韓兆淇

（哈爾濱理工大學(xué)，哈爾濱150080）

馬克思主義哲學(xué)視域下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)分析

韓兆淇

（哈爾濱理工大學(xué)，哈爾濱150080）

研判國(guó)內(nèi)國(guó)際復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越“中等收入陷阱”的緊要?dú)v史關(guān)頭，我國(guó)政府宣布中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是馬克思主義基本原理與中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的又一次最新理論概括，又一次思想認(rèn)識(shí)飛躍。在馬克思主義哲學(xué)視域下，運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)、矛盾的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)等基本觀點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)問(wèn)題加以分析解讀，旨在深化對(duì)“新常態(tài)”的理解和把握，增強(qiáng)貫徹國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)如何去認(rèn)識(shí)、如何去適應(yīng)、如何去引領(lǐng)的實(shí)踐能力和綜合水平。

新常態(tài)；辯證思維；發(fā)展；實(shí)踐

習(xí)近平總書記在2014年5月首次提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并在同年11月的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一重大論斷做了全面闡述。這是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，冷靜地總結(jié)過(guò)去、思考未來(lái)所做出的科學(xué)判斷，對(duì)于創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策的制定上具有鮮明的時(shí)代指導(dǎo)意義。

一、用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大理論創(chuàng)新

（一）“新常態(tài)”是對(duì)發(fā)展趨勢(shì)性變化的基本判斷和總結(jié)概括

事物總是在運(yùn)動(dòng)變化之中，能夠準(zhǔn)確地預(yù)判運(yùn)動(dòng)變化的階段性趨勢(shì)，才能在實(shí)踐過(guò)程中提前應(yīng)對(duì)、趨利避害。

消費(fèi)需求是發(fā)展目的和發(fā)展動(dòng)力的內(nèi)在統(tǒng)一。過(guò)去，我國(guó)消費(fèi)是模仿型排浪式，走過(guò)了一段感性高峰期；現(xiàn)在，正在轉(zhuǎn)為個(gè)性化、多樣化、理性化，這就需要從產(chǎn)品供給上做出調(diào)整和優(yōu)化，更好地適應(yīng)和滿足消費(fèi)變化的新趨勢(shì)。

投資追隨發(fā)展趨向的同時(shí)，投資走向也在驅(qū)動(dòng)發(fā)展導(dǎo)向。相對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資相對(duì)飽和，投資效益持續(xù)減弱?，F(xiàn)在，除了必要的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通需要傳統(tǒng)投資托底之外，伴隨新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式等發(fā)展，高效投資的走向、市場(chǎng)融資的方式必須調(diào)整和優(yōu)化。

國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境變化，全球總需求不振、我國(guó)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷提高，兩個(gè)維度共同擠壓，使出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力明顯下降。除了用好匯率等調(diào)控政策以外，需要在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

伴隨生產(chǎn)力的提升和變革，生產(chǎn)關(guān)系必然要隨著調(diào)整和變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)興起，第一次機(jī)器革命實(shí)現(xiàn)了人類的體力“外包”，而如今第二次機(jī)器革命實(shí)現(xiàn)了人類的腦力“外包”，隨之智能化制造、小型化生產(chǎn)、專業(yè)化發(fā)展等新的產(chǎn)業(yè)組織方式成為趨勢(shì)。[1]

產(chǎn)品和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是外在表象，而生產(chǎn)方式和動(dòng)力結(jié)構(gòu)是內(nèi)在動(dòng)因。過(guò)去，我國(guó)更多注重?cái)?shù)量擴(kuò)張和要素投入驅(qū)動(dòng)；現(xiàn)在，這種方式不可持續(xù)甚至無(wú)法維系，必須更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。

人類社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這么突出。我們國(guó)家作為人口大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，人均資源的“小國(guó)”，這一矛盾相對(duì)更加突出，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束越來(lái)越大，已經(jīng)接近或達(dá)到了上限，必須有效控制和防范資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。

伴隨過(guò)去一段時(shí)期的高速增長(zhǎng)，在實(shí)現(xiàn)相對(duì)發(fā)展的同時(shí)也積累了一系列矛盾和問(wèn)題，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的“度”一定要審視和把握好。目前，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但是在金融、債務(wù)、房地產(chǎn)以及產(chǎn)能過(guò)剩等方面積累的風(fēng)險(xiǎn)，仍將持續(xù)一段時(shí)間，需要高度重視并有效化解。

