用年限，由于工作人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作時(shí)不夠精細(xì)，所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般流動(dòng)資產(chǎn)造成的損失，其后果將無(wú)法挽回。同時(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)備的非正常操作，將會(huì)使電力產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，不但影響發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，浪費(fèi)發(fā)電企業(yè)的大量資金和原料，大大降低固定資產(chǎn)的生產(chǎn)效率，甚至對(duì)工作人員的人身安全造成威脅。

固定資產(chǎn)使用周期長(zhǎng)，它的價(jià)值不是即刻就能體現(xiàn)的，只有在發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中，通過(guò)產(chǎn)品的銷(xiāo)售才能體現(xiàn)出它的價(jià)值。所以應(yīng)精細(xì)化地使用風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)，延長(zhǎng)它的有效使用期，才能提高固定資產(chǎn)的使用效率，使它的價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。但發(fā)電企業(yè)很多員工沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。雖然固定資產(chǎn)使用時(shí)精度有允許誤差，但發(fā)電企業(yè)在安裝、使用、維護(hù)時(shí)沒(méi)有精益求精，超過(guò)了允許誤差。而且應(yīng)用環(huán)境也沒(méi)有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，再加上日常保養(yǎng)不到位，使用人員不按說(shuō)明書(shū)進(jìn)行操作，讓固定資產(chǎn)“疲勞運(yùn)行、超期服役”。甚至是為了提高生產(chǎn)效率，盲目提高固定資產(chǎn)的使用頻率，這種狀況縮短了風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)的有效使用期，降低了使用效率，同時(shí)也降低了風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)的有效貢獻(xiàn)率和發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）后續(xù)更新改造項(xiàng)目管理不細(xì)致

首先，很多發(fā)電企業(yè)在更新固定資產(chǎn)決策時(shí)，存在對(duì)待購(gòu)置的固定資產(chǎn)信息搜集不足的問(wèn)題，以至于對(duì)新的待購(gòu)置的固定資產(chǎn)使用壽命、性能、相關(guān)稅率、市場(chǎng)公允機(jī)制及回收價(jià)值了解不夠多，導(dǎo)致資產(chǎn)收益能力計(jì)算不準(zhǔn)確，會(huì)影響更新固定資產(chǎn)的決策的科學(xué)性。例如有些風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)雖然性能較好，技術(shù)上比較先進(jìn)，但是由于是新興的科技產(chǎn)品，質(zhì)量上會(huì)存在一些問(wèn)題，而且維修維護(hù)和保養(yǎng)上，也會(huì)有需要一些額外的開(kāi)支。很多發(fā)電企業(yè)盲目追求技術(shù)的先進(jìn)，而忽視對(duì)其使用保養(yǎng)所需費(fèi)用等信息的搜集，導(dǎo)致購(gòu)入的固定資產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用效果不佳，白白浪費(fèi)了發(fā)電企業(yè)的資金。

其次，發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)更新決策中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在缺乏科學(xué)性和整體性，缺乏以內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)為依據(jù)的科學(xué)計(jì)算分析。表現(xiàn)在沒(méi)有從成本收益角度來(lái)分析風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新是否劃算，有的企業(yè)只看到了更新風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)會(huì)帶來(lái)收入的提高，而忽視保養(yǎng)費(fèi)用、折舊費(fèi)用和技術(shù)要求所帶來(lái)的費(fèi)用，沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)投資內(nèi)部收益率的測(cè)算，沒(méi)有進(jìn)行更新固定資產(chǎn)與繼續(xù)使用舊固定資產(chǎn)的真實(shí)內(nèi)部報(bào)酬率比較，更缺乏從機(jī)會(huì)成本角度考慮固定資產(chǎn)更新是否劃算。總之，風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新相關(guān)的財(cái)務(wù)分析和現(xiàn)金流測(cè)算工作不到位，導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新決策缺乏理性的、量化的分析，使得風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)更新反而使發(fā)電企業(yè)盈利能力下降，得不償失。

（三）對(duì)風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)管理的內(nèi)審監(jiān)督力度不夠

發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有高度的重視固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)的工作，內(nèi)審部門(mén)設(shè)置在財(cái)務(wù)部門(mén)之中，這使得內(nèi)審職能不可能監(jiān)督財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理的固定資產(chǎn)情況，造成審計(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度不夠，又因?yàn)閷徲?jì)人員的業(yè)務(wù)水平的限制，對(duì)風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)不夠了解，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)使用和管理得不到監(jiān)督制約，很多固定資產(chǎn)的使用信息得不到及時(shí)反映。在使用風(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)中的很多錯(cuò)誤、不規(guī)范的使用行為不能及時(shí)得到糾正。從一個(gè)側(cè)面上反映出發(fā)電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度還不能夠保證。

