趙　敏

(上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院，上?！?01620)

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技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易影響研究

趙敏

(上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院，上海201620)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，改革開放以來(lái)我國(guó)出口貿(mào)易猶如雨后春筍不斷增長(zhǎng)。逐漸成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要推動(dòng)力。然而在新信息技術(shù)革命的沖擊下，歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛使用貿(mào)易技術(shù)壁壘，對(duì)我國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)生了不良的影響，造成了很多外企經(jīng)濟(jì)上的損失，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。本文嘗試分析技術(shù)壁壘的特點(diǎn)，探討技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響，并針對(duì)性地提出解決策略。

關(guān)鍵詞：技術(shù)壁壘；出口貿(mào)易；應(yīng)對(duì)策略

一、引言

技術(shù)貿(mào)易壁壘是一種新的國(guó)際現(xiàn)象，為了積極應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，我們必須首先弄清它的形式、特點(diǎn)、發(fā)展的具體走向等這些內(nèi)容，才能在理論基礎(chǔ)上更好的找到問(wèn)題產(chǎn)生的根源和解決的切入點(diǎn)。不光國(guó)家相關(guān)部門要推行政策，各個(gè)相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)該有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，直面困境、分析時(shí)局，為實(shí)現(xiàn)更好更強(qiáng)的“走出去”戰(zhàn)略[1]。為提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力而積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)新科技，改進(jìn)管理水平。

二、技術(shù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀

貿(mào)易壁壘是國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)發(fā)展利益而采取的削弱其他進(jìn)口國(guó)家產(chǎn)品、服務(wù)力度的保護(hù)舉措。非法或者過(guò)度的以技術(shù)之名故意為難的行為，實(shí)質(zhì)上是打著技術(shù)的幌子對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易進(jìn)行阻斷和施加不良影響。往往借著維護(hù)國(guó)家合理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)國(guó)際生態(tài)環(huán)境的名義來(lái)“豎起”貿(mào)易的保護(hù)墻[2]。技術(shù)性的貿(mào)易壁壘本質(zhì)上是通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)檢測(cè)刻意為難進(jìn)口商品進(jìn)入流通市場(chǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，技術(shù)貿(mào)易壁壘逐漸變得越來(lái)越種類繁多，資本主義定期的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)也一定程度上強(qiáng)化了貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。它具有隱蔽性和廣泛性，而且通常會(huì)“以點(diǎn)帶面”地帶動(dòng)周邊國(guó)家的效仿，呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)際貿(mào)易組織雖然制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范制度，但由于多數(shù)情況是發(fā)生在發(fā)達(dá)國(guó)家，歷史久經(jīng)驗(yàn)足技術(shù)強(qiáng)，所以實(shí)施效果甚微。而正因?yàn)槿绱?，作為世界發(fā)展中國(guó)家最大的貿(mào)易出口國(guó)，從本世紀(jì)初開始因?yàn)樵馐芗夹g(shù)貿(mào)易壁壘而造成的損失也是不可估量的。

三、技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響

(一)技術(shù)貿(mào)易壁壘帶來(lái)客觀不利影響

技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響的領(lǐng)域主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電玩具等方面。因?yàn)檫@些產(chǎn)品的利潤(rùn)空間大，市場(chǎng)需求多，涉及安全健康指標(biāo)檢測(cè)的幾率比較大。而且這些行業(yè)與其他的行業(yè)聯(lián)系密切，一旦出問(wèn)題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，總的說(shuō)來(lái)，技術(shù)貿(mào)易壁壘帶來(lái)的影響范圍是很廣的。具體體現(xiàn)在以下方面。

1.加大我國(guó)外貿(mào)出口的難度

這是直接根本的影響。因?yàn)槲覈?guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)觀念的接受，生態(tài)的建設(shè)、科技戰(zhàn)略實(shí)施的政策起步都比較遲緩。特別與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備還沒(méi)有達(dá)到全面引用的狀態(tài)，處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。歐美日國(guó)家是我們貿(mào)易出口的主要對(duì)象，他們通過(guò)協(xié)商一致的高于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)認(rèn)證制度提高了我國(guó)商品對(duì)之進(jìn)口的門檻，無(wú)形中增加我國(guó)外貿(mào)商品進(jìn)入出口發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的難度。有些企業(yè)因?yàn)橐粫r(shí)無(wú)法適應(yīng)嚴(yán)格的技術(shù)要求，原本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱，業(yè)務(wù)拓展受到限制，甚至被迫退出市場(chǎng)。