這些趨勢(shì)性變化很大程度上反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本特征，只有準(zhǔn)確把握這些新特征，適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展新趨勢(shì)，才能贏得主動(dòng)權(quán)、優(yōu)先權(quán)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高級(jí)形態(tài)邁進(jìn)。

（二）“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律不可抗的具體表征和基本遵循

從經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律來(lái)講，特別是堅(jiān)持生產(chǎn)力的觀點(diǎn)、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的觀點(diǎn)，我們清晰地看到，近代歷次工業(yè)革命，誰(shuí)順應(yīng)了生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變化，誰(shuí)就會(huì)走上了強(qiáng)國(guó)之路。以機(jī)器的發(fā)明及運(yùn)用，特別是改良蒸汽機(jī)為主要標(biāo)志的第一次工業(yè)革命，引起了從手工勞動(dòng)向動(dòng)力機(jī)器生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的重大飛躍，作為發(fā)源地的英國(guó)則通過(guò)這次革命稱霸世界。以電力廣泛應(yīng)用為主要標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，使重工業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，美國(guó)和德國(guó)作為兩大發(fā)源地，一躍成為資本主義強(qiáng)國(guó)。在以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)、生物工程等發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志的第三次工業(yè)革命中，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等傳統(tǒng)資本主義強(qiáng)國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先。

前三次工業(yè)革命的歷史進(jìn)程中，中國(guó)要么是無(wú)關(guān)者、要么是追隨者，始終沒(méi)有成為引領(lǐng)者?，F(xiàn)在，世界迎來(lái)了以互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)智能化、工業(yè)一體化為代表，以人工智能、清潔能源、無(wú)人控制技術(shù)、量子信息技術(shù)為主要標(biāo)志的全新技術(shù)革命。今日不同以往，我國(guó)在這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中充滿信心和希望，當(dāng)然也具備率先引領(lǐng)歷史發(fā)展潮流的基礎(chǔ)和實(shí)力。關(guān)鍵是能否順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)變革帶來(lái)的新理念、新思維、新技術(shù)、新模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更高端、更高新邁進(jìn)。如果不改變過(guò)去粗放發(fā)展的老路，就不可能成為這次工業(yè)革命的最大受益者，更不可能成為引領(lǐng)者。所以，必須遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律并結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)階段性實(shí)際，理性對(duì)待、主動(dòng)適應(yīng)，自我超越。

（三）“新常態(tài)”下的“降速、提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型”是發(fā)展量變到質(zhì)變的必然過(guò)程

“量”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)，“質(zhì)”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的要求。

沒(méi)有一定的“量”的積累就不會(huì)有“質(zhì)”的飛躍。改革開(kāi)放極大地釋放了我國(guó)生產(chǎn)力，37年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、總量快速積累。1979年—2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%。2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了日本，躍升為僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)體。2008—2012年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)了20%，人均國(guó)民總收入達(dá)到5680美元，成為上中等收入國(guó)家。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造和積累了大量的物質(zhì)財(cái)富，也為我國(guó)在當(dāng)前進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和有效空間。

質(zhì)變是一個(gè)時(shí)期量變的必然結(jié)束和新量變的開(kāi)始。在“量”積累到一定程度時(shí)，如果仍然單純追求速度和規(guī)模的快速擴(kuò)張，過(guò)分追求高指標(biāo)、迷信高速度、盲從快發(fā)展，不計(jì)社會(huì)代價(jià)、環(huán)境代價(jià)，忽視投入產(chǎn)出的效益以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，就可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均GDP達(dá)到中高收入并接近高收入水平的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)就會(huì)明顯放緩。比如，有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速在較短的時(shí)間內(nèi)下降40%甚至50%。我國(guó)2012年至2015年這四年間經(jīng)濟(jì)增速分別為7.7%、7.7%、7.3%和6.9%，這說(shuō)明也在經(jīng)歷增速放緩的過(guò)程，但是把降幅控制在較小的范圍，這樣可以保證從“量”的積累到“質(zhì)”的飛躍過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)。

