曹盛民

內容摘要：體育產業(yè)是我國經濟的重要組成部分，在經濟社會發(fā)展中占據著重要位置。本文分析了體育產業(yè)發(fā)展的狀況，研究了我國體育產業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，并就如何推動我國體育產業(yè)發(fā)展提出了建議措施。

關鍵詞：體育產業(yè) 機遇 對策

中圖分類號：G805 文獻標識碼：A

我國體育產業(yè)發(fā)展的機遇分析

近日，國務院制定并發(fā)布了《全民健身計劃（2016-2020年）》，在這一計劃中對于體育產業(yè)的發(fā)展進行了詳細規(guī)劃，明確要求到2020年我國體育產業(yè)總的消費規(guī)模將要達到1.5萬億元，并將我國體育產業(yè)培育為新的經濟增長點，是促進我國體育事業(yè)發(fā)展、拉動全民內在需求的重要推動力。從這個角度上看，我國體育產業(yè)面臨著重要的發(fā)展機遇，未來五年內我國體育產業(yè)將會逐漸步入發(fā)展的黃金階段。

從體育消費總量上看，我國是世界上最大的體育用品制造國和消費國，但是體育產品自主品牌、高端產品以及知名品牌數量有限。同時，由于我國人口基數比較大，就人均體育消費水平來看，僅占世界人均消費水平的十分之一，依舊處于比較落后的階段。除此之外，我國體育產業(yè)種類偏少，服務業(yè)的比例偏低，體育產業(yè)的整體結構不盡完善，體育產業(yè)總體規(guī)模也需要進一步提高。正是基于上述目標，國務院及時出臺了《全民健身計劃（2016-2020年）》，就是要進一步發(fā)揮全民健身在體育產業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，提升體育產業(yè)中的服務業(yè)比重。

伴隨著我國市場經濟體制的不斷完善及體育市場化程度的不斷提升，體育產業(yè)在整個國民經濟中的比重越來越高。當前，我國體育及相關產業(yè)在整個國民生產總值中的比重約為0.64%，而根據實踐判斷，體育產業(yè)最發(fā)達的國家其體育產業(yè)在整個國民生產總值中的比重為1%-3%。這也表明了我國體育產業(yè)在未來還具有很大的發(fā)展空間，全面建成小康社會正逐漸成為我國體育產業(yè)發(fā)展的重要途徑。伴隨著我國對于商業(yè)性賽事以及群眾性賽事活動的審批管理寬松，體育活動的舉辦數量和規(guī)模正逐漸提高。同時，從群眾體育產品和體育服務的消費習慣上來看，能否養(yǎng)成全民健身的習慣，積極參加體育健身活動正成為體育消費和體育產業(yè)發(fā)展的重要基礎。當前，我國在全社會范圍內的健身環(huán)境氛圍越來越濃厚，這也為我國提高體育產品消費打下了良好的基礎。

總的來看，伴隨著經濟社會的迅猛發(fā)展，人們對于精神文化、體育生活的消費需求將會逐步提升，尤其是在“十三五”期間，體育在推動和促進我國居民全面發(fā)展、滿足人們物質和文化需求方面的貢獻將會越來越大。在過去的一段時間內，我國將全面健身和體育產業(yè)的定義主要是集中在體育行為和體育系統上，在今后的體育產業(yè)發(fā)展中將更多地將體育定義為社會行為范疇，依靠多部門、多行業(yè)的融合發(fā)展，實現體育與衛(wèi)生、旅游、文化、醫(yī)療、教育的全面融合，逐步擴展全民健身的涵蓋范圍。從這個角度上講，我國體育產業(yè)面臨著重要的發(fā)展機遇，也面臨著比較大的挑戰(zhàn)。

我國體育產業(yè)發(fā)展現狀分析

一方面，我國體育消費的潛力正不斷增長。盡管近兩年來我國經濟處于結構調整的大背景，社會民眾的消費能力也比較有限，整體市場中的通貨緊縮特征比較明顯。但是我國的體育消費無論在規(guī)模還是增長速度上都呈現出良好的發(fā)展勢頭，我國體育產業(yè)的市場潛力正不斷得以挖掘。另一方面，我國體育產業(yè)在市場發(fā)展中也逐漸形成了一定的規(guī)模。我國體育產業(yè)主要還是圍繞主體市場來發(fā)展和進步的，在體育產業(yè)發(fā)展中重點是圍繞競技表演市場、體育旅游市場、健身娛樂市場、技術培訓與咨詢市場、體育用品市場等開展的，在這一基礎上逐漸形成了體育產業(yè)的主體市場。在這一市場主題下，我國體育市場體系正逐漸得以完善，市場框架也基本形成。最后，我國體育產業(yè)的開發(fā)領域正逐漸拓寬，市場規(guī)模也越來越大。伴隨著體育市場的不斷發(fā)展，所涉及到的領域和行業(yè)也越來越多，體育產業(yè)的產業(yè)效益以及產業(yè)質量正逐步提升，體育資產以及體育資源的開發(fā)也在很大程度上顯示出我國體育市場巨大的市場優(yōu)勢和市場潛力。

