芻議當(dāng)前基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的主要問題、原因及對策

朱亞明

[摘 ?要]我黨歷來把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，這是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的鮮明特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨保持先進(jìn)性、純潔性的一項(xiàng)根本性措施。

[關(guān)鍵詞]基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子 ?思想政治建設(shè) ?問題 ?原因及對策

中圖分類號：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0289-01

目前部分黨政干部身上還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是對業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的自覺性普遍增強(qiáng)，但部分干部忽視政治理論學(xué)習(xí)的傾向比較嚴(yán)重，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用脫節(jié)。具體表現(xiàn)為，有的領(lǐng)導(dǎo)干部整日陷于事務(wù)工作，穿梭于各種應(yīng)酬和社交活動中，沒有時(shí)間也想不起來學(xué)習(xí)理論。由于理論學(xué)習(xí)的松懈，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部理論功底不深，駕馭全局水平不高，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，等等。

二是按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識普遍增強(qiáng)，但部分干部組織紀(jì)律觀念有所淡化，黨性原則與市場規(guī)則沖突。具體表現(xiàn)為，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作只求過得去，不求過得硬，不善于結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。在自律問題上存在自由主義傾向，熱衷于吃喝玩樂，貪圖享受，組織紀(jì)律觀念比較淡漠，等等。

三是機(jī)遇意識和發(fā)展意識普遍增強(qiáng)，但部分干部產(chǎn)生急功近利、形式主義等傾向，良好愿望與實(shí)際效果背離。具體表現(xiàn)為盲目決策，缺乏深入調(diào)研和科學(xué)論證;盲目求大，熱衷于搞“形象工程”和“政績工程”;盲目求快，以破壞資源環(huán)境為代價(jià)換取短期利益，等等。

四是為民謀利的宗旨觀念普遍增強(qiáng)，但部分干部聯(lián)系群眾不夠緊密，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)錯(cuò)位。具體表現(xiàn)為，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿也不善于做過細(xì)的群眾工作，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾激化，群眾上訪現(xiàn)象增多，干群關(guān)系比較緊張，為民意識、群眾觀念不強(qiáng)，對待群眾態(tài)度粗暴、方法簡單，甚至損害群眾利益，等等。

上述問題的產(chǎn)生主要是四個(gè)方面的原因：

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，放松了思想政治建設(shè)。首先是理論修養(yǎng)不夠，自覺學(xué)習(xí)理論的興趣不濃，理論學(xué)習(xí)仍然停留在口頭上，說起來重要，學(xué)起來次要，忙起來不要，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)。其次是黨性修養(yǎng)、思想修養(yǎng)不夠，放松了黨性修養(yǎng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為講不講政治、講不講大局無關(guān)緊要，滋長了本位主義、地方主義思想，不比貢獻(xiàn)比報(bào)酬，不講作為比地位，攀比生活享受，不能按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。

二是特定歷史條件下的外部因素對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了一定影響。近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，市場經(jīng)濟(jì)的固有特性對人們的思想觀念、行為方式、精神狀態(tài)等產(chǎn)生了十分深刻的影響。比如，市場經(jīng)濟(jì)的競爭性特點(diǎn)，增強(qiáng)了人們的競爭拼搏、力爭上游的良好風(fēng)尚，同時(shí)也引發(fā)了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的不講規(guī)矩、不講法紀(jì)的行為偏差;市場經(jīng)濟(jì)的功利性特點(diǎn)，激發(fā)了人們的務(wù)實(shí)精神和努力從事物質(zhì)文明建設(shè)的活力，但同時(shí)也助長了部分領(lǐng)導(dǎo)干部的名利思想，淡化了黨的宗旨觀念;市場經(jīng)濟(jì)的自主性特點(diǎn)，調(diào)動了人們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，同時(shí)也滋長了少數(shù)人不講政治、不講紀(jì)律的自由主義錯(cuò)誤傾向。

三是新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制還不健全。首先是理論學(xué)習(xí)機(jī)制不健全，對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況檢查監(jiān)督缺乏定性、定量的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握。其次是干部監(jiān)督管理機(jī)制不健全。由于缺少檢查保障監(jiān)督機(jī)制，使這些制度往往形同虛設(shè)，落不到實(shí)處，制度執(zhí)行的效果不佳。再次是監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)不健全，忽視了對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中、事后的監(jiān)督和教育。第四是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核機(jī)制不健全，對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核往往重視經(jīng)濟(jì)成果，忽視政治標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)工作考核的多，對思想政治建設(shè)考核得少，在考核材料形成上也常常是一筆帶過或?qū)扅c(diǎn)套話，某種程度上也助長了部分領(lǐng)導(dǎo)干部忽視思想政治建設(shè)，致使認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)工作上來了，思想政治素質(zhì)就好的思想在頭腦中根深蒂固。

解決上述問題的對策：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先要制定科學(xué)、嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并抓好計(jì)劃的落實(shí)。其次要倡導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人自學(xué)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。再次要定期組織集中交流和研討，實(shí)現(xiàn)互相啟發(fā)和互相促進(jìn)。第四要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，擴(kuò)大并豐富黨政領(lǐng)導(dǎo)的知識面。

二是要理論聯(lián)系實(shí)際。開展經(jīng)常性的調(diào)研活動，通過理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)研，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)要把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體行動，創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題。

三是要堅(jiān)持民主集中制原則。以制度作保證，實(shí)行重大政策、干部任免、財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)集中商討、果斷決策。開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，認(rèn)真檢查黨員干部自身存在的突出問題，開展批評和自我批評。

四是要充分發(fā)揮黨組織的作用。首先要加強(qiáng)思想建設(shè)，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的思想溝通和情感交流，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的執(zhí)政意識。其次要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把樹立正氣、改進(jìn)作風(fēng)作為黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，常抓不懈。再次要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)，造就一批適應(yīng)工作需要、富有奉獻(xiàn)精神、勇挑重?fù)?dān)、德才兼?zhèn)?、善打硬仗的黨員干部隊(duì)伍。第四是加強(qiáng)組織建設(shè)，把加強(qiáng)組織建設(shè)和推動業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，兩手抓，兩手都要硬。

五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要通過警示教育，促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員防微杜漸、廉潔自律，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。