要不失時(shí)機(jī)地促成量變向質(zhì)變的飛躍。全球社會(huì)總需求降低、潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降、資源環(huán)境壓力加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)想要再回歸高速不僅“做不到”，而且“受不了”，同時(shí)也“沒(méi)必要”。換句話講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，必須做好“降速、提質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型”這個(gè)必答題，當(dāng)然也是爬坡過(guò)坎的難題。面對(duì)新變化、新要求、新挑戰(zhàn)、新希望，沒(méi)有別的選擇，必須在推動(dòng)由量變向質(zhì)變飛躍的過(guò)程中主動(dòng)作為，積極作為，創(chuàng)新作為，堅(jiān)定不移地走出向更高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)大步前進(jìn)的發(fā)展之路。

二、用矛盾的觀點(diǎn)來(lái)分析和理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大歷史方位

（一）主次要矛盾相互轉(zhuǎn)化，倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”

在破解主要矛盾的發(fā)展過(guò)程中，原來(lái)的非主要矛盾的性質(zhì)和作用也在發(fā)生變化，其結(jié)果是原主要矛盾弱化為非主要矛盾，而原來(lái)的個(gè)別非主要矛盾轉(zhuǎn)化為起決定作用的新的主要矛盾。

改革開(kāi)放后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，速度和規(guī)模是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。1978年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量3645億元、僅占世界經(jīng)濟(jì)總量的5%，人均GDP列世界各國(guó)的倒數(shù)第二位；外匯儲(chǔ)備僅有1.67億美元，人均只有0.17美元；全國(guó)居民人均收入還不到50元，實(shí)際城鎮(zhèn)失業(yè)率則高達(dá)19%左右，當(dāng)時(shí)有2.5億絕對(duì)貧困人口，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別高達(dá)56.7%和67.7%。國(guó)家發(fā)展和人民生活水平的大多數(shù)指標(biāo)排在世界各國(guó)及地區(qū)170位以外，處于聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門和世界銀行等組織劃定的貧困線之下。如何讓國(guó)家和人民快速富裕起來(lái)，是要解決的主要矛盾。改革開(kāi)放三十多年間，基本解決了國(guó)力貧弱和人民貧窮的問(wèn)題。2012年我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備達(dá)到3.3萬(wàn)億美元，連續(xù)七年穩(wěn)居世界第一位，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別超過(guò)2.4萬(wàn)元和7900元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為36.2%和39.3%。綜合國(guó)力和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力已經(jīng)顯著提升。

經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)時(shí)期的高速發(fā)展，與之相伴的許多矛盾和問(wèn)題也在不斷積累顯現(xiàn)，發(fā)展的主次矛盾隨之發(fā)生變化，質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)化成了主要矛盾。雖然我國(guó)總量位居世界第二，但“質(zhì)”的方面卻被遠(yuǎn)遠(yuǎn)落下，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品總體處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，資源消耗過(guò)大，生態(tài)環(huán)境惡化，這種“量”與“質(zhì)”的矛盾已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還要看到，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的“快”、工業(yè)產(chǎn)品供給的“多”，居民收入的“慢”、消費(fèi)產(chǎn)品有效供給的“少”也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為主要矛盾。理性看待和解決這些矛盾，必然要讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適當(dāng)降下來(lái)，更多關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、更加重視讓百姓享受改革發(fā)展紅利、更好圍繞需求提供有效產(chǎn)品和服務(wù)供給，使發(fā)展進(jìn)入一個(gè)更為理性、更為高級(jí)的可持續(xù)的“新常態(tài)”。

（二）矛盾的普遍性與特殊性相互交織表現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)入“新常態(tài)”的同時(shí)，各區(qū)域面臨的難題及其破解又各有不同

我國(guó)地域遼闊，各區(qū)域的人口、環(huán)境、資源、人文和發(fā)展基礎(chǔ)等差別原本就比較大，在一定發(fā)展階段的共性矛盾之下，個(gè)性矛盾也相對(duì)突出。

從普遍性的角度看，結(jié)構(gòu)不合理是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出問(wèn)題是消費(fèi)、投資與出口結(jié)構(gòu)的失衡。因?yàn)殚L(zhǎng)期過(guò)度依賴出口與投資，居民消費(fèi)還一直沒(méi)有成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)力。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重一直比較大，而服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平不高。直到2015年，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重才超過(guò)50%，達(dá)到50.5%。這仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有比較大的差距。這種結(jié)構(gòu)問(wèn)題在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有普遍性，無(wú)論是長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是東北、西北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)構(gòu)調(diào)整都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心任務(wù)。