關于我國體育產業(yè)發(fā)展的研究，主要是基于體育作為消費品進行分析并構建需求模型。在此研究假設下，可以將消費者進行體育消費的動機設定為消費效用，也就是消費者可以從體育消費中獲得興奮、刺激以及審美、放松等滿足感。在此假設下可以進行體育消費者的消費效用分析。

在基本框架下，將體育消費者獲得的消費活動分為兩大類，一類是S代表體育活動，另一類C則代表其它的消費活動。而將U設定為總的消費者消費效用。在此基礎上，體育消費的需求模型設定為以下基本框架：

U=u（S，C） （1）

S=s（Xs，Ts） （2）

C=c（Xc，Tc） （3）

PsXs+Pc Xc=R=V+wTw （4）

T=Tw+Ts+Tc （5）

上式中，Xs和Xc分別表示S和C所需使用的商品/服務；Ts、Tc和Tw分別表示消費者在S、C以及工作中投入的時間；R表示可支配的總貨幣收入；Ps和Pc分別表示每單位Xs和每單位Xc的貨幣價格。在此基礎上獲得均衡條件示意圖，如圖1所示。

在圖1所示的均衡條件下，在收入與時間的雙重約束下，消費者可以選擇體育與其它消費活動的最佳數量組合，以最大化個人效用水平。

近些年來，我國體育產業(yè)取得了較大的發(fā)展和進步，體育產業(yè)在市場規(guī)模、體育活動參與人數以及體育賽事觀看人數、體育基礎設施建設等方面都有了較大程度的改善。但是當前依舊存在著不少制約體育產業(yè)發(fā)展的因素，這些因素從體制機制、市場環(huán)境、市場需求等環(huán)節(jié)制約著體育競技的持續(xù)發(fā)展。

一方面，全社會范圍內的體育消費觀念有待于進一步強化。受制于傳統的市場觀念影響，體育跟市場之間的連接比較晚，起初政府及民眾并沒有意識到體育跟市場經濟之間的互動關系，這不僅導致市場與體育產業(yè)之間嚴重脫節(jié)，更使得體育在發(fā)展路徑上受到限制，社會民眾對于體育消費也僅僅是停留在比較低級的層面上，在市場化、貨幣化發(fā)展道路上發(fā)展比較滯后，這在很大程度上導致我國體育產業(yè)長期得不到有效發(fā)展。另一方面，體育發(fā)展體制機制有待進一步改革完善。我國當前體育發(fā)展機制還是受制于傳統的管理機制約束，包括大型賽事在內的體育運動基本上還是依靠國家體育部門進行組織和安排，并在運轉過程中呈現出比較大的計劃性痕跡。盡管在改革開放過程中，我國體育事業(yè)逐漸從原先的政府管理行為向市場化行為過渡，但是體育行業(yè)發(fā)展中的市場化中依舊帶有比較強烈的計劃經濟烙印。另外，我國體育產業(yè)中的市場有效消費有待于進一步開發(fā)。充足有效的體育市場消費需求是拉動體育市場經濟發(fā)展的最根本動力。當前我國的體育市場有效消費依舊不足，平均消費率水平依舊低于世界主要國家，與世界平均消費水平相比也存在著一定的差距。這就表明當前我國的體育市場有效需求不足。在居民的單位勞動成果中，可以供自由消費的部分比較低，用于體育消費的部分也就更少。

進一步推動我國體育產業(yè)發(fā)展的對策

當前我國體育產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境正不斷優(yōu)化，相關政策和扶持措施也正趨于完善，在此背景下，進一步健全完善推動我國體育產業(yè)發(fā)展的體制機制，不斷激活體育市場活力，實現體育產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，在路徑選擇也就具有很好的可操作性。具體來講，推動我國體育產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展主要圍繞以下幾個方面的工作來開展：

