蘇俐暉

（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430072）

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市場(chǎng)決定作用的時(shí)代境遇

蘇俐暉

（武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430072）

摘要：“市場(chǎng)決定作用”的提出是全面深化改革的一次重大理論突破，這一理論突破是自我國(guó)建立社會(huì)主義制度以來(lái)，圍繞政府與市場(chǎng)關(guān)系的改革主線，理論和實(shí)踐逐步深化的結(jié)果，有自身發(fā)展演進(jìn)的歷程，即從根本否定到輔助作用、從輔助作用到基礎(chǔ)作用、從基礎(chǔ)作用到?jīng)Q定作用三個(gè)階段。每個(gè)階段的變化都是由現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的，市場(chǎng)決定作用的提出也是以時(shí)代背景的變遷為依據(jù)的。具體來(lái)講，時(shí)代條件的變化有三個(gè)方面：由生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段、由投資主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)為消費(fèi)主導(dǎo)模式、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。時(shí)代條件的變化決定了市場(chǎng)地位和作用的增強(qiáng)，同時(shí)，新的時(shí)代條件也要求更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)決定作用；內(nèi)涵；演進(jìn)歷程；時(shí)代變化；市場(chǎng)機(jī)制

一、市場(chǎng)決定作用的內(nèi)涵及其演進(jìn)歷程

中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題……推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化”?！笆袌?chǎng)決定作用”的提出是《決定》的一大亮點(diǎn)，改革的又一重大理論突破。根據(jù)《決定》的有關(guān)規(guī)定，“市場(chǎng)決定作用”的內(nèi)涵可概括為：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要遵循市場(chǎng)決定資源配置的一般規(guī)律，健全市場(chǎng)體系，完善政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

自我國(guó)建立社會(huì)主義制度伊始，政府與市場(chǎng)的關(guān)系就一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，也是社會(huì)主義改革的突破口。自1956年社會(huì)主義制度建立以來(lái)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)市場(chǎng)地位及其作用的認(rèn)識(shí)與改革共有三次理論突破。

1、第一次理論突破：從絕對(duì)否定到輔助作用，節(jié)點(diǎn)是十二大

1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)之前，我國(guó)實(shí)行“一大二公”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的作用持絕對(duì)否定態(tài)度。雖然毛澤東、劉少奇、陳云等也提出了關(guān)于市場(chǎng)作用的建設(shè)性看法，但并未在實(shí)踐中長(zhǎng)期地貫徹實(shí)施。因此，1956—1978年是根本否定市場(chǎng)作用的階段。1978年十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的新篇章，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)地位，逐漸承認(rèn)市場(chǎng)在資源配置中的局部性作用，直到1982年十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則”。這是我國(guó)第一次明確提出市場(chǎng)作用的問(wèn)題，并將其劃為輔助性地位。此后直到十四大召開(kāi)，我國(guó)一直堅(jiān)持此原則。因此，1978—1992年是市場(chǎng)發(fā)揮輔助性作用的階段。

2、第二次理論突破：從輔助作用到基礎(chǔ)作用，節(jié)點(diǎn)是十四大

1992年十四大提出“我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去”。此后的十五大、十六大、十七大、十八大都是在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用，改革取向是不斷增強(qiáng)市場(chǎng)力量。因此，1992—2013年是市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的階段。

3、第三次理論突破：從基礎(chǔ)作用到?jīng)Q定作用，節(jié)點(diǎn)是十八屆三中全會(huì)

2013年十八屆三中全會(huì)提出“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。這是我國(guó)首次明確提出發(fā)揮市場(chǎng)決定作用，是一次重大的理論突破。至此，困擾我國(guó)多年的政府與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題得到了答案，這一跨世紀(jì)的難題得到了解決。

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，每一次理論突破都是對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的回應(yīng)。第一次理論突破即從絕對(duì)否定到輔助作用，是對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不能調(diào)動(dòng)人民積極性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)我國(guó)物質(zhì)文化產(chǎn)品極度落后的必然選擇。這一次理論突破從1956年社會(huì)主義制度的建立到1978年十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，歷時(shí)22年。第二次理論突破即從輔助作用到基礎(chǔ)作用，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，自此我國(guó)經(jīng)濟(jì)以舉世矚目的速度高速發(fā)展。這次理論轉(zhuǎn)變從1978年十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)至1992年十四大的召開(kāi)，歷時(shí)14年。第三次理論突破即從基礎(chǔ)作用到?jīng)Q定作用，同樣也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理論反映，是基于時(shí)代條件變化而做出的重大理論飛躍。這次飛躍從1992年十四大的召開(kāi)到2013年十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，歷時(shí)21年。

二、時(shí)代背景的變遷及對(duì)市場(chǎng)地位的影響

從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用的重大理論突破，不僅是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是由21年來(lái)我國(guó)社會(huì)歷史條件的深刻變化所決定的，是理論和實(shí)踐的結(jié)晶。從上世紀(jì)九十年代至今，時(shí)代條件的變化可歸為以下三個(gè)方面。

