國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析
——以中國海洋石油總公司為例

成哲敏

（湖南科技大學(xué)商學(xué)院，湖南湘潭411201）

國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析
——以中國海洋石油總公司為例

成哲敏

（湖南科技大學(xué)商學(xué)院，湖南湘潭411201）

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)主要對(duì)企業(yè)所生產(chǎn)的社會(huì)效益和社會(huì)成本加以計(jì)量和報(bào)告，目的是向社會(huì)公眾披露企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，提高企業(yè)的整體效益。本文以中國海洋石油總公司為例，分析國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，由于國家對(duì)社會(huì)責(zé)任的不重視，導(dǎo)致國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息報(bào)告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的信息披露較少。因此，必須增強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度、對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行外部審計(jì)等，以完善國有石油企業(yè)的社會(huì)責(zé)任披露。

國有石油企業(yè)；社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)信息披露

一、引言

自1978年改革開發(fā)以來，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化也為我國企業(yè)帶來了很大的便利，但由于企業(yè)對(duì)最大利潤化的過度追求而使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)重受損，一系列社會(huì)責(zé)任事件頻發(fā)。在這些事故頻發(fā)的行業(yè)中，石油行業(yè)由于技術(shù)問題、開采難度、保存運(yùn)輸?shù)葐栴}成為了事故高發(fā)行業(yè)。中國海洋石油總公司作為我國國有企業(yè)的特大型企業(yè)和我國海上最大的油氣生產(chǎn)商，更應(yīng)該起到引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹立起有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)形象，進(jìn)而增加我國企業(yè)的競爭力。

由于我國企業(yè)發(fā)展時(shí)間較晚，企業(yè)很多體系并不成熟，相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論體系并不完善，很多企業(yè)在這方面的認(rèn)知很不夠，跟國外的同期企業(yè)相比有較大差距。因此，研究石油企業(yè)的社會(huì)責(zé)任披露問題，進(jìn)而推動(dòng)我國石油行業(yè)的健康發(fā)展就顯得尤為重要。本文在對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論理解的基礎(chǔ)上，對(duì)國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

二、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露及其對(duì)國有石油企業(yè)的意義

1、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其內(nèi)涵

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是指運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理與方法，采用多種計(jì)量手段和屬性，對(duì)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)和與環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)所作出相應(yīng)的反映和控制。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)發(fā)展歷史中一門與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的新分支，它以特定的會(huì)計(jì)方法對(duì)企業(yè)某一經(jīng)營活動(dòng)所帶來的社會(huì)效益和傷害進(jìn)行反映與控制的，使用社會(huì)責(zé)任的相關(guān)體系來評(píng)價(jià)企業(yè)的綜合實(shí)力。這就要求企業(yè)不僅要保障創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還須創(chuàng)造社會(huì)效益，計(jì)量著企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大小。同時(shí)，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)還是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和其所帶來的負(fù)面社會(huì)影響與其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行權(quán)衡比較，從而對(duì)其行為計(jì)量和分析管理活動(dòng)。

2、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的信息披露

由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響主要包括環(huán)境和社會(huì)兩個(gè)方面，而社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)則主要是披露企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，讓公眾了解企業(yè)對(duì)社會(huì)做出了多少貢獻(xiàn)。會(huì)計(jì)信息的披露主要分為：一是員工責(zé)任，主要包括員工的權(quán)益與保障、成長與發(fā)展、培訓(xùn)與教育、健康與安全、工作環(huán)境、勞工準(zhǔn)則、‘以人為本、關(guān)愛員工’的管理理念等方面的內(nèi)容；二是OHSE責(zé)任，主要是以SMS/QHSE體系為安全管理手段，為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)提供保障；三是社會(huì)責(zé)任，分為高級(jí)社會(huì)責(zé)任和海外社會(huì)責(zé)任，高級(jí)社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)對(duì)石油資源及相應(yīng)能源的開發(fā)與利用、社會(huì)公益活動(dòng)、海上救助等方面。海外社會(huì)責(zé)任包括企業(yè)在海外發(fā)展時(shí)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