2.增加了企業(yè)成本費(fèi)用的支出

為了順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，許多企業(yè)不得不改進(jìn)措施，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)工序。貿(mào)易技術(shù)壁壘對(duì)企業(yè)費(fèi)用支出的影響主要有三個(gè)方面：第一，為了獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行檢測(cè)，從生產(chǎn)到最后的包裝，花費(fèi)的人力、物力比較多，也增加了時(shí)間成本；第二由于我國(guó)用于環(huán)保建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，有一些產(chǎn)品檢測(cè)水平?jīng)]有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，就必須花費(fèi)資金去國(guó)外購(gòu)買，或者直接去他們指定的價(jià)格不菲的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，無(wú)形中增加了企業(yè)成本投入的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；第三，因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)和檢測(cè)環(huán)節(jié)面臨著高昂的費(fèi)用支出，企業(yè)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的商品就會(huì)被抬高價(jià)格來(lái)保住利潤(rùn)，因此，原先的價(jià)格優(yōu)勢(shì)便沒(méi)有了。

3.影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系的和諧發(fā)展

目前由對(duì)外貿(mào)易引起的國(guó)際爭(zhēng)端不在少數(shù)，很多國(guó)家借著技術(shù)壁壘實(shí)施單邊保護(hù)政策，發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)分提高準(zhǔn)入檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)引起了包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的不滿。在摩擦和糾紛并起的貿(mào)易環(huán)境里，進(jìn)出口雙方的利益得不到協(xié)調(diào)，最終引起兩者經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊張，從而影響經(jīng)貿(mào)關(guān)系的和諧發(fā)展。當(dāng)爭(zhēng)端發(fā)生后，一般會(huì)申請(qǐng)WTO介入解決，但是由于程序復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)，需要分步進(jìn)行，如此一來(lái)，雙方正常的貿(mào)易會(huì)因此受到牽制。勢(shì)必造成一定量的經(jīng)濟(jì)上的損失。

(二)對(duì)企業(yè)自身革新的內(nèi)助作用

技術(shù)貿(mào)易壁壘帶來(lái)的這些不利影響，一方面確實(shí)對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展造成了沖擊；另一方面，辨證起來(lái)看，也引發(fā)了我國(guó)企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新謀得生存的一系列思考和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)在面對(duì)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，為了迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，就得考慮革新。從這個(gè)角度上說(shuō)，技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以勞動(dòng)密集型為主，而且“輕質(zhì)量、重利益”。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低；技術(shù)生產(chǎn)水平落后，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備比較缺乏，生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平比較差等。另外自身的產(chǎn)品檢測(cè)手段和檢測(cè)方式?jīng)]有跟上國(guó)際檢測(cè)的要求，相關(guān)的研究投入少。如果想繼續(xù)開拓國(guó)際市場(chǎng)，占得一席之地，沖破技術(shù)壁壘的阻限，就必須加大科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新投入，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，從各方面努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量，完善檢測(cè)制度，加強(qiáng)出口戰(zhàn)略的反思[3]?？傊约夹g(shù)為主題的貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平的提高是有不可忽視的作用的。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘的解決策略

(一)國(guó)家層面：為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我們不能因?yàn)榧夹g(shù)壁壘帶來(lái)的不利影響而盲目排外或者逃避。相反政府應(yīng)該站在國(guó)家整體利益的角度上，積極思考應(yīng)對(duì)技巧。所以政府作為市場(chǎng)宏觀調(diào)控的看得見的“手”，應(yīng)該創(chuàng)新執(zhí)政理念，同時(shí)根據(jù)具體的情況制定出對(duì)外貿(mào)易的方案和建立應(yīng)對(duì)檢測(cè)的機(jī)制。并且加強(qiáng)企業(yè)對(duì)于國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，提供相關(guān)的指導(dǎo)和技術(shù)資金等方面的支持。還要及時(shí)更新貿(mào)易動(dòng)態(tài)信息，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)參考和咨詢。

(二)企業(yè)層面：首先應(yīng)該充分了解對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際法則，提高維權(quán)意識(shí)，當(dāng)貿(mào)易壁壘發(fā)生時(shí)，積極爭(zhēng)取政府的支持，并且利用世界貿(mào)易組織的貿(mào)易規(guī)則和爭(zhēng)端處理機(jī)制進(jìn)行解決；其次，企業(yè)要積極加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的步伐，改變落后的生產(chǎn)方式，更新生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，重視人員素質(zhì)的提高；再次，要嚴(yán)格按照產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)操作，努力提高產(chǎn)品的附加值；最后，創(chuàng)新產(chǎn)品檢測(cè)手段，積極進(jìn)行產(chǎn)品資格的認(rèn)證[4]。此外，為了有效規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易壁壘，可以采取積極引進(jìn)外資的方式，既能充分發(fā)揮自己勞動(dòng)力和資源方面的優(yōu)勢(shì)，又能擴(kuò)大企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，在應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的時(shí)候，要端正態(tài)度，把它當(dāng)做危機(jī)，同時(shí)也要看做挑戰(zhàn)。為此，我國(guó)政府和企業(yè)都要迎難而上，從制度到技術(shù)各個(gè)方面進(jìn)行研究創(chuàng)新，通力合作把我國(guó)的出口貿(mào)易推向國(guó)際平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展。

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