孫永勝

摘要：國(guó)防教育作為全民思想素質(zhì)教育的一部分一直以來備受關(guān)注，國(guó)防教育對(duì)于加強(qiáng)國(guó)民思想，增強(qiáng)國(guó)民的軍事技能和知識(shí)，以及培育良好的思想道德具有不可估量的作用。結(jié)合國(guó)內(nèi)外國(guó)防教育的特點(diǎn)，通過對(duì)比分析，剖析我國(guó)國(guó)防教育的不足之處，借鑒其他國(guó)家的國(guó)防教育的優(yōu)勢(shì)之處，提出建議措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)防教育；國(guó)民思想；特點(diǎn)；措施

中圖分類號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2016.28.071

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要“增加全民國(guó)防觀念”。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要也明確提出：“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防需求”，“強(qiáng)化全民國(guó)防觀念”。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)開展全民國(guó)防教育的行動(dòng)指南。高等學(xué)校是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、保衛(wèi)者和接班人的重要陣地。因此，加強(qiáng)國(guó)防教育的理論研究，尤其是對(duì)國(guó)防教育學(xué)科建設(shè)的研究，對(duì)于高等學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)開展國(guó)防教育提供理論指導(dǎo)，具有特別重要的意義。

1 國(guó)外國(guó)防教育的特點(diǎn)

美國(guó)作為軍事強(qiáng)國(guó)，其國(guó)防教育具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)。美國(guó)自從建國(guó)以來一直戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，所以非常注重國(guó)防教育，美國(guó)國(guó)防教育的目的有培養(yǎng)國(guó)防后備力量、培養(yǎng)專業(yè)能力素質(zhì)更高的軍事人才。在美國(guó)，軍隊(duì)和軍人社會(huì)地位相對(duì)較高，有軍事背景的人其也就有了相應(yīng)的政治資本，在美國(guó)國(guó)防教育方面的法律很早就制定了，并且具有多種形式的國(guó)防教育，成立了許多和國(guó)防教育有關(guān)的社團(tuán)組織，開辦的國(guó)防教育軍事訓(xùn)練營(yíng)也是多種多樣的、軍地聯(lián)合開展教育活動(dòng)。日本是我國(guó)的一個(gè)鄰邦國(guó)家，其武士道精神在國(guó)內(nèi)得到繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)國(guó)民的軍事教育也非常的重視。日本這個(gè)國(guó)家為除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，還注意對(duì)本國(guó)人民的進(jìn)行愛國(guó)主義和國(guó)防意識(shí)的教育，以鞏固國(guó)家的安全基礎(chǔ)，樹立人民危機(jī)意思和民族意識(shí)。日本的國(guó)防教育觸及到社會(huì)的各層面，日本始終用危機(jī)意識(shí)來刺激國(guó)民對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)國(guó)民憂患意識(shí)，加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)與全民之間的聯(lián)系，密切軍民關(guān)系，提高自衛(wèi)隊(duì)在社會(huì)上的地位，奠定全民防衛(wèi)思想的基礎(chǔ)。日本以各種各樣的形勢(shì)進(jìn)行宣傳，大力對(duì)本國(guó)人民進(jìn)行傳統(tǒng)方面的教育，不斷的增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)防意識(shí)，弘揚(yáng)其武士道精神，為其對(duì)外擴(kuò)張、建立軍事政治大國(guó)做好準(zhǔn)備。俄羅斯是世界上面積最大的國(guó)家，為此其國(guó)防教育做得很好。俄羅斯在解體后的20多年來，在基礎(chǔ)前蘇聯(lián)的國(guó)防教育體系之后，努力探索，使得本國(guó)的國(guó)防教育水平有了很大的提高。完備的國(guó)防教育法案，兩次世界大戰(zhàn)的經(jīng)歷，從而使得俄羅斯的國(guó)防教育歷史化，開放化。研究和探討各國(guó)在國(guó)防教育上的各自特點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)國(guó)防教育理念、豐富國(guó)防教育的活動(dòng)形式，提高全民國(guó)防知識(shí)、技能和素質(zhì)大具有重要意義。