三、發(fā)電企業(yè)完善固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算與管理的對(duì)策

（一）積極實(shí)施固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

應(yīng)做到加強(qiáng)操作人員的技能培訓(xùn)，對(duì)使用人員及固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。由固定資產(chǎn)管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，了解問(wèn)題癥結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)層提出資產(chǎn)管理使用和改進(jìn)建議，使發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)保值、增值。設(shè)立發(fā)電企業(yè)各職能部門(mén)內(nèi)部的設(shè)備管理員，并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)精細(xì)化管理知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高對(duì)其所在部門(mén)設(shè)備使用和變動(dòng)情況的監(jiān)管力度，定期到管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解和查看固定資產(chǎn)的實(shí)際使用和維護(hù)情況。組織管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行精細(xì)化使用理論學(xué)習(xí)，定期對(duì)他們進(jìn)行對(duì)于固定資產(chǎn)精細(xì)化使用上進(jìn)行績(jī)效考核，以提高他們的工作績(jī)效。

（二）提高更新改造項(xiàng)目決策的科學(xué)程度

固定資產(chǎn)更新決策屬于互斥投資的決策類型，應(yīng)當(dāng)積極搜集固定資產(chǎn)更新決策的相關(guān)信息，積極采用凈現(xiàn)值法和年金凈流量法。應(yīng)做到：發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)更新決策時(shí)，要注意要購(gòu)入新的資產(chǎn)還是繼續(xù)使用舊的資產(chǎn)是兩個(gè)互斥方案，要對(duì)現(xiàn)金流量進(jìn)行分別考察，再進(jìn)行價(jià)值指標(biāo)計(jì)算，進(jìn)而得出最終的結(jié)論。

根據(jù)新、舊設(shè)備的未來(lái)使用年限是否相同，可采取兩種不同的方法進(jìn)行決策分析：若新、舊設(shè)備的未來(lái)考察年限相同，則可使用IRR法或者NPV法來(lái)進(jìn)行判斷，具體既可以計(jì)算總量，也可以計(jì)算差額；相反，若兩個(gè)項(xiàng)目的使用年限不同，則運(yùn)用到“不同周期的項(xiàng)目決策”中所說(shuō)的“年金法”來(lái)計(jì)算年均凈現(xiàn)值。

發(fā)電企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新決策時(shí)，要站在固定資產(chǎn)使用保養(yǎng)等綜合角度來(lái)考慮問(wèn)題，要根據(jù)新設(shè)備是否擴(kuò)充企業(yè)生產(chǎn)能力，增加企業(yè)銷(xiāo)售收入來(lái)選擇不同分析方法：如果新設(shè)備能擴(kuò)充生產(chǎn)能力、提高生產(chǎn)效率，從而能增加收入，那么分析現(xiàn)金流量就要考慮增加的收入及降低的成本，就可以選擇一般的價(jià)值指標(biāo)，可以采用差額分析，又可以采用總量分析。在固定資產(chǎn)更新的時(shí)候，若新設(shè)備只是簡(jiǎn)單代替了原有舊設(shè)備，沒(méi)有改變企業(yè)的生產(chǎn)能力，不增加銷(xiāo)售收入；只在一定程度上節(jié)約成本，減少現(xiàn)金流出，那么一般通過(guò)比較現(xiàn)金流出量的總現(xiàn)值或年均現(xiàn)金流出量來(lái)分析。在收入相同時(shí)，現(xiàn)金流出量越低越好。

（三）提高固定資產(chǎn)管理的內(nèi)審監(jiān)督力度

發(fā)電企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部控制和資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)管理，在人員的任用上堅(jiān)持使用專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、整體素質(zhì)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)工作，建立一套切合實(shí)際的管理制度，和內(nèi)部審計(jì)考核辦法，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)設(shè)置在董事會(huì)下邊，直接向董事會(huì)匯報(bào)，將固定資產(chǎn)使用情況納入內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)范疇。其次，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度管理，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)借助第三方進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，出具相關(guān)的固定資產(chǎn)使用管理的調(diào)查報(bào)告等，對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)講，要建立嚴(yán)密完善的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)體系，這對(duì)于發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

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