第一，切實提升全社會范圍內的體育消費觀念，不斷優(yōu)化體育產業(yè)市場環(huán)境。要發(fā)展我國體育產業(yè)離不開體育市場的健全完善，良好的體育市場是實現體育消費和體育生產的有效紐帶，也是推動體育事業(yè)發(fā)展、進一步滿足人民群眾體育消費的重要基礎。政府相關部門應當圍繞體育產業(yè)發(fā)展，進一步激活體育市場活力，重視對民眾體育消費的引導和宣傳，切實提升全社會范圍內的體育消費理念和意識，進一步倡導科學健康的運動理念，在全社會范圍內開展健身運動，增強健身意識，圍繞職工體育、農村體育、青少年體育以及社區(qū)體育、老年體育等進行體育軟硬件建設，逐步提高我國體育人口比重，依靠健身設施的不斷完善增強群眾的運動理念，在培養(yǎng)體育消費群體的基礎上更好地對居民的體育消費行為進行引導和推動。

第二，推動體育產業(yè)改革，進一步增強體育產業(yè)的市場化程度。體育產業(yè)市場化是我國體育產業(yè)發(fā)展的大方向和必然選擇，實施體育產業(yè)市場化，大力發(fā)展體育市場對于活躍體育產業(yè)、推動體育產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的積極作用。體育主管部門需要緊緊圍繞體育產業(yè)化的發(fā)展方向，積極發(fā)揮體育本身所具有的多元化功能，在完善體育市場的基礎上更好地推動體育產業(yè)市場化進程。并在此背景下逐漸對部分體育事業(yè)單位進行改革，實現全額事業(yè)單位向差額事業(yè)單位過渡，差額事業(yè)單位向自收自支事業(yè)單位過渡，自收自支事業(yè)單位向企業(yè)過渡，以此來實現體育產業(yè)的多元化發(fā)展，切實激活體育產業(yè)的市場活力。同時，在體育產業(yè)發(fā)展經費來源上也需要積極進行拓展和完善，在國家撥款的基礎上積極進行社會資金籌措，將社會資金和財政資金進行有機結合，切實滿足我國體育產業(yè)發(fā)展的資金需求，實現發(fā)展經費有主有從，相互補充，以體育產業(yè)市場化推動體育產業(yè)的長期健康發(fā)展。

第三，進一步健全完善體育產業(yè)發(fā)展相關扶持政策。我國體育產業(yè)的發(fā)展離不開國家政策的支持，國家體育主管部門需要站在整體角度對體育產業(yè)進行產業(yè)定位和市場歸類，統籌協調體育產業(yè)發(fā)展所需要的政策和市場環(huán)境，圍繞體育產業(yè)發(fā)展中出現的問題和不足制定切實有效的扶持政策。重點從政策制定、稅收優(yōu)惠、場地建設等方面給予一定的政策扶持。一是要對體育產業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)進行進一步的健全完善，對財務運作過程進行規(guī)范化管理，在此基礎上保障體育產業(yè)投資者的切實利益。二是圍繞體育產業(yè)市場發(fā)展出臺適當的稅收優(yōu)惠和扶持政策，對現有體育產業(yè)中的稅收體制機制進行規(guī)范和優(yōu)化，對其中涉及到的稅種、征收年限以及稅率等問題進行重新設計。三是在土地置換、場館建設、基礎設施投資等方面進行必要的政策扶持和資金支持，鼓勵民間資本對體育設施進行投資，提升我國體育產業(yè)經濟的綜合開發(fā)力度。

第四，重視體育產業(yè)人才隊伍建設，為體育產業(yè)健康發(fā)展提供有利的人力資源支持。需要明確的是，體育產業(yè)經濟要想順利發(fā)展離不開體育人才隊伍建設，相關部門需要圍繞體育產業(yè)經濟發(fā)展建立和培養(yǎng)一支具有專業(yè)技術技能的管理人才隊伍、經營人才隊伍以及服務人才隊伍，切實提升在管理、經營以及服務方面的能力。重點圍繞我國當前體育產業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸，積極培育體育人才。在進行相關人才隊伍建設時，既要重視體育專業(yè)培訓，同時也應當注重經濟理論和市場開發(fā)，積極培養(yǎng)復合型體育人才隊伍。一方面積極引進高素質的經營管理人員，另一方面也要對當前的體育管理人員進行必要的技能培訓，實現培訓的多渠道、多方式，依靠培養(yǎng)復合型專業(yè)人才隊伍來提升體育產業(yè)發(fā)展的內在動力。

參考文獻：

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