從特殊性的角度看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題在不同地區(qū)、不同省份又有不同的具體表現(xiàn)。以黑龍江省為例，作為資源大省，所屬13個(gè)地市中有9個(gè)被列為資源型城市，“原字號(hào)”“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)濟(jì)主體，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。2015年，受市場(chǎng)總需求和國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)等多重因素影響，黑龍江省大慶市僅石油工業(yè)就在一年之內(nèi)因原油量?jī)r(jià)雙降，直接減少增加值800多億元。即便如此，石油工業(yè)仍占全市經(jīng)濟(jì)總量41.6%，石油行業(yè)稅收占市本級(jí)財(cái)政收入60%左右。雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四大煤城中煤、焦、電三大產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的50%以上，占全部稅收的50%以上。同時(shí)，資源型產(chǎn)業(yè)多為國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股，2015年國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值占全省規(guī)上工業(yè)增加值45%以上。所以，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的矛盾問(wèn)題，需要在普遍性政策指導(dǎo)之下，把握特殊性要求精準(zhǔn)施策。

（三）內(nèi)因和外因彼此影響催化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的本質(zhì)作用表現(xiàn)出高度的一致性

主要指向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展及收入分配失衡，生態(tài)環(huán)境等剛性約束增強(qiáng)，金融杠桿等風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。

從內(nèi)因看，需要集中關(guān)注兩個(gè)方面問(wèn)題。一方面是“三期疊加”的癥結(jié)突出。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從2012年開(kāi)始結(jié)束近年年均10%的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。另一方面是面臨“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)。2014年，我國(guó)人均國(guó)民總收入超過(guò)7000美元，屬于中等偏上收入國(guó)家。在這個(gè)發(fā)展階段，如果不能有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)，很容易步一些拉美國(guó)家后塵，陷入貧富差距過(guò)大、經(jīng)濟(jì)大起大落、社會(huì)矛盾加劇的陷阱。

從外因看，世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)緩慢，各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策取向分化。美國(guó)2014年和2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4%，高于2013年2.2%的增速，復(fù)蘇動(dòng)力有所增強(qiáng)。歐盟2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8%，2015年達(dá)到1.9%，雖低于2.4%的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但表現(xiàn)出復(fù)蘇跡象。而日本2015—2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由1.5%下調(diào)至1.2%，俄羅斯2014年經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率為0.6%，較2013年下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，2015年經(jīng)濟(jì)增速為-3.7%，表現(xiàn)出持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)際部分大宗商品供過(guò)于求，持續(xù)十多年的價(jià)格上漲周期逆轉(zhuǎn)，最大跌幅50%以上。內(nèi)因的決定性影響和外因的催化影響共同作用，加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”步伐。

三、用實(shí)踐的觀點(diǎn)找準(zhǔn)破解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)難題的重大戰(zhàn)略路徑

（一）破解“新常態(tài)”難題要領(lǐng)會(huì)和落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的戰(zhàn)略性部署

