李博（河南科技大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河南 洛陽 471023）

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洛陽市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思考

李博
（河南科技大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河南 洛陽 471023）

摘要：2015年全國兩會的《政府工作報告》中，李克強總理指出：“大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花?！痹诖吮尘跋拢疚耐ㄟ^對洛陽市本地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)有創(chuàng)業(yè)者以男性為主且有一定的文化素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)多元化、創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小和創(chuàng)業(yè)主要資金來源渠道單一的特點，而又可將其分為知識創(chuàng)業(yè)型、經(jīng)驗創(chuàng)業(yè)型、網(wǎng)絡(luò)依托型以及景觀帶動型的創(chuàng)業(yè)模式，進而對洛陽市返鄉(xiāng)農(nóng)民工從自身、政府和社會三個角度提出幫扶建議，推動他們更好地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：洛陽市；農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

2015年在中國兩會的《政府工作報告》中出現(xiàn)了許多新詞，譬如“創(chuàng)客”、“眾創(chuàng)空間”等。李克強總理在達沃斯論壇的開幕式演講時，也提到了“萬眾創(chuàng)新，要讓中國經(jīng)濟的每一個細胞都動起來?！眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種趨勢，且國家對“三農(nóng)”投入也不斷加大，促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因此，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況進行了解與分析，并給予合理的建議，有助于更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工更好的創(chuàng)業(yè)。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點

基于“眾創(chuàng)”背景，從2015年7月到2015年9月，對洛陽市8縣1市100位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進行問卷調(diào)查，獲得有效問卷92份，有效問卷率為92%。本文依據(jù)所獲取的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，總結(jié)出如下幾方面特點。

1、創(chuàng)業(yè)者以男性為主且具有一定的文化素質(zhì)

在92名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中，男性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工占88%，而女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工僅占12%，主要是由于女性自身性別所造成的不便以及由此造成她們所能獲得的創(chuàng)業(yè)資源有限。年齡段在20-40歲的男性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工比例達到78%，而年齡段在20歲以下及40歲以上的男性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工僅占22%，主要是因為年齡段在20-40歲的男性農(nóng)民工更易于接受城市的新觀念，而年齡段在20歲以下的男性農(nóng)民工剛進入到城市尋找到工作的機會，年齡段在40歲以上的男性農(nóng)民工則大多比較滿足于當(dāng)前自己進城打工賺錢的現(xiàn)狀，許多人不愿意自身的生活有太大的變化，由此可見返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工是以青壯年的男性為主。此外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工中，初中及以上學(xué)歷者占比為77%，而初中以下學(xué)歷者為23%，他們中不少人有一定的文化素質(zhì)，并且掌握了一些技能，可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2、從事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的多元化

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化趨勢。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成方面來看的話，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的占22.8%，農(nóng)產(chǎn)品加工的占6.5%，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事建筑業(yè)的占6.5%，制造業(yè)的占2.2%，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事餐飲和住宿業(yè)的占21.7%，零售業(yè)的占28.3%，運輸業(yè)占的7.7%，其他的占4.3%，主要是因為返鄉(xiāng)農(nóng)民工家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，可以尋找到各種商機。從產(chǎn)業(yè)分布方面來看的話，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事第一產(chǎn)業(yè)的占29.3%，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事第二產(chǎn)業(yè)的占8.7%，返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)的占62%，主要是因為返鄉(xiāng)農(nóng)民工受到城市生活的影響，了解城市居民愿意感受與城市截然相反的田園風(fēng)光。

3、創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小

通過一段時間的拼搏后，農(nóng)民工改變了過去為他人打工的觀念，產(chǎn)生了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，雖然他們積累了一定的資金，但是在實際使用這些資金時，仍讓其捉襟見肘。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)雇傭人數(shù)在5人以下的占53.3%，雇傭人數(shù)在5-10人的占28.2%，雇傭人數(shù)在10-20人的占10.9%，雇傭人數(shù)在20人以上的占7.6%。這主要是因為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工雖然在城市務(wù)工時積累了一筆原始資金，但是在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時仍顯不足，此外也受到當(dāng)?shù)赝恋刭Y源使用的限制，因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)時雇傭的人數(shù)不太多。