3、國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的重要性

由于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是外部人員了解企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任所做的貢獻(xiàn)而要求企業(yè)披露相關(guān)會(huì)計(jì)信息，因此社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)主要是反映企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的工作，及由此帶來的社會(huì)成本和社會(huì)效益，有利于企業(yè)及其外部相關(guān)人員對(duì)企業(yè)的總效益的評(píng)價(jià)，促使企業(yè)局部經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)整體效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

石油行業(yè)作為一個(gè)高耗能、高污染的行業(yè)，基于其行業(yè)的特殊性，對(duì)其社會(huì)責(zé)任的履行有著更高的要求。國有石油企業(yè)是由國家控股，其社會(huì)責(zé)任的披露在一定程度上引導(dǎo)了其他企業(yè)的社會(huì)責(zé)任披露，具有行業(yè)指導(dǎo)性，同時(shí)也有利于社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行了解，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)影響進(jìn)行的綜合性評(píng)價(jià)。

三、國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露存在的問題

我國石油行業(yè)受發(fā)展時(shí)間及理論缺失等因素的影響，大部分的石油企業(yè)還未形成社會(huì)責(zé)任的觀念，更別講企業(yè)中形成良好的體系，為其出具企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息報(bào)告了。中國海洋石油總公司短期內(nèi)迅速發(fā)展起來的特大型國有石油企業(yè)，其出具的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息報(bào)告也具有行業(yè)代表性。本文以中國海洋石油總公司為例，對(duì)國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題進(jìn)行分析。

1、其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露報(bào)告信息不完整

較一般的企業(yè)而言，我國的國有石油企業(yè)在其所披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中所披露的信息相當(dāng)有限。在對(duì)中國海洋石油總公司2009—2014年的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告及非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)披露的內(nèi)容主要圍繞“能源供應(yīng)”、“OHSE責(zé)任”、“員工責(zé)任”等方面的內(nèi)容，對(duì)石油和天然氣開采與加工業(yè)等核心指標(biāo)覆蓋率僅為72.84%。這說明了我國國有石油企業(yè)在行業(yè)核心指標(biāo)披露方面較少，行業(yè)核心指標(biāo)涉及內(nèi)容較淺，使得企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息報(bào)告不夠完整，不利于專業(yè)人士對(duì)企業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)。

2、企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的信息披露較少

在查看國有石油企業(yè)的報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，其對(duì)國家社會(huì)責(zé)任方面還有所報(bào)告，但對(duì)海外社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐情況難以披露。在對(duì)中國海洋石油總公司2009—2014年企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告的分析中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在海外社會(huì)責(zé)任信息方面信息較少，內(nèi)容較淺，缺乏相應(yīng)的圖片說明與介紹，報(bào)告只是采用簡單的文字進(jìn)行介紹，且介紹內(nèi)容較短，缺乏一定的說服力和有效性。這也反映出了我國國有石油企業(yè)對(duì)海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐信息方面披露不足，未形成完整統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣將不利于企業(yè)對(duì)外傳播信息及海外市場的開拓。

3、國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露缺乏行業(yè)可比性

社會(huì)責(zé)任報(bào)告的目的在于向社會(huì)大眾披露該企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，便于專業(yè)人士對(duì)企業(yè)效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，從而做出相應(yīng)的決策。企業(yè)一般有三種披露方式：一是在現(xiàn)有報(bào)表中添加新項(xiàng)目或者是在附注中反應(yīng)；二是在企業(yè)年報(bào)中單獨(dú)設(shè)立一個(gè)章節(jié)進(jìn)行相關(guān)信息披露；三是編制獨(dú)立報(bào)告對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況進(jìn)行相關(guān)披露。

中國海洋石油總公司雖然采取的是編制獨(dú)立報(bào)告進(jìn)行信息披露，但是在報(bào)告的編制中，定性信息較少，與同行業(yè)的同類信息指標(biāo)比對(duì)較少，一般只是跟企業(yè)以前年度的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行比較披露，缺乏一定的可比性。從這里也反映出了我國石油行業(yè)在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露方式?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其體系也未形成。

4、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告缺乏可靠性

由于我國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)起步較晚，發(fā)展不成熟，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露指標(biāo)不統(tǒng)一、評(píng)價(jià)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不到位等因素的影響，使得我國在社會(huì)責(zé)任審計(jì)上缺乏一定的操作性。我國國有石油企業(yè)出具的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告也多為一家之言，沒有獨(dú)立的第三方審計(jì)，這樣也造成了我國國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息報(bào)告在一定程度上缺乏可靠性。