作出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)重要論斷之后，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)實(shí)際，從戰(zhàn)略布局的整個(gè)體系來(lái)理解：全面建成小康社會(huì)作為“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)之一，是“新常態(tài)”下改革發(fā)展的根本任務(wù)；全面深化改革作為必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，是貫穿始終的核心舉措，為“新常態(tài)”下的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；全面推進(jìn)依法治國(guó)作為上層建筑的根本性保障，是戰(zhàn)略之舉，為“新常態(tài)”下的發(fā)展保駕護(hù)航；全面從嚴(yán)治黨作為政治核心所在，是確?！靶鲁B(tài)”波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體框架之下，中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下各種問(wèn)題的路徑選擇，鮮明地展現(xiàn)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)?！靶鲁B(tài)”下的速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力都面臨著深刻調(diào)整，決定了創(chuàng)新發(fā)展的必然；“新常態(tài)”下面臨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、人與自然、國(guó)內(nèi)國(guó)外、政治經(jīng)濟(jì)文化、政府與市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)等諸多問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，決定了協(xié)調(diào)發(fā)展的必然；“新常態(tài)”下綠色富國(guó)逐漸成為共識(shí)，而且要為今后發(fā)展提供可以永續(xù)利用的資源環(huán)境條件，決定了綠色發(fā)展的必然；“新常態(tài)”下必須克服分配不均衡、發(fā)展短板問(wèn)題，以及城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距拉大問(wèn)題，決定了共享發(fā)展的必然；“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，呈現(xiàn)出深度融入并引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的新趨向，決定了開(kāi)放發(fā)展的必然。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”是戰(zhàn)略層面的理論指導(dǎo)，在與實(shí)踐聯(lián)系和對(duì)實(shí)踐指導(dǎo)過(guò)程中，必須強(qiáng)化與之相適應(yīng)的思維方法。一是辯證思維。無(wú)論是優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)的判斷與利用，還是主要矛盾、次要矛盾的分析與轉(zhuǎn)化，都要堅(jiān)持兩分法，辯證考量。二是系統(tǒng)思維。站位全局來(lái)統(tǒng)籌局部，同時(shí)還要善于發(fā)現(xiàn)和突破瓶頸癥結(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體。三是戰(zhàn)略思維。觀大勢(shì)，謀要事，保持定力，多做當(dāng)前急需又為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事情，不能朝三暮四，更不能華而不實(shí)。四是法治思維。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，無(wú)論是從市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序維護(hù)，還是從發(fā)展環(huán)境持續(xù)保持和優(yōu)化的角度，都需要遵法學(xué)法、守法用法、依法靠法。五是底線思維。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要守住底線，民生保障要兜住底線，環(huán)境保護(hù)要明確底線等等，凡事要從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。六是精準(zhǔn)思維。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策、“放管服”改革精準(zhǔn)服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧，還有倡導(dǎo)“工匠精神”等等都彰顯了精準(zhǔn)思維。

（二）破解“新常態(tài)”難題要切實(shí)抓住實(shí)踐層面的戰(zhàn)略性關(guān)鍵點(diǎn)

尋求發(fā)展路徑和制定發(fā)展政策，需要考慮是否適應(yīng)“新常態(tài)”這一大背景，始終堅(jiān)持從問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的角度持續(xù)發(fā)力。

一要把握好量變到質(zhì)變過(guò)程中的“度”，確保實(shí)現(xiàn)“雙中高”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平既有可能，也非常必要。沒(méi)有中高速增長(zhǎng)，就業(yè)等方面就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題；沒(méi)有中高端水平，發(fā)展瓶頸就難以突破，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)就難以控制。關(guān)鍵是要堅(jiān)持兩分法來(lái)貫徹不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄。一方面，絕不能一味強(qiáng)刺激，防止和反對(duì)低水平生產(chǎn)，甚至是竭澤而漁；另一方面，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，兩個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)就是在追求發(fā)展的過(guò)程中注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的提高。

二要突出解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)最終決定力量，打造形成“雙引擎”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，傳統(tǒng)動(dòng)能在持續(xù)減弱，對(duì)于資源型城市或者以重工業(yè)為絕對(duì)主導(dǎo)的地方，尤其像東北地區(qū)，可以說(shuō)是陡然減退。新動(dòng)能培育生成需要一個(gè)過(guò)程，但這是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。所以，要加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換打造“雙引擎”。傳統(tǒng)動(dòng)能要轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，把鏈條拉長(zhǎng)；改造提升“老字號(hào)”，讓老樹結(jié)出新枝。[2]通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈等融合嫁接，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)快速形成，對(duì)沖傳動(dòng)動(dòng)能的減弱，形成有效拉動(dòng)。

三要堅(jiān)持人是社會(huì)制度變革和推動(dòng)歷史進(jìn)步?jīng)Q定力量的群眾觀點(diǎn)，釋放“雙創(chuàng)”潛能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的充分體現(xiàn)，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的務(wù)實(shí)之舉。第一，“雙創(chuàng)”順應(yīng)改革創(chuàng)新的時(shí)代潮流，特別是智能化制造、小型化生產(chǎn)、專業(yè)化方式等新趨勢(shì)，具備更加良好的發(fā)展土壤和空間；第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以推動(dòng)社會(huì)形成匯集眾智眾力的乘數(shù)效應(yīng)，為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的實(shí)現(xiàn)提供了最大限度的可能，從而實(shí)現(xiàn)全要素的高效流動(dòng)和優(yōu)化配置。第三，以“雙創(chuàng)”引領(lǐng)就業(yè)，不僅可以有效解決無(wú)業(yè)可就的問(wèn)題，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平的社會(huì)就業(yè)，凸顯人的個(gè)體社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展。“雙創(chuàng)”氛圍的濃厚和潛能的充分釋放，如同打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民富國(guó)強(qiáng)的又一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