4、創(chuàng)業(yè)的主要資金來源渠道單一

返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金來源渠道中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工自身積累的資金占52.1%，向親朋好友所借資金占28.3%，向銀行申請的貸款占比為10.9%，向政府尋求扶持資金僅為8.7%。通過對以上四種農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金獲取途徑所占比的數(shù)據(jù)進行分析，可以看出返鄉(xiāng)農(nóng)民工其創(chuàng)業(yè)時所獲取的資金來源還是比較單一的，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)資金主要還是源于他們外出務(wù)工所攢下的工資和向至親好友借錢，這兩種途徑占比共達到了80.4%，因為銀行貸款的申請比較困難以及政府的資金支持力度不足。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)模式

1、知識創(chuàng)業(yè)型

農(nóng)民工在城市中的打工經(jīng)歷，使得他們相比于一般在農(nóng)村的農(nóng)民而言看得高望得遠，這讓農(nóng)民工更愿意接受新鮮事物，去學(xué)習(xí)獲取專業(yè)的技能知識。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟也得到一定的發(fā)展，其與城市之間的距離在慢慢變小，也有著較過去更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在“眾創(chuàng)”的大環(huán)境下，不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工依靠自身學(xué)習(xí)掌握到的技術(shù)知識來進行創(chuàng)業(yè)。

2、經(jīng)驗創(chuàng)業(yè)型

相較于一直在農(nóng)村以務(wù)農(nóng)為生的農(nóng)民，離開自己生活的農(nóng)村到城市打工的這一段經(jīng)歷，拓寬了農(nóng)民工的眼界，讓他們可以根據(jù)市場動態(tài)而做出判斷，從接觸到的大量資訊中提取對自身有用的信息，點燃了他們原來心中不曾有過的創(chuàng)業(yè)意愿。另外，自身能力的進一步提升，也有助于他們回到家鄉(xiāng)之后較為順利的創(chuàng)業(yè)。

3、網(wǎng)絡(luò)依托型

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合起來，產(chǎn)生新的發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，使得農(nóng)業(yè)能夠進一步延伸拓展，也讓農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)新的氣象，誕生出新的行業(yè)。當(dāng)前電子商務(wù)非常流行，也慢慢滲入到農(nóng)村，而網(wǎng)絡(luò)平臺成本相對低廉，使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠依托諸如“淘寶網(wǎng)”進行創(chuàng)業(yè)。

4、景觀帶動型

當(dāng)前許多城市居民喜歡田園風(fēng)光，愿意漫步在大自然中，因此在節(jié)假日他們常常去鄉(xiāng)村游玩，這也吸引了不少農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！稗r(nóng)家樂”提供的一站式的休閑服務(wù)，既能夠使游客們感受山明水秀，又可以讓他們在這里一并解決衣食住行的問題，此外農(nóng)村的種養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)、運輸業(yè)以及相關(guān)旅游紀(jì)念品的銷售，也會得到進一步的拓展，從而帶動農(nóng)民致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶建議

1、農(nóng)民工

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)該積極參加培訓(xùn)班，專業(yè)技能的學(xué)習(xí)有利于他們創(chuàng)業(yè)的成功，要學(xué)習(xí)職校和技校開辦的職業(yè)技能課程，這能夠幫助農(nóng)民工獲得較為先進的專業(yè)技術(shù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，要轉(zhuǎn)變自身心態(tài)，從被迫參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)變?yōu)橹鲃右螳@取更多的培訓(xùn)資源，不僅要充實自己，學(xué)得專業(yè)的技能，汲取更多的文化知識，提升自身的競爭力，還要激勵自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時所雇傭的員工，也要他們更為主動地參加相關(guān)培訓(xùn)。

