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      棚戶區(qū)改造戶心理探析及人文關(guān)懷

      2016-12-27 00:31:02首水清
      科學(xué)與財(cái)富 2016年29期
      關(guān)鍵詞:棚戶區(qū)改造心理特點(diǎn)人文關(guān)懷

      首水清

      摘 要:近年來,我國一直在鼓勵并發(fā)展棚戶區(qū)改造工作,各地也都十分重視棚戶區(qū)的改造,以促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大,增加就業(yè)量,推動可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)。然而,棚戶區(qū)的改造工作并不簡單,會遇到各種問題的阻礙和影響。其中被改造時期居民的心理變化就是其中一個需要解決的問題。本文主要探討了郴州市北湖區(qū)郴江鄉(xiāng)文星灣村棚戶區(qū)改造戶心理特點(diǎn)以及人文關(guān)懷措施,僅供參考。

      關(guān)鍵詞:棚戶區(qū)改造;心理特點(diǎn);人文關(guān)懷

      近年來,隨著城市改造提質(zhì)工作的不斷深入,很多地方都開始進(jìn)行棚戶區(qū)的改造工作。棚戶區(qū)改造指的是改造城鎮(zhèn)危舊住房、提高困難家庭住房質(zhì)量、拆除阻礙道路修建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工作有利于土地資源再利用,可以提升土地資源的使用價(jià)值,同時還有利于改善城市的自然環(huán)境和人們的居住條件。但是改造工作與改造戶的利益密切相關(guān),會涉及到土地、房產(chǎn)等方面的問題,這導(dǎo)致改造戶的心理非常復(fù)雜。本文主要分析了郴江鄉(xiāng)文星灣村棚戶區(qū)改造戶的心理特點(diǎn)以及人文關(guān)懷措施。具體內(nèi)容如下:

      郴江鄉(xiāng)文星灣村棚戶區(qū)改造工程的基本情況是:2016年北湖區(qū)政府,為了修建文星路與古樟休閑公園,擬拆除郴州市北湖區(qū)郴江鄉(xiāng)文星灣村部分棚戶區(qū)的房子,以貨幣形式給予補(bǔ)償。該村共169戶,居民368人,拆遷戶45戶。為此,北湖區(qū)政府拆遷辦派出工作人員,入村調(diào)研,反復(fù)開會動員學(xué)習(xí),入戶交心,做了大量的思想工作。最終形成文字,簽字拆遷。

      1 棚戶區(qū)改造戶的心理特點(diǎn)

      1.1 心理不平衡

      對于湖南郴州市北湖區(qū)郴江鄉(xiāng)文星灣村棚戶區(qū)的改造戶(共169戶,居民368人,拆遷戶45戶)來說,首要考慮的問題是分配問題。這不僅與社會與人民的利益相關(guān),而且也與改造戶的利益有關(guān)。改造戶出于對既得利益的考慮,會選擇不同方式要求在改造工作中獲得更多的補(bǔ)助,在最大程度上維護(hù)與追求自身的利益。不同地區(qū)的改造政策中,改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大多是以房屋面積為基礎(chǔ)。但是這并不能從根本上消除改造戶不平衡的心理。政府一旦開始變更改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),市場上的體制也會發(fā)生變化,房價(jià)也會出現(xiàn)上升的情況。事實(shí)上,在這樣的情況下,改造補(bǔ)償無法真正確保等價(jià)有償。改造戶產(chǎn)生不平衡心理的原因在于,在改造棚戶的一段時間內(nèi),人們會將原土地開發(fā)利益與自身獲取的補(bǔ)償價(jià)值進(jìn)行對比。改造戶會產(chǎn)生不平衡的極端心理。2016年北湖區(qū)政府,為了修建文星路與古樟休閑公園,拆掉了村民45戶村民的房子,均已貨幣形式給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為一個失地村民戶頭100萬,兒子(另成家立戶的)65萬,房子按裝修質(zhì)量不同補(bǔ)償800-1200元/平方不等。在我國現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型階段,許多改造戶也正處在失地又失業(yè)時期,只有依靠社會保障金生活,經(jīng)濟(jì)方面依然很困難,如果再遇到這些改造工程,會加重不滿情緒。

