楊華

內(nèi)容摘要：近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷重視，改變城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系分割的現(xiàn)狀成為當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展能夠充分發(fā)揮城鄉(xiāng)的雙向優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)互補(bǔ)。由于受到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通業(yè)長(zhǎng)期處于分割的狀態(tài)，出現(xiàn)嚴(yán)重的發(fā)展不平衡狀態(tài)，減慢了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。本文通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系的分割現(xiàn)狀和原因進(jìn)行探究，找到有效解決城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織分割的對(duì)策，以加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)商貿(mào)流通 分割現(xiàn)狀 原因 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的商貿(mào)流通體系出現(xiàn)了快速的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但由于長(zhǎng)期受到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，導(dǎo)致城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系出現(xiàn)嚴(yán)重的分割局面，城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通不暢等，導(dǎo)致我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展腳步變得緩慢。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系的分割現(xiàn)狀以及原因進(jìn)行分析，提出建設(shè)我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通管理體系，加快城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐。

城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系特征和形成機(jī)制

（一）城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系特征

城鄉(xiāng)雙向流通下的商貿(mào)流通組織體系能夠?qū)崿F(xiàn)商流、物流和信息流的雙向流通。雙向流通能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)流通之間的銜接，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)兩條流通渠道，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)之間的有效銜接和整合，發(fā)揮在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中商貿(mào)流通的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間物流、商流等雙向流通。城鄉(xiāng)雙向流通下的商貿(mào)流通組織體系需要不斷完善城市和農(nóng)村的流通組織體系，呈現(xiàn)出雙向的流通特點(diǎn)。城鄉(xiāng)雙向流通能夠?qū)崿F(xiàn)城市和農(nóng)村資源的有效整合，在流通中通過(guò)加盟、入股、托管等形式使得在中小型企業(yè)中資源得到優(yōu)化和配置。不僅能夠降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，還能夠達(dá)到資源整合，形成品牌效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)單向流通的弊端，雙向流通能夠?qū)崿F(xiàn)商貿(mào)流通組織中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。圖1為城鄉(xiāng)雙向流通下的商貿(mào)流通組織圖。

雙向流通下的物流能夠發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)和功能，在物流服務(wù)和組織上實(shí)現(xiàn)雙向流通。物流服務(wù)組織的雙向流動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村與城市之間，零售批發(fā)組織之間的流通。農(nóng)村的零售批發(fā)組織能夠經(jīng)過(guò)物流服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)城，這些農(nóng)副產(chǎn)品在流通的過(guò)程中容易變質(zhì)，損失率往往很高。而在雙向流通下城市和農(nóng)村之間呈現(xiàn)出雙向的流動(dòng)，農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品在送往城市中相應(yīng)的節(jié)約了成本，增強(qiáng)流通組織的競(jìng)爭(zhēng)力。雙向流通的模式下商貿(mào)流通能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)之間的信息交流。在流通體系中，農(nóng)副產(chǎn)品往往會(huì)受到一些限制，導(dǎo)致流通發(fā)生阻礙。在整個(gè)流通體系中，零售組織能夠?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品提供銷售的渠道，同時(shí)也為農(nóng)副產(chǎn)品提供物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。這樣既能夠滿足農(nóng)民的銷售需要，更能夠降低農(nóng)副產(chǎn)品的消耗，提高流通的效率。雙向流通下能夠形成品牌效應(yīng)。在單向流通下農(nóng)副產(chǎn)品流通主要是經(jīng)過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)來(lái)完成，但沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)管理模式和物流服務(wù)，缺少市場(chǎng)的穩(wěn)定性。但在雙向流通下農(nóng)村和城市的批發(fā)零售組織建立在各自的區(qū)域空間內(nèi)，能夠穩(wěn)定消費(fèi)群體。在大型的一些零售批發(fā)市場(chǎng)中，形成品牌的集合優(yōu)勢(shì)，固定消費(fèi)者群體，這樣為商品的選擇提供了更多的空間。