2 我國(guó)國(guó)防教育的現(xiàn)狀

2.1 國(guó)防教育法規(guī)和體系不夠完善

我國(guó)的《國(guó)防教育法》相較之下體系不完善，內(nèi)容較抽象，具體性不強(qiáng)。2001年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二十一次會(huì)議上《國(guó)防教育法》得到通過。在這以后，國(guó)防教育才初步地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，但是相關(guān)國(guó)防教育法律的內(nèi)容太過抽象，沒有較好的操作性，不能夠與其他的法律體系相互銜接。同事我國(guó)國(guó)防教育的水平較低，比如第13條提到：“學(xué)校的國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校國(guó)防教育的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)學(xué)校的國(guó)防教育工作定期進(jìn)行考核?！边@個(gè)條款充分體現(xiàn)我國(guó)國(guó)防教育法律內(nèi)容和形式的不生動(dòng)，不可操作性，缺乏定量性。

2.2 國(guó)防教育的內(nèi)容和形式尚不豐富

我國(guó)的國(guó)防教育局限性強(qiáng)，教育內(nèi)容單一、時(shí)間短暫。而俄國(guó)則是面向全民，為培養(yǎng)國(guó)家和軍隊(duì)所需的人才服務(wù)。相對(duì)我國(guó)而言，其范疇更廣闊。在這方面我國(guó)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極地進(jìn)行探索，在考察、調(diào)研、總結(jié)的基礎(chǔ)上，依據(jù)我國(guó)的國(guó)情和軍情，逐步擴(kuò)展國(guó)防教育范疇、豐富國(guó)防教育的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)國(guó)防教育的服務(wù)功能。

2.3 經(jīng)費(fèi)的管理力度不夠、教育資源利用不夠合理

我國(guó)國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)投入是俄羅斯的多倍，但是卻沒達(dá)到想要的效果。針對(duì)這個(gè)情況，應(yīng)該加強(qiáng)和規(guī)劃經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的撥放和資金流動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)于經(jīng)費(fèi)濫用情況，制定嚴(yán)格的懲罰措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。而且在此基礎(chǔ)上，也要學(xué)習(xí)俄羅斯在開展國(guó)防教育過程中對(duì)各界資源和力量的運(yùn)用，要做到有法可依、有法必依、違法必究。在國(guó)防教育中國(guó)民的思想和政治問題，要充分利用輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等措施來分析和疏導(dǎo)民眾的相關(guān)心理問題，使民眾意識(shí)到國(guó)防力量對(duì)國(guó)家的重要性，只有全民團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)軍事力量建設(shè)和國(guó)防思想建設(shè)才能保證國(guó)家的繁榮富強(qiáng)。

3 對(duì)于我國(guó)國(guó)防教育的建議措施

3.1 必須把國(guó)防教育提到戰(zhàn)略高度

國(guó)防教育是國(guó)家強(qiáng)大的根本，只有從思想上重視起來，從行動(dòng)上實(shí)踐起來，將國(guó)防教育作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一種，結(jié)合各界力量、資源，調(diào)動(dòng)全民的積極性，全面開展國(guó)防教育。另一方面，應(yīng)該將國(guó)防教育與法律結(jié)合起來，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，確保國(guó)防教育能夠全面深入的開展。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)全民思想道德教育，將愛國(guó)主義和民族主義教育進(jìn)行到底，調(diào)動(dòng)全國(guó)人民的熱情，加強(qiáng)人民的凝聚力，振奮民族精神，為中華民族的崛起奮斗終生。

3.2 深化國(guó)防教育，樹立憂患意識(shí)

中國(guó)改革開放三十多年來，國(guó)家沒有發(fā)生過大的戰(zhàn)亂，一直是處于和平狀態(tài)，而且經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提高，戰(zhàn)火的硝煙似乎已漸漸遠(yuǎn)去，從而滋生麻痹大意的思想，可事實(shí)是暗流涌動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的角逐和獵殺沒有停過，并且我國(guó)國(guó)民對(duì)霸權(quán)主義的本質(zhì)缺乏充分的認(rèn)識(shí)和理解。這種和平麻痹思想若擴(kuò)散開來將是極其有害的，對(duì)我們國(guó)家的民族振興和發(fā)展是不利的，古人云：“天下雖安，忘戰(zhàn)必危?！睔v史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)教導(dǎo)我們時(shí)刻警惕自己，保持危機(jī)意識(shí)。我國(guó)需要改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)防教育的內(nèi)容和形式，不斷提高國(guó)防教育水平。

