前沿政策

■國(guó)家發(fā)展改革委向金融機(jī)構(gòu)推介1.92萬(wàn)億元基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目

日前，國(guó)家發(fā)展改革委投資司召開(kāi)“十三五”規(guī)劃解讀及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP推介會(huì)，這是國(guó)家發(fā)展改革委與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立投融資合作對(duì)接機(jī)制后組織的首次大型活動(dòng)。

會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司副司長(zhǎng)岳修虎解讀了“十三五”規(guī)劃綱要，投資司副司長(zhǎng)韓志峰向金融機(jī)構(gòu)推介了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目1077個(gè)，總投資19201億元，涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等7個(gè)領(lǐng)域。這批項(xiàng)目是從地方上報(bào)的2053個(gè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中篩選出來(lái)的，條件相對(duì)成熟，符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，且有明確融資需求。

從行業(yè)分布看，1077個(gè)項(xiàng)目中，重大市政工程類項(xiàng)目502個(gè)，占46.61%；交通運(yùn)輸類項(xiàng)目321個(gè)，占29.81%；水利類項(xiàng)目135個(gè)，占12.53%；林業(yè)類項(xiàng)目38個(gè)，占3.53%；農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目33個(gè)，占3.06%；能源類項(xiàng)目29個(gè)，占2.69%；環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目19個(gè)，占1.76%。

從投資規(guī)?？?，1077個(gè)項(xiàng)目總投資19201億元，交通運(yùn)輸類項(xiàng)目投資13042億元，占67.92%；重大市政工程類項(xiàng)目投資3931.9億元，占20.48%；水利類項(xiàng)目投資1271.5億元，占6.62%；環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目投資284.47億元，占1.48%；農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目投資261.68億元，占1.36%；林業(yè)類項(xiàng)目投資223.95億元，占1.17%；能源類項(xiàng)目投資185.67億元，占0.97%。

從投資體量看，1077個(gè)項(xiàng)目中，1億元以下項(xiàng)目個(gè)數(shù)125個(gè)，占11.61%；1～10億元項(xiàng)目個(gè)數(shù)609個(gè)，占56.55%；10～50億元項(xiàng)目253個(gè)，占23.49%；50億元以上項(xiàng)目90個(gè)，占8.36%。

■拉加德：人民幣進(jìn)入SDR將加速國(guó)際金融制度改革

雖然全球金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去快8年，但世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德9月5日在G20杭州峰會(huì)新聞中心舉行的發(fā)布會(huì)上表示，“關(guān)于低增長(zhǎng)陷阱，我們的觀點(diǎn)就是必須根據(jù)形勢(shì)變化采取行動(dòng)?！?/p>

“（我們）采取盡可能相應(yīng)的措施，包括相應(yīng)的貨幣政策，如果貨幣政策作用變得越來(lái)越小，那么必須要采取其他措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，現(xiàn)在我們還并不能確定?！彼M(jìn)一步分析指出。

在全球經(jīng)濟(jì)增速下滑背景下，國(guó)際貿(mào)易增速近年也大幅跌落，與此同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，并出現(xiàn)了逆全球化趨勢(shì)。對(duì)此拉加德明確表示，貿(mào)易是全球化的一項(xiàng)重要特征，此次G20杭州峰會(huì)討論了關(guān)于批準(zhǔn)一些多層面的多邊協(xié)定、貨物貿(mào)易的便利化協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，以更好地促進(jìn)全球貿(mào)易的增長(zhǎng)。

拉加德還表示，G20成員很歡迎中國(guó)加入特別提款權(quán)（SDR），在10月1日正式生效后，人民幣將對(duì)國(guó)際貨幣體系以及中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位產(chǎn)生重要作用，同時(shí)也將加速國(guó)際金融制度改革。

■中小企業(yè)境外融資需解決征信不統(tǒng)一問(wèn)題

在近日召開(kāi)的“加快企業(yè)信用體系建設(shè)，把握‘一帶一路’戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇”研討會(huì)上，益博睿大中華區(qū)董事總經(jīng)理姚誠(chéng)彰表示：“我們看到中國(guó)一些非常優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)因?yàn)槿谫Y難的問(wèn)題，無(wú)法抓住‘一帶一路’下的跨境外貿(mào)發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)橥顿Y目的國(guó)從中國(guó)不同政府機(jī)構(gòu)獲得這些中小企業(yè)的信息都不一樣，比如從工商總局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局或者各部委去查同一個(gè)企業(yè)的信息，相互有出入，這樣，企業(yè)在境外很難得到貸款?！?/p>

姚誠(chéng)彰指出，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要抓住“一帶一路”機(jī)遇，資金融通是重要支撐。中小企業(yè)急需通過(guò)完善社會(huì)資信體系，建立跨境征信行業(yè)框架，建立健全信貸征信對(duì)話和評(píng)估機(jī)制，以引導(dǎo)多元投資主體共同開(kāi)發(fā)“一帶一路”戰(zhàn)略下細(xì)分領(lǐng)域的投融資需求，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

■國(guó)資委推八家央企間產(chǎn)業(yè)重組合作整合

9月6日下午，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)下，中航工業(yè)、兵器工業(yè)、兵器裝備、中核建設(shè)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新、中國(guó)一重這8家央企本著友好協(xié)商、互利共贏的原則，決定在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合協(xié)作。

9月6日下午，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)下，中航工業(yè)、兵器工業(yè)、兵器裝備、中核建設(shè)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、保利集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新、中國(guó)一重這8家央企本著友好協(xié)商、互利共贏的原則，決定在相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合協(xié)作。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了央企結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的頂層路線圖。

國(guó)企改革17個(gè)配套文件發(fā)布央企重組整合“加減法”并用。自國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案——《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）出爐以來(lái)，新一輪國(guó)企改革步伐日益加大、改革力度加速推進(jìn)、改革領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。回顧這一年可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是政策面的鼎力相助，還是地方國(guó)資系統(tǒng)的深化改革均在有條不紊地進(jìn)行，與此同時(shí)，央企間重組整合也拉開(kāi)大幕。