（二）城鄉(xiāng)雙向流通的商貿(mào)流通組織體系形成機(jī)制

1.城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織的分工機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立是以分工為前提的，隨著人類的發(fā)展分工進(jìn)一步深化，亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)提出分工能夠提高生產(chǎn)效率，增加國(guó)民財(cái)富。之后的一些學(xué)者也相應(yīng)地深化了分工的理論。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要流通產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，流通的專業(yè)化分工能夠在生產(chǎn)和流通中實(shí)現(xiàn)相互的協(xié)作。分工作為城市和農(nóng)村流通組織共同發(fā)展的要求，是實(shí)現(xiàn)兩者之間相互對(duì)接的重要保障機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通互動(dòng)的前提。我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展處于中級(jí)階段，在二元經(jīng)濟(jì)背景下城鄉(xiāng)的流通市場(chǎng)需要重新規(guī)劃。流通組織能夠?yàn)樯唐返牧魍ㄌ峁惩ǖ那?，?guī)劃流通產(chǎn)業(yè)的合理化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。城鄉(xiāng)流通組織在各自的市場(chǎng)中獲得了相應(yīng)的發(fā)展，但整體上分工水平較低，加劇了城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作水平的進(jìn)一步降低。因此要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的雙向流通，必須達(dá)到城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)分工，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)流通之間的相互銜接。在當(dāng)今企業(yè)的發(fā)展中如果流通與生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，將會(huì)降低組織交易的效率，不能轉(zhuǎn)化為自身核心的競(jìng)爭(zhēng)力。因此企業(yè)通過(guò)組織內(nèi)部的分工合作實(shí)現(xiàn)自身流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)自身生產(chǎn)力的提高。

2.城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織的互動(dòng)機(jī)制。我國(guó)農(nóng)村的流通市場(chǎng)組織化的程度還比較低，生產(chǎn)和流通組織的專業(yè)化發(fā)展程度不高，農(nóng)村現(xiàn)行的政策對(duì)農(nóng)村地區(qū)的流通組織問(wèn)題不能從根本上解決，達(dá)不到城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)的分割和分工的專業(yè)化程度低，都使得城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通組織體系相互分裂，缺少各方面的共享。城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)的商貿(mào)流通市場(chǎng)主要是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在資源、信息和物流等方面的共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置，從而為城鄉(xiāng)雙向的商貿(mào)流通提供堅(jiān)實(shí)的保障。雙向流動(dòng)的商貿(mào)流通體系需要改變城鄉(xiāng)之間的互通機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間在資源、信息等方面的共享，達(dá)到城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)和融合。城鄉(xiāng)組織間的互動(dòng)需要從組織形式上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，在農(nóng)村流通組織中促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，從城市市場(chǎng)的發(fā)展中獲取精力，為農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展提供動(dòng)力，提倡農(nóng)村市場(chǎng)中多種經(jīng)濟(jì)組織的共同發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村組織之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織的供應(yīng)一體化機(jī)制。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中注重供應(yīng)鏈的一體化發(fā)展，通過(guò)上下游之間的連接達(dá)到各個(gè)鏈條和環(huán)節(jié)之間的相互配合。在這種方式涉及到的組織結(jié)構(gòu)比較多，且在行業(yè)的發(fā)展中逐漸分散了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。供應(yīng)鏈能夠通過(guò)協(xié)調(diào)流通過(guò)程中的物流達(dá)到一體化的效益，從而降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而增加了企業(yè)的價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的相互對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通之間的一體化發(fā)展。但供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，能夠隨著消費(fèi)市場(chǎng)和流通市場(chǎng)的變化而發(fā)展。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系分割的現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的分割

商貿(mào)流通中各種規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷的實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝略汰。商貿(mào)流通業(yè)在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中地位越來(lái)越突出，并且隨著自身組織規(guī)模的逐漸增大對(duì)流通的效率產(chǎn)生著重要的影響。流通業(yè)存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但由于流通業(yè)與制造業(yè)等在活動(dòng)內(nèi)容、成本等方面存在著較大的差異，因此商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在著較大的特殊性。在活動(dòng)內(nèi)容方面，流通組織能夠?qū)崿F(xiàn)收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠針對(duì)流通業(yè)中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行職能的確定。另外在成本的核算方面，流通組織主要以進(jìn)貨和批發(fā)為主，與制造業(yè)中的制造費(fèi)和生產(chǎn)費(fèi)不同，流通還包括談判簽約等過(guò)程中發(fā)生的成本，因此受到市場(chǎng)的影響非常大。在盈利的模式上流通組織主要是降低經(jīng)營(yíng)成本來(lái)獲取利益，因此流通組織的規(guī)模更加的復(fù)雜。據(jù)相關(guān)資料顯示，2014年到2015年縣以下社會(huì)消費(fèi)零售總額在全社會(huì)消費(fèi)總額中只占有25%的比重，并且呈現(xiàn)出逐漸下滑的趨勢(shì)。