1、發(fā)展階段：從生存型轉(zhuǎn)為發(fā)展型

中國(guó)改革發(fā)展研究院在2010年做的中國(guó)改革研究報(bào)告中提出：“從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，可以把社會(huì)主義初級(jí)階段大體劃分為生存型和發(fā)展型兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的不同階段。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，中國(guó)發(fā)展階段發(fā)生了深刻變化。從原來(lái)以滿足人自身生存需要為主要目標(biāo)的生存型階段跨入以追求人自身發(fā)展為主要目標(biāo)的發(fā)展型新階段。發(fā)展階段的變化既是30多年改革開(kāi)放的歷史貢獻(xiàn)，又是下一步改革發(fā)展的歷史起點(diǎn)?！?/p>

生存型階段是中國(guó)改革發(fā)展的起步階段，這一階段的主要目標(biāo)是解決廣大社會(huì)成員的溫飽問(wèn)題。這一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，社會(huì)生產(chǎn)依賴于大量的生產(chǎn)要素投入，技術(shù)、創(chuàng)新等新型生產(chǎn)要素發(fā)揮的作用有限。人們的消費(fèi)需求是以溫飽為特征的衣食住行等基本物質(zhì)需求。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比例較高，工業(yè)、服務(wù)業(yè)的比例較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資本的要求較低。多數(shù)社會(huì)成員從事農(nóng)業(yè)，社會(huì)分化不明顯。進(jìn)入發(fā)展型階段，全社會(huì)大多數(shù)人的溫飽問(wèn)題已得到初步解決，因而發(fā)展的目標(biāo)是保障人的發(fā)展權(quán)，促進(jìn)人的自身發(fā)展。在這一階段，社會(huì)生產(chǎn)不再主要依賴生產(chǎn)要素的大量投入，而是依靠技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新等。人的勞動(dòng)和學(xué)習(xí)潛能被極大地激發(fā)出來(lái)，社會(huì)政策的目標(biāo)也拓展到緩解貧困、促進(jìn)就業(yè)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、保障人權(quán)等。

生存型階段和發(fā)展型階段的社會(huì)矛盾不同、發(fā)展目標(biāo)相異，兩個(gè)階段的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征也有明顯的區(qū)別，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的要求也不同。進(jìn)入發(fā)展型階段后，人們需求結(jié)構(gòu)的多樣化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人力資本的高要求以及社會(huì)分工和分化的必然性都需要弱化政府在資源配置中法律手段、計(jì)劃手段、行政手段的強(qiáng)制性、單一性作用，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制即供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)三大機(jī)制在資源配置中高效率、決定性的作用。

2、發(fā)展模式：從投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)為消費(fèi)主導(dǎo)

投資、消費(fèi)、出口一直被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。然而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，三者所起的作用也不同。在資本短缺的經(jīng)濟(jì)起飛初期，由于生產(chǎn)能力不足以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余，投資主導(dǎo)的發(fā)展模式是必要的。在我國(guó)由生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段后，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式則難以為繼，以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)成為根本出路。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)投資率一直保持在較高的水平上，且不斷增加，而消費(fèi)率則長(zhǎng)期滯后于投資率，導(dǎo)致投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。而進(jìn)入發(fā)展型階段后，投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式則越來(lái)越顯現(xiàn)出它的弊端，主要包括：邊際投資產(chǎn)出率持續(xù)下降、產(chǎn)能過(guò)剩的壓力不斷增大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲的矛盾日益突出、銀行呆壞賬及地方政府債務(wù)加大金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等等。根據(jù)林毅夫、樊綱、劉世錦等學(xué)者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的判斷，如果有效釋放消費(fèi)潛力，我國(guó)收入分配差距將逐步縮小，社會(huì)壓力將得到有效釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入良性發(fā)展階段，由此成功跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國(guó)家行列；否則，我國(guó)將會(huì)落入“中等收入陷阱”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。

促進(jìn)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，是2006年“十一五”規(guī)劃中的重要內(nèi)容?！笆晃濉币?guī)劃綱要曾指出，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)。“促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”，是“十一五”期間對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”的角色定位。2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，更使我國(guó)認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資出口拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)的迫切性。2010年十七屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展……加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面?！叭{馬車”中，消費(fèi)拉動(dòng)首次居首。2012年《政府工作報(bào)告》號(hào)召要“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)。這表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將由過(guò)去的投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)。

投資主導(dǎo)的發(fā)展模式需要發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢(shì)以及宏觀調(diào)控能力，而消費(fèi)主導(dǎo)的發(fā)展模式則是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的個(gè)體行為，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)機(jī)制調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性、發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，因而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)為消費(fèi)主導(dǎo)客觀上需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。

3、發(fā)展內(nèi)容：從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)與各行業(yè)的跨界融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)與新模式，構(gòu)建連接一切的新生態(tài)。由此可見(jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與服務(wù)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化等，是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的概念與美國(guó)提出的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，德國(guó)提出的“工業(yè)4.0”內(nèi)涵相近，因此這一概念的提出基于共同的時(shí)代背景，是由互聯(lián)網(wǎng)自身的發(fā)展歷程決定的。