      1.2 對未來生活的憂慮

      在改造戶中普遍存在懷舊心理。具體的表現(xiàn)是改造戶們會懷念之前居住的棚戶區(qū),這種情感會延遲他們的心理變化過程。在棚戶區(qū)改造的工作中,大多數(shù)的房屋都處在城市的中心地區(qū),改造戶長期在此生活會產(chǎn)生一定的依戀心理,加之遷入其他地區(qū)之后各種客觀因素的影響,改造戶一般都對遷出地有良好的評價(jià),但是卻對遷入地不太滿意。除此之外,在完成對安置房的建造工作后,對于一些改造戶而言很難支付補(bǔ)差費(fèi)用。因此,改造戶可能會為了獲取補(bǔ)助而借錢買房,這對于本來就不富裕的家庭來說無疑是雪上加霜,因此大多數(shù)的改造戶會對未來生活感到憂慮。

      1.3 預(yù)期與現(xiàn)實(shí)落差造成的心理焦慮

      對大多數(shù)改造戶來說,棚戶區(qū)改造是人生中的一個重大事件。人對于陌生事物容易緊張,產(chǎn)生壓力。其次,改造過程中往往牽涉巨額金錢,這也容易引發(fā)壓力。再者,前途的不確定性,很容易使被拆遷者有茫然之感,進(jìn)而產(chǎn)生焦慮情緒。面對被拆遷戶的焦慮心態(tài),最合適的做法是:從政府到開發(fā)商,首先應(yīng)該對被拆遷戶進(jìn)行心理疏導(dǎo),讓彼此在一個比較寬松的心理環(huán)境中展開談判。但在現(xiàn)實(shí)中,很多時候開發(fā)商沒有考慮進(jìn)行心理疏導(dǎo)工作。

      在安置問題方面。安置問題是改造戶考慮的基本問題,現(xiàn)實(shí)中基于成本考慮,開發(fā)商往往多采取異地安置的方法,或者就地與異地安置按比例調(diào)配。很少有當(dāng)?shù)匕仓玫睦印男睦韺W(xué)的角度講,人對于熟悉的人際環(huán)境和社會環(huán)境往往有依賴心理,換了新環(huán)境,只能加劇其焦慮感。所以實(shí)際操作中,被拆遷戶對異地安置多數(shù)是不滿意的。即使是被安置在一個條件比原來稍好的新環(huán)境下,對開發(fā)商依然不滿。所以,異地安置對保持改造戶的心理穩(wěn)定極其不利。

      2 對棚戶區(qū)改造戶的人文關(guān)懷

      人文關(guān)懷的含義涉及到很多內(nèi)容,其實(shí)質(zhì)是對人的尊重,包括人格、尊嚴(yán)、思想以及情感。人文關(guān)懷的目的在于以人為本,肯定人的存在價(jià)值,促進(jìn)人發(fā)展的最大化。人文關(guān)懷更加傾向于人的精神層面。人文關(guān)懷的根本目的是維護(hù)個人的尊嚴(yán),培養(yǎng)個人情感、積極的人生觀,具備健康的精神面貌。在棚戶區(qū)改造設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該重視樹立人文關(guān)懷的觀念,在改造過程中,全面考慮改造戶的心理特征與生活行為,分析其居住條件需要,使其感受到充分的歸屬感,實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造的整體利益。對棚戶區(qū)改造戶的人文關(guān)懷具體表現(xiàn)包括如下幾個方面:

      2.1 可承受的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件:政府給與棚戶改造戶補(bǔ)助完全為等值貨幣化,用于拆遷戶購買新房。一個戶頭100萬/戶,連帶戶(即兒子另立戶建房)65萬元/戶,房屋面積按新舊程度、裝修程度補(bǔ)助為800-1500元/平米,使其為購買新房有一個基本的經(jīng)濟(jì)條件準(zhǔn)備。