（二）城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系的分割

社會(huì)化大生產(chǎn)中市場(chǎng)作為基礎(chǔ)，形成了各種專業(yè)化的市場(chǎng)體系，主要包括商品和要素市場(chǎng)兩大類。城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系的分割首先表現(xiàn)在商品市場(chǎng)的分割。從商品市場(chǎng)上看，城市中具有發(fā)達(dá)的商品市場(chǎng)和零售市場(chǎng)，且都呈現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展?fàn)顟B(tài)。農(nóng)村只存在著一些小型的零售市場(chǎng)和零售商店，這些商品也只來(lái)源于城市的批發(fā)市場(chǎng)。在城市市場(chǎng)體系的發(fā)展中，已經(jīng)具備了專業(yè)化和規(guī)?；陌l(fā)展特點(diǎn)，而農(nóng)村的商品市場(chǎng)仍舊以商店的形式出現(xiàn)。雖然近年來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)的數(shù)量逐漸增多，但城鄉(xiāng)之間的差距仍舊在不斷的拉大。表1為城鄉(xiāng)2013年到2015年市場(chǎng)的交易額變化。

從市場(chǎng)的要素來(lái)看，在金融和勞動(dòng)力市場(chǎng)都出現(xiàn)了二元對(duì)立的局面。這種局面正是由于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移形成的。在城鄉(xiāng)分割之中，城市商貿(mào)流通中金融市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，且產(chǎn)品的種類和數(shù)量都比較多，金融結(jié)構(gòu)相對(duì)比較完善。在農(nóng)村中不僅市場(chǎng)達(dá)不到金融發(fā)展的水平，而且?guī)缀鯖](méi)有金融產(chǎn)品。相反城市金融借助農(nóng)村的存款發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更加拉大了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。

（三）城鄉(xiāng)市場(chǎng)主體之間的不對(duì)等

城鄉(xiāng)市場(chǎng)主體之間的不對(duì)等主要表現(xiàn)在市場(chǎng)主體的購(gòu)買力和結(jié)構(gòu)上的差異。從交易的主體看，城市的交易主體能夠通過(guò)商品的交易實(shí)現(xiàn)組織化和規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)，在這一過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)商品的流通和交易，產(chǎn)品的銷售范圍比較廣泛，且具有較強(qiáng)的交易能力。農(nóng)村主要是以家庭為單位，比較分散，缺少組織化的交易狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品一般是自己購(gòu)買，銷售市場(chǎng)與交易市場(chǎng)之間相互分離，農(nóng)民的市場(chǎng)需要自己尋找。農(nóng)民由于缺乏組織經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，再加上分散經(jīng)營(yíng)，缺少對(duì)市場(chǎng)的分析，因此交易能力較弱，在交易中往往處于弱勢(shì)地位。農(nóng)村市場(chǎng)中規(guī)模較小，主體較弱且單一，市場(chǎng)流通中大多是個(gè)體，經(jīng)營(yíng)的規(guī)模達(dá)不到要求，經(jīng)營(yíng)的方式落后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，市場(chǎng)的流通效率比較低。由于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較發(fā)達(dá)，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較完善，市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)水平比較高，擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和流通條件。在城市的商貿(mào)流通中，主要以現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)等為主要的潮流。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，商業(yè)流通中缺少固定的網(wǎng)點(diǎn)和流通的渠道，市場(chǎng)化的發(fā)展程度較低，因此在農(nóng)村商業(yè)的建設(shè)中分散且比較亂，沒(méi)有固定的業(yè)態(tài)，形成了無(wú)序、單一的落后局面。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展在于城鄉(xiāng)之間的消費(fèi)水平，消費(fèi)取決于城鄉(xiāng)的購(gòu)買能力。由于農(nóng)村地區(qū)的收入比較低下，城鄉(xiāng)之間的收入差距拉大，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的購(gòu)買力不足，引起消費(fèi)檔次和商貿(mào)流通之間存在著較大的差異。表2為城鄉(xiāng)居民的收入差異和消費(fèi)水平差異。