農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，創(chuàng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，要受到市場的考驗。如果創(chuàng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)沒有市場，那么就會使他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遭受巨大的沖擊，甚至難以支撐而破產(chǎn)。對于顧客來說，他們更加關(guān)注的是自己購買到的商品或享受到服務(wù)的物美價廉，而不考慮這是否來自于農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，因此農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，一定要用心考慮后，再選擇所從事的行業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目。

2、政府

在財稅優(yōu)惠上，政府可以在返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)期時通過扶持政策。在土地、水、電等資源的使用方面提供財政資金的補助，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工支付相對較少的費用，減輕創(chuàng)業(yè)的壓力。政府可以向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的稅率，在創(chuàng)業(yè)不同的時間段里對返鄉(xiāng)農(nóng)民工征收不同的稅費；還可以多劃撥一些款項作為創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

在土地使用上，政府在保障耕地的情況下，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工分配非農(nóng)用地作為創(chuàng)業(yè)用地，例如廢棄的舊校舍、荒山荒地等可以合理利用的土地資源。政府可以通過監(jiān)督和調(diào)查，對那些土地使用情況不合規(guī)定的進行嚴(yán)格的整治，并將其中的一部分統(tǒng)一規(guī)劃分撥給返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為創(chuàng)業(yè)用地。此外，土地也可以被抵押得到資金，這為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工帶來了新的活力。

在信息交流上，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動有許多都是在農(nóng)村進行的，位置十分偏僻，環(huán)境的封閉造成了信息滯后，給其自身的創(chuàng)業(yè)行為帶來一定影響。政府可以建立完善的信息溝通機制，通過當(dāng)?shù)氐男麄鳈凇⑹謾C和網(wǎng)絡(luò)等多種載體，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)所需的審批流程、與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的扶持政策以及市場動態(tài)等信息，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工及時知曉各項最新的資訊。

在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，政府應(yīng)該大力開設(shè)有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的課程。雖然農(nóng)民工有著外出務(wù)工的獨特經(jīng)歷，但是相對于城市居民而言，他們許多人自身的文化素質(zhì)還是比較低。因此，政府要加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們真正獲取自身所需的各種專業(yè)知識。既可以開展職業(yè)技能老師對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工基礎(chǔ)知識傳授的課程，也可以推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與專家教授之間一對一的詳細交流的課程。

3、社會

在當(dāng)前競爭十分激烈的情況下，遭遇挫折的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工希望得到父母妻兒、親朋好友以及村里人的安慰，周圍的人不要對他們冷言冷語，而應(yīng)該幫助他們恢復(fù)信心，繼續(xù)創(chuàng)業(yè)之路。社會大眾應(yīng)該善意對待返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)，尤其是各種媒體要多報道一些關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的新聞，以便人們通過這些信息來客觀地對待農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使得人們尊重他們的創(chuàng)業(yè)行為。

當(dāng)前農(nóng)村的金融機構(gòu)較少，基本上都是依靠農(nóng)信社，但是貸款的利率不低，成本比較高。社會群體可以根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，開展符合他們實際情況的金融服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工遠離資金缺乏的困境。既可以設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金，也可以根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工所從事行業(yè)的不同，創(chuàng)業(yè)的程度不同，來提供相應(yīng)的貸款，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)語

在當(dāng)前“眾創(chuàng)”的大環(huán)境下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)，增加了自己的經(jīng)濟收益，拓寬了周圍人的就業(yè)途徑，帶動大家一起致富。創(chuàng)業(yè)者是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一股主力，在各方面給予支持，將會加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐。

參考文獻

［1］吳勇毅：“互聯(lián)網(wǎng)+”打造經(jīng)濟“升級版”［J］．上海信息化，2015 （4）．

（責(zé)任編輯：徐悅）