賈疆和/中國聯(lián)通新疆分公司紀委

企業(yè)抓黨建關(guān)鍵在落實和堅持、基層黨組織的自身垂范是關(guān)鍵和保障

賈疆和/中國聯(lián)通新疆分公司紀委

黨的基層組織建設(shè)，是整個黨建工作的基礎(chǔ)工程，搞好企業(yè)建設(shè)，就必須充分發(fā)揮好黨組織的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘以及黨員的先鋒模范作用。建立一套健全有效的黨建工作機制，對促進黨建工作的長期發(fā)展尤為重要。在新的環(huán)境下，如何提高黨員綜合素質(zhì)，保持先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用；如何貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話重要精神，與時俱進，切實抓好基層黨組織建設(shè)，是擺在基層黨組織面前急需研究和解決的問題。下面，結(jié)合實際，談點個人認識和思考。

黨建；基層組織；保障

一、基層黨組織現(xiàn)狀及存在的問題

1.作為企業(yè)，經(jīng)營發(fā)展是它的生命線。盡管我們一直努力“將黨建工作融入到經(jīng)營發(fā)展中去”，以黨建促發(fā)展，但是在實際操作中我們不可避免的會偏離方向，原因不難分析，“不斷發(fā)展”是企業(yè)的硬道，企業(yè)第一責(zé)任人因受時間、精力、工作范圍等因素影響，在研究討論、督促檢查黨建工作上有所放松，對黨員的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督等工作的頂層設(shè)計、整體思考和系統(tǒng)謀劃上不足。故在第一責(zé)任人履職方面有“不到位”的情況。例如深入基層黨組織少，了解黨員思想狀況少，對偏遠黨員關(guān)心少，對力量薄弱的基層黨組織指導(dǎo)幫助少等。

2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓黨建“一崗雙責(zé)”落實不到位、對黨建工作指導(dǎo)不深入且缺少鞭策督促；對個別班子成員重事務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，糾錯糾改力度不夠；對班子集體履行黨建職責(zé)、分工不分家協(xié)作機制貫徹落實抓得不夠好。主要原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員分工明確，各負其責(zé)，往往關(guān)心自己分管的工作，對黨建工作想起來動一下，有要求時才動一下，工作存在被動性。

3.企業(yè)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，黨員學(xué)習(xí)的次數(shù)不足，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。在定期學(xué)習(xí)教育制度落實的不夠理想，企業(yè)雖然有部署工作，但只是開展階段性工作，活動結(jié)束后，成果鞏固工作不能及時跟進。針對干部培訓(xùn)的制度保障存在薄弱環(huán)節(jié)，不同層次干部的崗前培訓(xùn)、黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后備干部的素質(zhì)培訓(xùn)等存在隨意性，未能建立相應(yīng)的制度加以保障。

4.盡管我們的黨建工作中制定了一些制度、完善了一些制約機制，但是通過實踐可以看出，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在黨建工作的長效機制方面有待進一步提高。如：黨員定期匯報思想的主動性、積極性不夠，平時黨員忙于工作，利用空閑時間向組織匯報思想、接受組織指導(dǎo)點評的氛圍不濃，除了召開組織生活會以外，很少聽到黨員的心聲，對黨員的思想狀況不能隨時掌握，這方面沒有形成操作性較強的制度；黨支部支委成員間雖然有分工，但沒有更好地發(fā)揮支委成員的作用，支部有些正常組織生活沒有協(xié)調(diào)有序開展。

5.對于如何創(chuàng)新活動載體，更好地發(fā)揮黨、工、團等優(yōu)勢作用，服務(wù)公司經(jīng)營發(fā)展等問題，思考的不夠深、辦法不夠多、亮點不夠顯；有的工作干了，但沒有能夠及時認真地進行總結(jié)提煉和宣傳推廣，從而形成亮點特色，更好地鞏固提升工作成效。

二、問題思考

一是沒有真正把抓基層黨建工作作為最大政績，作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)抓落實。對黨建工作缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)研，在黨建創(chuàng)新方面缺乏思路和亮點，對黨建工作重點不突出。

二是抓黨建精力投入不足。由于企業(yè)班子成員各有分工，雖設(shè)有黨委書記也分管著其他工作，所以對分管工作想的多、問的多，對黨建工作花的精力和對黨支部的指導(dǎo)不足，存在依賴于支部自行開展工作的思想。

三是抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性，沒有把每個方面、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。如企業(yè)在進行的中心組理論學(xué)習(xí)、支部的學(xué)習(xí)中，往往限于開個會、讀文件，只注重了形式，實質(zhì)性的內(nèi)容沒有在基層黨組織中得到真正落實。