從表2中可以看出，城鄉(xiāng)之間在各方面的差距也在逐漸拉大，這也說(shuō)明了農(nóng)村地區(qū)的購(gòu)買力明顯的不足，農(nóng)村地區(qū)以基本的生活為主，而城市的生活以享樂(lè)為主。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)村居民的整體生活水平也得到了提高，城鎮(zhèn)之間消費(fèi)品的數(shù)量也呈現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)。但是通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)之間消費(fèi)上存在著較大的差異。雖然農(nóng)村的消費(fèi)水平逐漸增長(zhǎng)，但擁有的消費(fèi)品數(shù)量也遠(yuǎn)低于城市，在消費(fèi)品的檔次上也遠(yuǎn)不如城市居民，農(nóng)村居民的消費(fèi)大多集中在食品的開(kāi)支上，城市主要集中在高檔的消費(fèi)品上。表3為城鄉(xiāng)消費(fèi)品數(shù)量變化結(jié)果。

（四）城鄉(xiāng)流通環(huán)境的差異

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系的分割還表現(xiàn)在流通環(huán)境方面的差異。城鄉(xiāng)之間在商貿(mào)流通方面的基礎(chǔ)設(shè)施上存在著較大的差異，城市由于商業(yè)比較發(fā)達(dá)，商貿(mào)流通的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較完善，數(shù)量多，現(xiàn)代化的程度較高，業(yè)態(tài)比較豐富，結(jié)構(gòu)比較完善。而農(nóng)村地區(qū)由于市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢，商貿(mào)流通的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足，據(jù)相關(guān)資料顯示，全國(guó)行政區(qū)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有36952個(gè)，農(nóng)村的商品交易市場(chǎng)為6.3萬(wàn)個(gè)，也就是說(shuō)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1.3個(gè)交易市場(chǎng)。但每個(gè)縣的交易市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象。與農(nóng)村相比，全國(guó)平均每各城市擁有4個(gè)到4個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。商品流通的渠道對(duì)商品的流通效率和流向起著重要的影響作用。城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通存在著較大的差異。城市中流通網(wǎng)絡(luò)比較健全，信息通暢，流通環(huán)節(jié)較少，流通的效率較高。但農(nóng)村地區(qū)由于流通的網(wǎng)點(diǎn)較少，流通的渠道和信息不暢通，農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)雙向的流通。再加上市場(chǎng)規(guī)模比較小，產(chǎn)品的質(zhì)量難以保障，一些農(nóng)村地區(qū)的商品流通還處于一種原始的流通狀態(tài)中。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系分割的原因

（一）農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)展滯后

與城市相對(duì)成熟和完善的商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施相比，農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通組織體系的管理和建設(shè)相對(duì)比較落后，缺少穩(wěn)定的業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式，流通的主體相對(duì)缺少，在監(jiān)管體系上不力。農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通組織體系在各個(gè)方面都遠(yuǎn)不如城市地區(qū)。首先農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模和專業(yè)化程度比較低，經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)的方式比較落后，主要以個(gè)體戶為主，家庭經(jīng)營(yíng)成為主要的模式。農(nóng)村的市場(chǎng)交易環(huán)境相對(duì)比較差，再加上缺少監(jiān)管的力度，造成較多的劣質(zhì)產(chǎn)品流入到農(nóng)村市場(chǎng)中，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)的混亂發(fā)展，而農(nóng)民成為主要的受害者。農(nóng)村市場(chǎng)缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施和成熟的監(jiān)管體系，在商貿(mào)流通中的陸路、水路等交通都很不便利，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品以及工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村和城市之間的流通。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通不暢