四要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的規(guī)律，發(fā)揮好“雙手”作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下市場(chǎng)這只手對(duì)資源配置的決定作用，還有政府這只手的宏觀調(diào)控作用，不是簡(jiǎn)單誰(shuí)更主要的問(wèn)題，而是如何使彼此互相協(xié)調(diào)、相互保障、互為彌補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力的問(wèn)題。兩個(gè)關(guān)鍵所在，第一個(gè)是對(duì)內(nèi)深化“放管服”改革，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“加法”，這是激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)在活力、提高政府治理能力、提升社會(huì)創(chuàng)造力的一把金鑰匙。另一個(gè)是對(duì)外建設(shè)“一帶一路”，這是“新常態(tài)”下推動(dòng)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)、兩種資源嫁接融合的戰(zhàn)略性突破口，也應(yīng)該是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，更好融入世界發(fā)展，提高政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等話語(yǔ)權(quán)的重大抉擇。各地都需要積極參與“一帶一路”建設(shè)，打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放新格局。

（三）破解“新常態(tài)”難題要聚焦聚力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的戰(zhàn)略性舉措

中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐一再證明，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿突窘?jīng)驗(yàn)。目前看，全面深化改革的核心所在就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長(zhǎng)需通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加有效供給來(lái)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增速已從過(guò)去三十多年的年均9.8%下滑至2015年的6.9%，經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)尚未止住，底部尚未探明。要使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)探底，并穩(wěn)定在持續(xù)的中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)上，就必須不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使新的市場(chǎng)供給更好地適應(yīng)需求變化，培育形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，發(fā)展方式要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)需通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)內(nèi)生力來(lái)引領(lǐng)。過(guò)去相對(duì)粗放的增長(zhǎng)方式具有“路徑依賴”特點(diǎn)，要擺脫并非易事。新的發(fā)展方式也不會(huì)在自然狀態(tài)下出現(xiàn)。集約發(fā)展方式的基本要求是高質(zhì)量、高效益，而供給側(cè)改革的要義就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高全要素生產(chǎn)率。所以，無(wú)論是擺脫舊方式，還是形成新方式，都需要通過(guò)供給側(cè)改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整優(yōu)化需通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好加減法來(lái)推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是存量和增量?jī)蓚€(gè)方面的優(yōu)化升級(jí)。存量調(diào)整去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給管理的重要內(nèi)容。增量形成的途徑更多要靠培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新品牌等，同樣也是供給側(cè)改革和供給管理的題中之義。

第四，發(fā)展動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換需通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)調(diào)供需兩端來(lái)助力。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠需求端的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”來(lái)驅(qū)動(dòng)，今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須注重供給端的“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”——制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)，使需求和供給兩端協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成強(qiáng)大動(dòng)能引擎。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)包含眾多哲學(xué)命題，在馬克思主義哲學(xué)視域下對(duì)其分析解讀，有助于從認(rèn)識(shí)論、價(jià)值觀、方法論特別是理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，更加堅(jiān)定而富有創(chuàng)造性地貫徹國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下作出的戰(zhàn)略部署，豎起發(fā)展新航標(biāo)、拓寬發(fā)展新思路、開(kāi)辟發(fā)展新境界。

[1]埃里克·布萊恩約弗森,安德魯·麥卡菲.第二次機(jī)器革命[M].北京:中信出版社，2014.

[2]習(xí)近平.深化改革開(kāi)放優(yōu)化發(fā)展環(huán)境闖出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-26.

［責(zé)任編輯：金永紅］

F173

A

1005-913X（2016）11-0027-04

2016-10-10

韓兆淇(1991-)，男，哈爾濱人，碩士研究生，研究方向：科技哲學(xué)。