3.3 全過程國(guó)防教育，招募優(yōu)秀人才入伍

俄羅斯設(shè)有武備中學(xué)，主要是招收對(duì)象是完成十年制基礎(chǔ)教育的男青少年，一般是學(xué)習(xí)2年。學(xué)生在武備中學(xué)過著軍事化的生活，畢業(yè)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后可以進(jìn)入中級(jí)或者高級(jí)軍事學(xué)校進(jìn)一步接受教育；俄羅斯在地方高等院校當(dāng)中也會(huì)設(shè)立軍事專業(yè)，主要是培養(yǎng)軍事技術(shù)軍官。學(xué)生考入地方高等院校的軍事專業(yè)之后直接享受軍人待遇，畢業(yè)之后由國(guó)家統(tǒng)一分配工作；在國(guó)立、市立高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的軍事教研室與國(guó)防部簽訂合同，約定學(xué)生在校期間按照預(yù)備軍官的模式來培養(yǎng)，培養(yǎng)結(jié)束之后按照在校表現(xiàn)和相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的軍銜，畢業(yè)之后直接分配工作。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，能夠享受國(guó)家的補(bǔ)助。審視我國(guó)的國(guó)防教育，并沒有為我國(guó)的軍隊(duì)人才培養(yǎng)和建設(shè)方面起到重大的作用。并且隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的生活水平越來越高，獨(dú)生子女增多，報(bào)名參軍的熱情逐漸降低，部隊(duì)內(nèi)部人才人心不安定。由此觀之，我國(guó)的國(guó)防教育在面對(duì)想挑戰(zhàn)的時(shí)候，需要加快發(fā)展，以便保證我國(guó)的國(guó)防實(shí)力。

3.4 增強(qiáng)青少年的國(guó)防意思，加大青少年國(guó)防教育力度

現(xiàn)今我們國(guó)家青少年學(xué)生的國(guó)防意識(shí)的強(qiáng)弱將會(huì)對(duì)我們未來國(guó)防建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，因此，國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)從青少年抓起，他們將是未來我國(guó)國(guó)防的生力軍和國(guó)家安全的捍衛(wèi)者，也是國(guó)防建設(shè)的重要核心，避免我國(guó)的國(guó)防力量因?yàn)榻逃脑驕p弱，真正抓好國(guó)防教育已成為擺在我們面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)于青少年的國(guó)防教育應(yīng)是基于愛國(guó)主義和民族精神來開展，切實(shí)從骨子里做好國(guó)防教育。所以，我們國(guó)家的國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)在遵從教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，做到重點(diǎn)突出，切忌眉毛胡子一把抓。從目前國(guó)防教育的情形來看，相當(dāng)時(shí)間內(nèi)的國(guó)防教育應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來著手：首先是愛國(guó)主義和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合，讓青少年學(xué)生的精神領(lǐng)域能有一個(gè)愛國(guó)主義的種子，在任何國(guó)家危機(jī)下隨時(shí)能夠催發(fā)，同時(shí)讓青少年學(xué)生增強(qiáng)和繼承我國(guó)優(yōu)良文化傳統(tǒng)，樹立文化自信和對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感；其次是國(guó)防權(quán)利與義務(wù)教育，讓青少年學(xué)生明白服兵役是我們國(guó)家每個(gè)國(guó)民應(yīng)盡的光榮義務(wù)和責(zé)任，讓青少年學(xué)生有自覺自愿服兵役的想法，使他們能夠意識(shí)到天下興亡匹夫有責(zé)；三是國(guó)防常識(shí)教育，讓廣大的青少年能夠不掌握國(guó)防的基本知識(shí)和技能，對(duì)國(guó)防教育有一定程度的了解。

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