由于農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)比較混亂，發(fā)展程度較低，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)難賣的現(xiàn)象。我國(guó)作為典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在2015年我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為76455億元，與2014年相比增長(zhǎng)了5.6%，在全國(guó)GDP中占據(jù)12.6%的比重，農(nóng)副產(chǎn)品從農(nóng)村流入到城市消費(fèi)者手中需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的流通，且農(nóng)副產(chǎn)品的損耗比較嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了農(nóng)副產(chǎn)品在市場(chǎng)中的流通效率。再加上我國(guó)長(zhǎng)期受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)村地區(qū)的市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的不足，管理的方式和運(yùn)營(yíng)的方式等十分落后，農(nóng)產(chǎn)品流通的成本較高，再加上農(nóng)民自身處于弱勢(shì)地位，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，造成農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏低，農(nóng)民的利益得不到保障。由于農(nóng)村地區(qū)信息比較閉塞，缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的了解，農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性比較大，給農(nóng)產(chǎn)品的買賣造成了很大的困難。農(nóng)產(chǎn)品的流通出現(xiàn)障礙進(jìn)而制約了農(nóng)民的收入，阻礙了農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)而制約了城鄉(xiāng)雙向的商貿(mào)流通組織體系的發(fā)展。

（三）農(nóng)村消費(fèi)水平低下

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，城鄉(xiāng)居民的收入差距不斷擴(kuò)大，收入差距由2012年的21456元增加到2015年的36874元，增加的收入差距降低了農(nóng)民的消費(fèi)和購(gòu)買能力，降低了農(nóng)民的消費(fèi)支出水平。因此增加農(nóng)民收入將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的提升具有重要的意義。

解決城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系分割的對(duì)策

解決城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系分割需要建立健全城鄉(xiāng)開(kāi)放、公平的市場(chǎng)體系，消除城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通障礙，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)之間在信息、物流、資金等方面資源的共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)一發(fā)展。

（一）建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)商貿(mào)主管部門

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要統(tǒng)一開(kāi)放的商貿(mào)流通體系，由于我國(guó)長(zhǎng)期受到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一的主管部門，進(jìn)而造成城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通協(xié)商共享比較困難。因此應(yīng)當(dāng)明確各地區(qū)主管部門的職責(zé)，建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的主管部門，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的建設(shè)和發(fā)展，建立起統(tǒng)一開(kāi)放的城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通組織體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)同發(fā)展。

（二）建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)商貿(mào)法律制度體系

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)已經(jīng)初步形成規(guī)范化的市場(chǎng)主體和相關(guān)的法律運(yùn)行體系，但由于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通涉及到方方面面的問(wèn)題，因此我國(guó)的相關(guān)職能部門要發(fā)揮自身的職責(zé)，確定城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的立法部門，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)和分工合作，打破部門之間的利益限制，建立統(tǒng)一、公平的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通立法保障。

（三）明確政府在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系中的職責(zé)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，政府起著宏觀調(diào)控的作用，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，政府的強(qiáng)有力監(jiān)管能夠?yàn)槌青l(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平、自由的市場(chǎng)環(huán)境。在當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，政府要實(shí)現(xiàn)自身職能的轉(zhuǎn)變，以城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系為目標(biāo)，為城鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平的市場(chǎng)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的制度保障和市場(chǎng)保障，改變農(nóng)村在商貿(mào)流通中的弱勢(shì)地位，逐漸完善農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的交易能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)的快速發(fā)展。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村物流市場(chǎng)，提升農(nóng)村商貿(mào)流通的專業(yè)化發(fā)展水平，在農(nóng)產(chǎn)品的流通中建設(shè)冷鏈體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品在流通中的損害，降低運(yùn)營(yíng)成本，逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。推動(dòng)農(nóng)村的信息化建設(shè)，建立企業(yè)的信息化平臺(tái)，提高經(jīng)濟(jì)效益。加快農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)物資的流通，完善農(nóng)產(chǎn)品的售后服務(wù)，降低企業(yè)的成本。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入到農(nóng)村市場(chǎng)中，使農(nóng)村市場(chǎng)朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的逐漸加快，二元對(duì)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的分割現(xiàn)狀越來(lái)越凸顯，造成了城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，在居民人均收入、消費(fèi)水平、購(gòu)買力等方面存在著較大的差異，進(jìn)而加劇了城鄉(xiāng)之間的矛盾。因此當(dāng)前在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過(guò)程中需要打破城鄉(xiāng)商貿(mào)流通分割的現(xiàn)狀，深刻剖析背后深層的原因，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織體系的管理力度，提高商貿(mào)流通的效率，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和價(jià)值。

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