涂東

2016年11月27日，法國巴黎，法國前總理菲永宣布在中右翼政黨初選中勝出。2017年，他將作為法國共和黨的候選人與其他政黨的候選人角逐總統(tǒng)寶座。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日晚，法國總統(tǒng)中右翼陣營初選第二輪投票塵埃落定，法國前總理弗朗索瓦·菲永保持了首輪中的強(qiáng)勁勢(shì)頭，拿下了66.5%的票數(shù)。自此，菲永將代表共和黨角逐于明年4月和5月舉行的法國總統(tǒng)選舉。據(jù)分析顯示，在目前左派執(zhí)政黨社會(huì)黨缺乏強(qiáng)有力候選人的情況下，明年總統(tǒng)投票的第二輪極有可能在中右翼政黨共和黨候選人菲永和極右翼政黨國民陣線候選人瑪麗娜·勒龐之間展開。

“黑馬”菲永：激進(jìn)的保守主義者

菲永在政策領(lǐng)域的立場(chǎng)大體上介于其黨內(nèi)對(duì)手——相對(duì)溫和的朱佩和更激進(jìn)的薩科齊之間。作為英國前首相撒切爾夫人的崇拜者，菲永反對(duì)同性婚姻并支持激進(jìn)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。他承諾上臺(tái)之后將會(huì)在5年之內(nèi)減少1000億歐元公共支出、削減公共部門的50萬個(gè)職位；推遲退休年齡至65歲；盡可能將每周法定工作時(shí)間從現(xiàn)有的35小時(shí)延長，只要不超過歐洲法定的48小時(shí)上限。

在移民方面，菲永認(rèn)為移民數(shù)量上限的多少要根據(jù)法國接受和容納移民的能力來決定，議會(huì)每年都應(yīng)該根據(jù)當(dāng)年的就業(yè)、住房和社會(huì)情況來評(píng)估能夠接受的合法移民的限額。在受到廣泛關(guān)注的家庭團(tuán)聚申請(qǐng)和批準(zhǔn)門檻方面，菲永表示有必要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行嚴(yán)格審核，提交申請(qǐng)的整個(gè)家庭都必須掌握法語。菲永認(rèn)為法國現(xiàn)行的移民融合方面的政策太過于無力和失效。

有關(guān)公開場(chǎng)合帶有伊斯蘭教性質(zhì)著裝的問題在法國一直備受爭議，比如今年夏天在法國引起廣泛討論的布基尼（Burkini）事件，以及女性穆斯林在大學(xué)戴頭巾一事。有關(guān)此，菲永認(rèn)為沒有必要制定全國統(tǒng)一的法律，而應(yīng)由教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的行政部門做決定。涉及對(duì)伊斯蘭教機(jī)構(gòu)的管理，菲永支持政府對(duì)伊瑪目提名的監(jiān)督。他還提議禁止外國對(duì)法國清真寺的財(cái)政支持，如來自沙特阿拉伯、摩洛哥和阿爾及利亞的，并取締奉行薩拉菲主義或者穆斯林兄弟會(huì)思想的法國伊斯蘭教協(xié)會(huì)。

英國脫歐公投在法國掀起了是否應(yīng)就歐洲未來舉行全民公投的爭論。跟激進(jìn)右派呼吁法國脫歐公投和主流左派一味回避不同，菲永主張通過公投在新條約的基礎(chǔ)上建立一個(gè)新的歐盟。關(guān)于申根公約的修訂，菲永強(qiáng)調(diào)，如果某個(gè)申根成員國不能有效保證對(duì)自身外部邊境的有效控制，歐盟應(yīng)該暫停其申根區(qū)資格長達(dá)一年的時(shí)間；為了在大量非法移民涌入歐洲的情況下暫時(shí)恢復(fù)內(nèi)部邊境控制，有必要重新談判申根公約第23條及附屬申根邊境條款；同時(shí)加強(qiáng)申根邊境巡邏和驅(qū)逐從事犯罪活動(dòng)的外國人。英國的脫歐公投結(jié)果再次將創(chuàng)建“多速”（多軌道）歐洲的討論提上日程。菲永提議創(chuàng)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政一體化更加深入的以及在政治上領(lǐng)航的“核心歐洲”和歐元區(qū)，他還支持歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步深入。