四是抓黨建工作落實缺乏釘釘子的精神。部署和要求得多，直接督查和推動少，特別是深入基層一線調(diào)查研究太少、解剖麻雀、解決具體問題不夠。

五是黨員培訓(xùn)教育制度不完善，監(jiān)督檢查力度不強。平時，考慮到大家經(jīng)營工作繁重，對培訓(xùn)教育有所放松，對個別黨支部沒有將組織教育納入支部重要議事日程，也沒有跟進和每月定期檢查，未能達到學(xué)習(xí)的目的。

六是黨組織為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件不夠，特別是在社會公益性服務(wù)中發(fā)揮作用較少，致使部分黨員，尤其是自身能力偏弱部分黨員，沒有起到黨員的先鋒模范作用，其表現(xiàn)跟普通群眾差不多，難以發(fā)揮作用。

三、改進想法

一是抓責(zé)任，嚴格落實“第一責(zé)任人”職責(zé)。量化責(zé)任制考核辦法，如每月至少有1次深入基層專項督導(dǎo)基層黨建工作，每季度召開1次專題會議聽取基層黨建工作開展情況匯報，每年召開1次大會進行支部書記述職評議，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)，對年度考核排名后1-2名的支部書記進行約談，及時調(diào)整配強黨支部書記。

二是抓班子，健全黨委班子運行機制。黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標(biāo)桿，所以，要堅持把黨委班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓。如每季度至少與班子成員交心談心1次，嚴格貫徹落實好民主集中制，推進班子學(xué)紀學(xué)法的常態(tài)化，對照“好干部”和踐行“三嚴三實”要求，不斷強化班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)。每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，通過層層分解、細化量化、責(zé)任到人，從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構(gòu)建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”和“風(fēng)清、氣正、勁足”的良好氛圍。

三是抓機制，建立強有力的保障。按照“一崗雙責(zé)”總體要求，把黨建工作責(zé)任分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員并在干部考核中予以體現(xiàn)，有力解決“兩張皮”問題。建立多維度考核評價機制，根據(jù)黨委、支部、黨員各自責(zé)任目標(biāo)完善考核指標(biāo)和權(quán)重，細化、量化考核內(nèi)容，把黨建工作考核、生產(chǎn)經(jīng)營考核、職工績效考核、干部業(yè)績考核緊密結(jié)合起來，做到考核有獎懲、考核有升降。

四是抓服務(wù)，努力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。每季度不少于2次深入基層和聯(lián)系點，幫助員工解決實際問題。加大基層干部隊伍建設(shè)，舉辦黨支部書記輪訓(xùn)班，帶頭作1次報告、上1次黨課。選樹2個基層黨建示范點進行重點宣傳，強化基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧作用。

五是抓典型，加大黨員教育管理力度。深化“黨員就是一面旗幟”活動，培育選樹黨員先進典型。開展黨員志愿服務(wù)活動，企業(yè)黨委書記要親自參與活動全年至少2次以上。帶頭嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，企業(yè)黨委成員按要求定期參加黨支部組織生活會，嚴格民主評議黨員工作，落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，注重在節(jié)日期間走訪慰問困難黨員，關(guān)心和愛護黨員。

六是抓保障，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。加大對基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和幫扶力度，在制度建設(shè)、陣地建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)等方面搭建互助平臺。解決各支部學(xué)習(xí)難的問題，為支部建立黨建學(xué)習(xí)宣傳欄、學(xué)習(xí)書架、活動室等設(shè)施，完善黨建活動陣地和宣傳陣地。解決支部不便交流的問題，通過參觀黨建示范學(xué)習(xí)基層、專題培訓(xùn)等方式，提供有利條件。

七是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，加強基層黨組織的執(zhí)政能力。建立健全保持黨員先進性的長效機制是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。黨員是黨的細胞，黨執(zhí)政是通過全體黨員的活動來實現(xiàn)的，黨的執(zhí)政能力也是通過全體黨員的工作能力體現(xiàn)的。始終保持共產(chǎn)黨員先進性，既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理；既要靠集中教育，又要靠長抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立健全保持黨員先進性的長效機制，保證廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，服務(wù)人民群眾，發(fā)揮模范作用，才能切實提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

加強企業(yè)基層黨建工作，最根本的是基層黨組織要結(jié)合企業(yè)的自身業(yè)務(wù)發(fā)展。把黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進，抓好落實，加強基層宣傳，形成共識和追求，讓黨的理念成為企業(yè)員工的精神食糧。切切實實的認識到黨的基層組織建設(shè)是關(guān)系到黨的凝聚力、吸引力的重大人心問題。做好基層黨建工作，必須把企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展有機結(jié)合起來，真正解放思想，在傳統(tǒng)的基層黨建理論宣傳和傳播手段上實現(xiàn)大膽創(chuàng)新、大膽突破，最終實現(xiàn)企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的雙豐收。