1966年阿帕網(wǎng)（ARPANet）出現(xiàn)，1969年投入使用，ARPANet成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)誕生的標(biāo)志。1994年人們開(kāi)始在日常生活中利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行文字搜索、電子商務(wù)和社交等活動(dòng)，直至近幾年，智能終端、云計(jì)算、SDN、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)發(fā)展成熟。2007年之后，互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)模式逐步被越來(lái)越多的傳統(tǒng)行業(yè)所采用，教育、交通、醫(yī)療、制造、能源等行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合得越來(lái)越緊密。從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷程看，經(jīng)歷了學(xué)術(shù)研究、工作生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)三個(gè)階段，其服務(wù)對(duì)象也由國(guó)家、個(gè)人轉(zhuǎn)向了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

2015年3月5日，兩會(huì)的政府工作報(bào)告將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃從民間智庫(kù)提升為國(guó)家戰(zhàn)略：“推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，意味著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，意味著生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)由原來(lái)的“勞動(dòng)力+土地+資本+技術(shù)（信息、知識(shí)）”演變?yōu)椤皠趧?dòng)力+土地+資本+技術(shù)（信息、知識(shí)）+數(shù)據(jù)”。生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的變化，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的不同。數(shù)據(jù)要素的投入，意味著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息的傳播將會(huì)更加迅速、公開(kāi)、透明，政府行政計(jì)劃式的配置方式難以及時(shí)反映市場(chǎng)變化。因此，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，需要健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

三、結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

1、發(fā)展階段的變化，反映了需求結(jié)構(gòu)的變更，要更好發(fā)揮供求機(jī)制的作用

由生存型階段進(jìn)入發(fā)展型階段后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層發(fā)生了巨大變化，人們的需求結(jié)構(gòu)由原來(lái)的單一性轉(zhuǎn)為多樣性、由基本的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)為更高層次的精神文化需求，因而必須更好發(fā)揮市場(chǎng)供求機(jī)制的作用。

所謂供求機(jī)制，是指在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，商品的供給和需求矛盾與影響其形成和變動(dòng)的各因素（如價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等）之間的相互影響和基本規(guī)律。供求機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的主體，在市場(chǎng)機(jī)制中，首先必須有供求機(jī)制，才能反映價(jià)格變動(dòng)、發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)作用，因此供求機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的保證機(jī)制。供求機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展具有重要功能，它可以調(diào)節(jié)商品價(jià)格，調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的方向和規(guī)模；供求結(jié)構(gòu)的變化能調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)變化。在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的條件下，要完善主要由市場(chǎng)決定供求關(guān)系的機(jī)制。健全市場(chǎng)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整符合社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)業(yè)；使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以人們需求結(jié)構(gòu)的變化為根據(jù)，生產(chǎn)多樣化、個(gè)性化的商品；使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以人們需求層次的變更提高為準(zhǔn)則，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2、發(fā)展模式的變化，突出了調(diào)動(dòng)消費(fèi)的必要，要更好發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用

由投資主導(dǎo)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)為消費(fèi)主導(dǎo)的發(fā)展模式，需要充分調(diào)動(dòng)人們的消費(fèi)欲望和需求，因此，擴(kuò)大內(nèi)需要更好發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用。

所謂價(jià)格機(jī)制，是指在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，商品價(jià)格的形成、變動(dòng)與影響其形成和變動(dòng)的各因素（如供求、價(jià)值、貨幣等）之間的相互關(guān)系和基本規(guī)律，以及運(yùn)用這種規(guī)律管理價(jià)格變動(dòng)、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方式和途徑。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制中最敏感、最有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，是供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和條件，因此在市場(chǎng)機(jī)制中居于核心地位。價(jià)格機(jī)制可以調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為；調(diào)節(jié)多次收入分配。在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的條件下，要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用。

3、發(fā)展內(nèi)容的變化，表明了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，要更好發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用

我國(guó)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵邁入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的發(fā)展內(nèi)涵，這表明數(shù)據(jù)信息將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而信息的快速、公開(kāi)、透明將打破以往信息不對(duì)稱造成的壁壘，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮起促進(jìn)作用。

所謂競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是指在商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的手段和方法，反映競(jìng)爭(zhēng)與供求關(guān)系、價(jià)格變動(dòng)、資金與勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)等市場(chǎng)活動(dòng)之間的有機(jī)聯(lián)系和基本規(guī)律。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮，可以充分體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的作用；促使商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；可以使生產(chǎn)者根據(jù)市場(chǎng)需求組織和安排生產(chǎn)，使生產(chǎn)與需求相適應(yīng)。在市場(chǎng)發(fā)揮決定作用的條件下，要更好健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，也為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮提供了信息基礎(chǔ)。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除阻礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法；反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信；健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度。

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