最后，菲永主張撤銷歐盟對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，并與俄羅斯和敘利亞政府一起打擊“伊斯蘭國”，這與法國現(xiàn)政府的政策相左，但與國民陣線類似。后者認(rèn)為俄羅斯是“歐洲文明基督教遺產(chǎn)”的一部分；其力推建立“主權(quán)的泛歐聯(lián)盟”，并邀請(qǐng)俄羅斯和瑞士加入，但不考慮美國和土耳其。針對(duì)菲永的表態(tài)，俄羅斯總統(tǒng)普京隨即熱情回應(yīng)，稱跟菲永擁有“非常好的關(guān)系”。

左派不“左”，右派更“右”

本次法國大選最大的特點(diǎn)就是激進(jìn)政黨勢(shì)力的上升和主流政黨的持續(xù)右傾，法國的各主要政治派別都受到了以國民陣線為代表的極右翼勢(shì)力所持議程和觀點(diǎn)的重大影響。

目前，奧朗德已經(jīng)放棄參選，法國左翼呼聲較高的候選人包括讓·呂克·梅朗雄、阿爾諾·蒙特布赫、埃馬紐埃爾·馬克龍和現(xiàn)總理曼努埃爾·瓦爾斯。其中梅朗雄是唯一一位來自激進(jìn)左派的候選人，其支持率在幾個(gè)左派候選人當(dāng)中力壓現(xiàn)任總理瓦爾斯，僅次于馬克龍。在這次大選中，梅郎雄發(fā)起“不屈服的法蘭西”的競選活動(dòng)。他因發(fā)表有關(guān)移民和歐洲一體化問題的激進(jìn)言論而廣受媒體關(guān)注。梅郎雄主張所有法國國民都應(yīng)該“講法國的歷史”，即以法國大革命以來的一元文化統(tǒng)合法國社會(huì)。梅朗雄認(rèn)為移民會(huì)“抽干”來源國的資源，他也反對(duì)法國接受難民。但被問到如果“有10000名醫(yī)生前來法國”申請(qǐng)避難是否應(yīng)該接受時(shí)，梅郎雄卻給予了肯定的答復(fù)。他的這一主張“篩選難民”的言論被社會(huì)黨批評(píng)為和國民陣線的政策不無二致。梅郎雄認(rèn)為歐盟現(xiàn)行市場(chǎng)競爭制度缺乏針對(duì)不平等的有效矯正機(jī)制，其現(xiàn)存的法規(guī)制約了法國的改革，他提出了“我們要么改變歐盟，要么離開”的競選口號(hào)。

中左派的候選人則出現(xiàn)了“右傾化”的趨勢(shì)。候選人蒙特布赫認(rèn)為如果歐盟不改革，人民就“可以反抗”。他的“法國計(jì)劃”關(guān)于經(jīng)濟(jì)、歐洲一體化和恐怖主義的議程已不再具有傳統(tǒng)社會(huì)主義的痕跡。其中，蒙特布赫為“法國制造”所做的辯護(hù)被瑪麗娜·勒龐認(rèn)為是抄襲了國民陣線的核心主張，間接證明了國民陣線意識(shí)形態(tài)的正確性。此外，他引起廣泛關(guān)注的提議還包括要通過國家民事和軍事服務(wù)來創(chuàng)造出一種國家性的“熔爐”讓來自不同階層、地區(qū)和宗教的所有法國人通過提供國家服務(wù)更好的融為一體。另一個(gè)中左翼候選人馬克龍則公開宣稱自己不是“社會(huì)主義者”，其既非左也非右的立場(chǎng)被瑪麗娜·勒龐調(diào)侃是“既不左也不右，而是抄襲！”（Neither left nor right！ Macron： Copyrights?。┧趦赡杲?jīng)濟(jì)部長的任期內(nèi)所推行的自由主義經(jīng)濟(jì)改革跟左派理念漸行漸遠(yuǎn)，反而籠絡(luò)了不少右派選民的支持。

