國際

■芬蘭將試行“全民基本收入”

芬蘭政府8月25日表示，該國明年起將就向每位公民發(fā)放560歐元（約合人民幣4200元）月工資的“全民基本收入計劃”進(jìn)行試驗。法新社稱，雖然“全民基本收入”引發(fā)廣泛爭論，但芬蘭希望成為實踐這一構(gòu)想的首個歐洲國家。

據(jù)《國際財經(jīng)時報》網(wǎng)站英國版8月26日報道，根據(jù)計劃，芬蘭政府將在試驗中對2000名隨機(jī)挑選的“工作年齡”芬蘭公民發(fā)放560歐元月基本收入。芬蘭社會保險局將負(fù)責(zé)開展這一試驗。同時，芬蘭政府還將建立未獲得基本收入的對比組進(jìn)行比較。

事實上，發(fā)放全民基本收入對芬蘭民眾并非“增加福利”。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，芬蘭的全民基本收入計劃不會像瑞士一樣舉行全民公投，而是在政府層面推進(jìn)。這項計劃實際是為了改革福利制度，減少政府財政負(fù)擔(dān)。芬蘭的福利制度非常復(fù)雜，比如失業(yè)救濟(jì)金就有很復(fù)雜的計算公式，與失業(yè)者此前的收入等掛鉤。改革不僅不會養(yǎng)懶人，還會促使一些人進(jìn)入勞動市場，因為全民基本收入的數(shù)額會低于很多人領(lǐng)到的失業(yè)救濟(jì)金等社保。

芬蘭經(jīng)濟(jì)2012年開始衰退，還未完全恢復(fù)。目前，芬蘭失業(yè)率為9.3%，年輕人失業(yè)率更是高達(dá)20.9%。德國N24電視臺說，曾以創(chuàng)新領(lǐng)域和教育著稱的芬蘭現(xiàn)在成了“歐洲病人”。若芬蘭的500萬人口每月獲得800歐元基本收入，芬蘭政府的財政預(yù)算將是480億歐元。2014年，芬蘭的社會福利支出高達(dá)660億歐元。顯然，全民基本收入計劃可節(jié)省政府開支。

■需求減少運(yùn)力過剩全球貿(mào)易持續(xù)低迷加重航運(yùn)業(yè)危機(jī)

馬士基航運(yùn)近期發(fā)布的報告稱，今年二季度，馬士基航運(yùn)平均運(yùn)價降低24%，跌至歷史低位，虧損達(dá)1.51億美元，比2015年同期下滑6.58億美元（2015年同期盈利5.07億美元）。

正如馬士基集團(tuán)首席財政官Trond Westlie所說，航運(yùn)市場面臨的風(fēng)險來自于貿(mào)易壁壘、降低增長、減少航運(yùn)需求。全球貿(mào)易近年來呈現(xiàn)持續(xù)低迷的態(tài)勢。世界貿(mào)易組織4月發(fā)布的全球貿(mào)易報告預(yù)測，今年全球貿(mào)易增速預(yù)計僅為2.8%，繼續(xù)低于過去30年來5%的平均水平。至此，全球貿(mào)易增速將連續(xù)5年低于3%，是自20世紀(jì)80年代以來“最糟糕”的時期。

需求減少加上全球航運(yùn)市場運(yùn)力過剩，導(dǎo)致運(yùn)價大跌。馬士基航運(yùn)二季度報告顯示，由于燃油價格下降、市場需求增長疲軟及運(yùn)力過剩等因素，2016年第二季度平均運(yùn)價持續(xù)下跌。與2015年同期相比，馬士基航運(yùn)2016年第二季度平均運(yùn)價降低24%至1716美元，創(chuàng)下歷史新低。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全球貿(mào)易雖然難以回到21世紀(jì)初的高速增長，但仍然有希望保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。今年7月的G20貿(mào)易部長會議批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，為促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

全球貿(mào)易期待增長新引擎，創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)打破貿(mào)易壁壘。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國在致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大對外開放，在國內(nèi)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的同時，推動雙邊和多邊自由貿(mào)易談判，并提出“一帶一路”倡議，包含了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，其重點(diǎn)內(nèi)容是貿(mào)易和投資。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，G20各成員共同制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略，重振貿(mào)易引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)將給航運(yùn)市場帶來新的機(jī)遇。