中國海洋石油總公司在2012年的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中，引入了中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)專家委員會(huì)中的專家組對(duì)企業(yè)報(bào)告的評(píng)級(jí)及改進(jìn)意見。這個(gè)也反應(yīng)了我國國有石油企業(yè)正在逐步引進(jìn)獨(dú)立第三方的社會(huì)責(zé)任審計(jì)，我國的社會(huì)責(zé)任審計(jì)體系也在日趨成熟和完善。

四、國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露問題的原因分析

在對(duì)中國海洋石油總公司近五年的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告及非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析后，可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在問題的原因大致分為以下幾個(gè)方面。

1、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)所需信息成本過高

與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相比，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)更多的是對(duì)其履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行核算，其原始數(shù)據(jù)難以得到，其核算方法更為復(fù)雜。國有石油企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)的特殊性，所以在核算內(nèi)容方面要求更加復(fù)雜和廣泛，對(duì)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、員工責(zé)任等方面責(zé)任要求更高，所需花費(fèi)的成本不但多而且復(fù)雜。這樣一來，就大大增加了其信息成本，而這對(duì)于一些中小企業(yè)而言，根本就無力承擔(dān)；而對(duì)一些大型企業(yè)而言，也是一筆大的費(fèi)用。在經(jīng)濟(jì)效益之上的商業(yè)模式下，很多的企業(yè)都會(huì)選擇放棄或是敷衍了事。雖然中國海洋石油總公司每年都出具了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，即社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露報(bào)告，但是受信息成本的影響，報(bào)告中披露的一些內(nèi)容不夠全面具體，缺乏完整性。

2、社會(huì)責(zé)任履行意識(shí)較為薄弱

在經(jīng)濟(jì)效益至上的現(xiàn)代商業(yè)模式下，只追求經(jīng)濟(jì)效益而罔顧社會(huì)效益就成為了大多數(shù)企業(yè)的首選。石油行業(yè)屬于高污染企業(yè)，行業(yè)中的部分國有企業(yè)甚至還在肆意破壞環(huán)境，造成石油泄漏，損害公共利益，危害公眾健康，更別提社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)了。這也反映出了我國大部分國有石油企業(yè)及其外部利益者對(duì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，從而直接導(dǎo)致了我國國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的不足。

一些跨國企業(yè)雖然在本國社會(huì)責(zé)任履行的很好，但由于我國對(duì)社會(huì)責(zé)任的不重視，所以在我國的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露也是不到位。這一行為反應(yīng)了我國在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)上的監(jiān)管力度不夠，從而導(dǎo)致了企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的淡薄。

五、結(jié)論

社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)引入我國時(shí)日較短，發(fā)展不成形。石油企業(yè)由于其特殊的行業(yè)性質(zhì)，加之是我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展直接影響著我國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系的完善。國有石油企業(yè)是由國家控股，其社會(huì)責(zé)任的披露在一定程度上引導(dǎo)了其他企業(yè)的社會(huì)責(zé)任披露，具有行業(yè)指導(dǎo)性，同時(shí)也有利于社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況的了解，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

本文在對(duì)國有石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行分析時(shí)，發(fā)現(xiàn)了以下四大問題：企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息報(bào)告缺乏完整性、可比性、可靠性、海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的信息披露較少。然而造成這些問題的根本原因，在于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息成本過高、履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)較弱。因此，我們應(yīng)該推進(jìn)我國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的立法進(jìn)程，創(chuàng)建良好的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系、建立專門社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建適合石油企業(yè)的信息披露模式、加強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督力度，開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告第三方審計(jì)。

[1] 郭超：社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露問題探討[J].財(cái)會(huì)研究，2011（1）.

[2] 李曉蕾：我國社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2010（1）.

[3] 中國海洋石油總公司：2009-2014年企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告書[Z].

[4] 中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心：《2012年中國海洋石油總公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》評(píng)級(jí)報(bào)告[Z].2012.

（責(zé)任編輯：李桐希）