      2.2 便捷的生活

      改造安置地區(qū)的生活會在很大程度上影響到改造戶的心情,同時也最能夠反映出人文關(guān)懷。第一,在初期的計(jì)劃過程中,應(yīng)該選取改造戶比較熟悉的區(qū)域,或者規(guī)劃安置地區(qū)周圍的建筑物,這樣能夠防止出現(xiàn)安置地區(qū)的“孤島效應(yīng)”。第二,在規(guī)劃安置地區(qū)時,應(yīng)該保證內(nèi)部流線的科學(xué)性。

      2.3 可承受的經(jīng)濟(jì)水平

      安置地區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)水平會直接影響到棚戶區(qū)改造工作的實(shí)用性與可行性?,F(xiàn)階段,我國的棚戶區(qū)改造的資金量不夠充足,因此在設(shè)計(jì)改造工作的過程中,應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)能力,科學(xué)布局,就近取材,最大程度的節(jié)約施工成本。

      2.4 場地的實(shí)用性

      改造安置居民有著各方面的需求,合理規(guī)劃安置地區(qū)的場地,保證場地實(shí)用性及功能性,是提高居民生活質(zhì)量的重要途徑。改造安置地區(qū)的設(shè)施布置,應(yīng)綜合考慮改造安置地區(qū)居民的總數(shù)量,考慮改造安置居民心理,合理布置功能設(shè)施位置、數(shù)量,保證其舒適性。為此,在進(jìn)行場地規(guī)劃設(shè)計(jì)時,應(yīng)考慮居民行為特征,滿足居民需求,避免出現(xiàn)場地利用率較低或場地面積不足導(dǎo)致的超荷載等問題,充分考慮場地復(fù)合型及兼容性、緩解拆遷安置地區(qū)用地不足等問題。

      2.5 文化的延續(xù)性

      改造安置地區(qū)居民,因搬遷等原因,容易對新的環(huán)境保持一種陌生感及不安全感。因此,在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,應(yīng)體現(xiàn)文化延續(xù)性,營造出居民所熟悉的人文氛圍。在設(shè)計(jì)中完善鄰里空間的營造,如架空層設(shè)計(jì)、社區(qū)活動用房的設(shè)計(jì)等,提高改造戶對環(huán)境的認(rèn)同。

      2.6 場地宜人性

      人文關(guān)懷理念要求拆遷安置地區(qū)場地具有宜人性,主要表現(xiàn)為景觀宜人和氣候宜人,這可以通過提高綠化率、合理搭配植物來實(shí)現(xiàn)。

      結(jié)束語

      棚戶區(qū)改造問題是當(dāng)今社會非常關(guān)注的熱點(diǎn)話題,而且棚戶區(qū)改造工程有利于改善城市功能,合理配置土地資源,增加社會就業(yè)量,優(yōu)化調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,也有利于妥善解決人們的住房困難問題,有效地提高居民的居住水平。然而,現(xiàn)階段不同類型的棚戶區(qū)改造工作仍然存在很多困難,其中最關(guān)鍵的因素是改造戶復(fù)雜的心理特點(diǎn),容易對改造工作產(chǎn)生抵觸。因此,相關(guān)人員在工作中需要注意體現(xiàn)對改造戶的人文關(guān)懷。郴州市北湖區(qū)政府對郴江鄉(xiāng)文星灣村棚戶區(qū)改造工程中,經(jīng)過工作人員半年多的努力,順利地完成了改造戶搬遷工作。

      參考文獻(xiàn)

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      [4]徐毅.試析關(guān)于我國拆遷安置房在質(zhì)量方面的問題和對策[J].江西建材,2014(16).

      [5]朱滬影.房屋拆遷存在問題及對策建議[J].科技風(fēng),2010(18).

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