◎郭海霞

提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的新思考

◎郭海霞

會(huì)計(jì)信息是各種經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及后果，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。因此，要想全面、正確地理解會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品質(zhì)量特征的本質(zhì)，必須認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到信息的使用時(shí)間等因素的影響。

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息沒有能夠真實(shí)地反映客觀的經(jīng)營活動(dòng),給決策者的相關(guān)決策帶來了不利的影響。會(huì)計(jì)信息失真,既是一個(gè)重大的實(shí)踐性問題，也是一個(gè)非常重要的會(huì)計(jì)理論問題。由此可見，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量將影響整個(gè)社會(huì)資源的配置。但當(dāng)前我國的會(huì)計(jì)信息失真非常普遍，特別是上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表的粉飾造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果。

企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因

現(xiàn)代企業(yè)管理制度缺失。當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象非常普遍，涉及到的單位數(shù)量多、范圍廣，幾乎涵蓋了社會(huì)各行各業(yè)的單位，既有國有企業(yè)，也有集體企業(yè)和私營企業(yè)。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是一種“社會(huì)公共產(chǎn)品”，其質(zhì)量高低不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)改革的不徹底，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的集權(quán)化，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的不健全，激勵(lì)機(jī)制的不完善，信息采集技術(shù)的落后等等。例如，在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上，沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置，會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂。在實(shí)際工作中，監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)的監(jiān)控作用嚴(yán)重弱化，企業(yè)未能從根本上建立符合企業(yè)發(fā)展需要的公司治理機(jī)制。這些原因都不同程度地導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。

企業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全。會(huì)計(jì)信息是人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中運(yùn)用會(huì)計(jì)理論和方法通過會(huì)計(jì)實(shí)踐獲得反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息。企業(yè)的經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí)，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營，而放松對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督，削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督。從企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體看，企業(yè)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營者直接聘任的，會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬是企業(yè)經(jīng)營者直接決定的，這就意味著企業(yè)的會(huì)計(jì)工作在某種意義上是為企業(yè)經(jīng)營者服務(wù)并隨著企業(yè)經(jīng)營者的意志而改變。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀(jì)作斗爭(zhēng)的少，相反對(duì)違規(guī)違紀(jì)熟視無睹，甚至主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。

會(huì)計(jì)核算不實(shí)。會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身就不真實(shí),從而引起會(huì)計(jì)信息失真,這就是我們平時(shí)所講的“假賬真算”。企業(yè)會(huì)計(jì)在日常記賬過程中，隨意性很大，比如：將一筆應(yīng)該是借方的金額，錯(cuò)記到了貸方。個(gè)別單位或個(gè)別人相互串通，違反票據(jù)法；虛開發(fā)票（多數(shù)是普通發(fā)票）金額，甚至無中生有，假公濟(jì)私，謀取私利。在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上,沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來設(shè)置,會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。一些單位將預(yù)收（付）賬款歸入應(yīng)收（付）賬款科目反映，將一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期豆子和長(zhǎng)期負(fù)債不單獨(dú)列示等。

提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的新思考

要真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，建立健全內(nèi)部控制制度。明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利，建立股東對(duì)經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束，建立董事會(huì)與經(jīng)理層之間基于合約的委托代理關(guān)系。其次，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，要建立崗位責(zé)任制，明確會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，明確記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員的職責(zé)權(quán)限，并使之相互分離、相互制約。第三，各單位建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督不可缺少的制約機(jī)制，一方面，能保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整。第四，要建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，做到從原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合會(huì)計(jì)規(guī)范的要求。

要建立健全監(jiān)督體系。為了避免企業(yè)經(jīng)營者利用手中的職權(quán)脫離所有者的利益目標(biāo)，在企業(yè)構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立于經(jīng)營者的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的非常有必要的。加強(qiáng)財(cái)政部門、審計(jì)部門和稅務(wù)部門等對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管力度與會(huì)計(jì)造假的處罰力度，建立不實(shí)信息查詢網(wǎng)，讓企業(yè)和社會(huì)公眾可隨時(shí)查詢提供不實(shí)會(huì)計(jì)信息的企業(yè)及責(zé)任人員。內(nèi)部監(jiān)督要建立年內(nèi)定期審計(jì)制度。外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，要實(shí)行會(huì)計(jì)報(bào)表由中介機(jī)構(gòu)審計(jì)驗(yàn)證制度，審計(jì)結(jié)果與評(píng)價(jià)意見要公開披露。加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念，會(huì)計(jì)人員要按照《會(huì)計(jì)法》賦予的職權(quán)依法核算，依法監(jiān)督。提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能，普及會(huì)計(jì)電算化，使會(huì)計(jì)人員既懂法規(guī)政策，又精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠提供有利條件。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的行為約束。明確單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，抓住了問題的關(guān)鍵，有利于從根本上解決造假屢禁不止的頑癥。如果由于會(huì)計(jì)信息失真而導(dǎo)致決策失誤或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的，首先要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加大處罰力度。凡是由企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人行為因素造成的會(huì)計(jì)信息失真，應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，除了加大刑事處罰力度外，還應(yīng)對(duì)投資者造成的損失進(jìn)行民事賠償。提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理,增強(qiáng)其職業(yè)榮辱感。加大會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施力度和違法必究的工作，增加企業(yè)責(zé)任人和會(huì)計(jì)人員的法紀(jì)觀念，提高對(duì)會(huì)計(jì)信息失真危害的認(rèn)識(shí)。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下,無論是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)還是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì),會(huì)計(jì)信息都發(fā)揮著十分重要的作用。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息可以如實(shí)、客觀地反映企業(yè)在過去一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。因此，為了切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大財(cái)務(wù)工作者應(yīng)對(duì)此予以高度重視，認(rèn)真分析會(huì)計(jì)信息失真的原因和危害，采取完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（作者單位：中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）黑龍江分所）