我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與展望

◎　崔正波

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與展望

◎崔正波

“三農(nóng)問(wèn)題”一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題不僅能夠有效改善廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾的生活水平，更能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。如何繼續(xù)保持這種繁榮的態(tài)勢(shì)，并對(duì)農(nóng)村地區(qū)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，是當(dāng)前必須重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

在大量強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的輔助下，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持喜人的勢(shì)頭。不僅糧食產(chǎn)量得到了大幅度的提高，農(nóng)民的收入也有所增加，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌煥然一新。但同時(shí)不可避免的也存在著一些問(wèn)題。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)如何保持當(dāng)前的運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了合理的展望。

我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

眾所周知，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速一直處于世界領(lǐng)先水平，其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也保持了同樣的趨勢(shì)。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也在發(fā)生深刻的變化。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展更加重視發(fā)展質(zhì)量，則經(jīng)濟(jì)增速可能存在著一定的下降。清楚的認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，有助于制定正確的發(fā)展策略。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。總體上來(lái)說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)始終保持著良好的狀態(tài)。具體表現(xiàn)為主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，能夠滿足市場(chǎng)的需求，并保持相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)民群體的農(nóng)業(yè)收入呈現(xiàn)出上漲的勢(shì)頭，大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得到了一定程度的推廣，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。同時(shí)，一些現(xiàn)代化科技和電子信息技術(shù)的普遍利用也極大的豐富了農(nóng)村地區(qū)與外界的聯(lián)系，不僅擴(kuò)大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收的渠道，也積極拓展了大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。

結(jié)合實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，首先我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速穩(wěn)中趨緩。正如上文所述，這是由我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型所決定的，也實(shí)際市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)結(jié)果。盡管在各種氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不利影響下，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量仍然保持了比較平穩(wěn)的增速。盡管偶爾增速下滑，但是始終保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。例如谷物、棉、油、糖等大宗的農(nóng)產(chǎn)品基本能夠滿足市場(chǎng)的需求，當(dāng)然農(nóng)作物的生長(zhǎng)在很大程度上會(huì)受到自然天氣條件的影響。與此同時(shí)，畜牧業(yè)的發(fā)展也保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)，豬肉、禽蛋等常見(jiàn)的生活物資都以不同的比例在增長(zhǎng)。

其次，正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易形勢(shì)也發(fā)生了喜人的轉(zhuǎn)變。在進(jìn)出口總量緩慢增長(zhǎng)的前提下，出口的增速明顯大于進(jìn)口的增速。這就意味著，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口總量不斷下降，而出口的農(nóng)作物比如谷類(lèi)糧食卻在不斷增加，有望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易逆差。

最后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也不可避免的有所上漲。受到自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病等外界因素的影響，特定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)、一定幅度內(nèi)進(jìn)行波動(dòng)。比如，禽流感病毒使得人們刻意避免雞鴨等家禽的購(gòu)買(mǎi)與食用，導(dǎo)致該類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格不斷下降。而在這一事件平息之后，家禽及其副產(chǎn)品的價(jià)格又會(huì)逐漸回升。主要來(lái)說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)會(huì)根據(jù)真實(shí)的環(huán)境自行調(diào)節(jié)價(jià)格，加上國(guó)家和政府在必要時(shí)候進(jìn)行的宏觀調(diào)控，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)基本保持在合理的范圍內(nèi)，不至于對(duì)市民的正常生活產(chǎn)生過(guò)大的影響。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，不得不注意到我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了很多尖銳的矛盾，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的矛盾越來(lái)越突出。農(nóng)業(yè)的發(fā)展很多時(shí)候造成了大量的耕地污染，對(duì)土地資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用破壞了土地自身的生態(tài)系統(tǒng)，降低了土地的營(yíng)養(yǎng)和自愈能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展也產(chǎn)生了大量的污染物，而很多企業(yè)往往缺乏環(huán)保意識(shí)和環(huán)保技術(shù)，導(dǎo)致各種污染嚴(yán)重破壞了周邊的自然環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)也帶來(lái)了人口劇增的問(wèn)題，這就對(duì)農(nóng)村地區(qū)的空間資源、自然資源、環(huán)境資源等造成了巨大的壓力，市場(chǎng)供求關(guān)系也可能會(huì)因此發(fā)生改變。這種以付出昂貴代價(jià)的農(nóng)村發(fā)展模式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展，最終必然會(huì)反過(guò)來(lái)制約農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生，食品安全問(wèn)題已然成為我國(guó)社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超量、重金屬超標(biāo)、非法加工肉制品等等問(wèn)題引發(fā)了人們對(duì)農(nóng)業(yè)安全的擔(dān)憂，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了非常不好的負(fù)面影響，可能會(huì)縮小農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。這些問(wèn)題的發(fā)生不得不追究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于成功過(guò)渡到新的發(fā)展時(shí)期具有積極意義。而我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)狀必須采取措施加以改變，其中發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門(mén)的作用和大眾的監(jiān)管作用，建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，并落實(shí)到實(shí)際操作中是必要的措施。

對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的展望

基于以上分析，可以看出我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正以平穩(wěn)的增速發(fā)展著，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)保持這種良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須要作為重要的影響因素考慮在內(nèi)，這也就意味著：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展將會(huì)更加重視質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革上花費(fèi)更多的時(shí)間和資金，而不再執(zhí)著于對(duì)增長(zhǎng)速度的追求。中國(guó)將從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將更加重視市場(chǎng)的真實(shí)需求和客戶的多樣化需求。進(jìn)行科學(xué)合理的市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)變化定制符合客戶的發(fā)展計(jì)劃。例如，種植無(wú)公害綠色蔬菜，提供必要的質(zhì)量安全檢測(cè)證明等等。另外，發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技也是重點(diǎn)之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型必須依靠成熟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，比如自動(dòng)化灌溉技術(shù)、大棚種植技術(shù)、恒溫控制系統(tǒng)等等。不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的活力。

綜上所述，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。因此，必須將發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。這就要求對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)有清楚的認(rèn)識(shí)，并能夠找到其中存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行改善和提高，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

（作者單位：湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)）