中右翼方面，剛獲得共和黨初選勝利的菲永是“激進(jìn)化”的最好例證。在薩科齊政府任總理期間，與薩科齊相比，菲永更為溫和。此次競選中，尤其是在薩科齊首輪遭淘汰之后，菲永的政策主張向法國選民展現(xiàn)出了一個(gè)新的、更加激進(jìn)和嚴(yán)厲的菲永。中右翼初選結(jié)果也證明，相比于更加溫和的朱佩，選民更加看好菲永。

在另一邊的戰(zhàn)壕里，瑪麗娜·勒龐無可爭議的獲得了國民陣線的提名。她已經(jīng)在巴黎成立了競選總部，打出了“以人民之名”的競選口號(hào)，其政策主張包括收回民族國家主權(quán)、更獨(dú)立于歐盟（如開展法國脫歐公投）、拒絕外來移民、重振法國民族經(jīng)濟(jì)等。通過上述分析可以看出，一方面左派候選人的提議中表現(xiàn)出了國民陣線政策的影子；另一方面，共和黨菲永的政見逐步右移，至于跟國民陣線的區(qū)別，只是程度而已。

形勢(shì)所迫

當(dāng)然，法國這次競選呈現(xiàn)出的激進(jìn)化和右傾化并非特殊現(xiàn)象，而是歐洲在過去幾年連續(xù)經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、難民危機(jī)、英國脫歐等事件的演進(jìn)。比如得益于難民接收問題的“德國選擇”黨、支持率上升的比利時(shí)“弗拉芒利益”、今年在奧利地總統(tǒng)選舉中戰(zhàn)績優(yōu)秀的奧地利自由黨以及英國脫歐公投中功不可沒的英國獨(dú)立黨。這些政黨的上升源于歐洲各國民眾對(duì)移民和安全問題關(guān)切的增加。在歐洲議會(huì)要求下于今年4月開展的一份涉及移民問題的“歐洲晴雨表”調(diào)查顯示，在打擊恐怖主義、邊境控制和移民治理三個(gè)方面，認(rèn)為歐盟應(yīng)該做得更多的受訪法國民眾比例分別高達(dá)83% 、75% 和73%。

在此情況下，以菲永為代表的中右翼共和黨持續(xù)激進(jìn)化是出于選情，尤其是為了跟國民陣線對(duì)抗的需要。在歐洲極右翼勢(shì)力上升的大環(huán)境下，外加美國特普朗的當(dāng)選，法國國民陣線備受鼓舞。如今，據(jù)一系列民調(diào)數(shù)據(jù)和專家預(yù)測(cè)，上述的左翼候選人都很可能在明年的首輪投票中被淘汰，法國總統(tǒng)選舉將再次上演2002年中右翼與極右翼在第二輪對(duì)決的場(chǎng)面。共和黨有必要提出“激進(jìn)”的措施來挽留或者拉回被國民陣線吸引的選民，因此才有了菲永從溫和向嚴(yán)厲的轉(zhuǎn)變。雖說受制于法國中左和中右兩大政治力量，國民陣線在歷史上從未贏得過重要選舉。但有英國脫歐和特普朗事件的前鑒，國民陣線此時(shí)的實(shí)力和信心不可小覷?？梢灶A(yù)測(cè)，在明年的選舉中，無論是社會(huì)黨還是共和黨的對(duì)手都不會(huì)只是對(duì)方，而是頗具實(shí)力的國民陣線。如果瑪麗娜·勒龐當(dāng)選法國總統(tǒng)，其所造成的政治轟動(dòng)效應(yīng)恐怕會(huì)超過英國脫歐，甚至將有可能動(dòng)搖歐洲一體化和歐盟的根基。

（作者為四川大學(xué)外國語學(xué)院講師、四川大學(xué)歐洲研究中心研究員）