文/胡寧

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關(guān)于軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的幾點(diǎn)思考

文/胡寧

摘要：隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化水平的提高，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化工作的推進(jìn)刻不容緩，因?yàn)檐婈?duì)財(cái)務(wù)管理信息化的水準(zhǔn)將會(huì)直接影響到我軍“兩化”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文從現(xiàn)階段軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的突出問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)行了深刻的剖析，進(jìn)而提出了完善建議。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；財(cái)務(wù)管理；信息化

眾所周知，對(duì)于軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)，不僅僅只承擔(dān)著普通的財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)，同時(shí)也有經(jīng)費(fèi)籌措、供應(yīng)和管理的光榮使命，所以說(shuō)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的水準(zhǔn)將會(huì)直接影響到我軍“兩化”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所謂的軍隊(duì)管理信息化主要就是指軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門依托后勤信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，在財(cái)務(wù)體系建設(shè)、日常業(yè)務(wù)管理、資金保障供應(yīng)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，融合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)管理的信息化、智能化。毫無(wú)疑問(wèn)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息化是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，滿足軍隊(duì)現(xiàn)代化的客觀需要。

一、現(xiàn)階段軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理中的突出問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)信息失真

對(duì)于財(cái)務(wù)信息而言，其真實(shí)性的作用不言而喻，一旦出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象，那么有可能為科學(xué)合理的決策形成誤導(dǎo)。從目前的部隊(duì)實(shí)際情況來(lái)看，不少部隊(duì)之間由于利益原因，相關(guān)的部門并不愿意共享信息，這就使得軍隊(duì)高層難以全面掌握軍隊(duì)的真實(shí)財(cái)務(wù)情況。更有甚者，會(huì)為了一己私利對(duì)各類財(cái)務(wù)信息進(jìn)行截留以及不惜偽造虛假數(shù)據(jù)，使得會(huì)計(jì)信息發(fā)生失真，掩蓋不實(shí)情況。這些不真實(shí)的情況會(huì)間接地影響軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式

從軍隊(duì)資金調(diào)用的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，存在著諸多的不規(guī)范之處，擅自挪用轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，盡管針對(duì)性的采取了一些措施，但是從實(shí)際效果來(lái)看，差強(qiáng)人意，究其原因，主要是因?yàn)楸O(jiān)督者沒(méi)有掌握軍隊(duì)財(cái)務(wù)資金全面情況的必要信息和手段，使得監(jiān)督工作只能浮于表面，在對(duì)于下屬部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投向投量和經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題上并沒(méi)有有效的約束機(jī)制，資金的使用以及監(jiān)管力度不夠，資金變化情況難以全面掌握，并且從實(shí)際來(lái)看，不少單位的預(yù)算執(zhí)行情況不容樂(lè)觀，普遍存在預(yù)算執(zhí)行率和項(xiàng)目金額符合率不高的問(wèn)題，預(yù)算的“龍頭”作用發(fā)揮不強(qiáng)，法規(guī)意識(shí)樹(shù)的不牢。從財(cái)務(wù)人員來(lái)看，不少財(cái)務(wù)人員只能聽(tīng)命于單位負(fù)責(zé)人，常常只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù)，沒(méi)有起到應(yīng)有的財(cái)務(wù)監(jiān)管作用。

（三）信息資源開(kāi)發(fā)利用效率低

從軍隊(duì)實(shí)踐情況來(lái)看，軍隊(duì)財(cái)務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)力度有待提高。由于現(xiàn)行體制的原因使得我國(guó)軍隊(duì)后勤部門會(huì)存在各自為政的現(xiàn)象，相應(yīng)的不少部門之間存在隔閡，在信息開(kāi)發(fā)方面，財(cái)務(wù)部門與軍隊(duì)中其他部門之間都是各自使用自己的信息系統(tǒng)，這就容易造成資源配置的低效。而且由于財(cái)務(wù)部門掌握單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)信息，使得其他部門對(duì)于這部分信息望而卻步，更不用說(shuō)進(jìn)行整合利用。除此之外，從技術(shù)層面來(lái)看，我軍的現(xiàn)代化還有待推進(jìn)，作為信息化支撐的技術(shù)研發(fā)能力有待加強(qiáng)。不少部門的財(cái)務(wù)軟件存在以下問(wèn)題，針對(duì)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)分別建立了子系統(tǒng)，但各子系統(tǒng)之間孤立且接口不統(tǒng)一，無(wú)法聯(lián)網(wǎng)共享數(shù)據(jù)。

二、加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

毫無(wú)疑問(wèn)，就現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作而言，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的孤立性工作，而是具備了通過(guò)在各環(huán)節(jié)、領(lǐng)域的財(cái)會(huì)信息收集處理來(lái)為軍隊(duì)建設(shè)及發(fā)展提供決策支持的重要職能。所以說(shuō)，對(duì)于軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理信息化工作來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)更新，結(jié)合軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的具體特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系呈現(xiàn)出上下聯(lián)通并向四周擴(kuò)散的設(shè)計(jì)理念，如此一來(lái)，可以實(shí)現(xiàn)全方位的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。這個(gè)體系中，可以以軍隊(duì)總后勤財(cái)務(wù)部為頂層，從上而下覆蓋各級(jí)單位的財(cái)務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享與實(shí)時(shí)傳遞。在橫向上，各個(gè)部門之間對(duì)于資金、設(shè)備、人員等重要的財(cái)務(wù)信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

（二）轉(zhuǎn)換管理模式，加快管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

軍隊(duì)信息化從本質(zhì)上來(lái)看就是以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理一體化，運(yùn)用系統(tǒng)高效配置軍隊(duì)的財(cái)力，并且實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督的效果，針對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際，加快管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，建立起相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善簡(jiǎn)化。

（三）加強(qiáng)軍隊(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

軍隊(duì)信息化的升級(jí)離不開(kāi)人才作為支撐，對(duì)于財(cái)務(wù)信息化工作來(lái)說(shuō)，這就需要一批專業(yè)化財(cái)會(huì)人員。具體來(lái)說(shuō)就需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：首先，軍隊(duì)財(cái)務(wù)人員需要有相關(guān)的從業(yè)資格。其次，能夠?qū)ω?cái)務(wù)工作信息化有深入的了解和認(rèn)識(shí)，需要有扎實(shí)的理論功底。最后，還需要對(duì)軍隊(duì)財(cái)務(wù)流程了然于胸，只有這樣才能更好的適應(yīng)用信息技術(shù)武裝軍隊(duì)財(cái)務(wù)工作的需要。要想培養(yǎng)上述的合格人才，筆者主張可以與相關(guān)院校達(dá)成合作協(xié)議，就是積極與能夠培養(yǎng)高級(jí)財(cái)會(huì)人員的高校進(jìn)行合作教學(xué)，利用軍隊(duì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)以及高校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，定制人才，以達(dá)到為部隊(duì)輸送高新尖人才的目的。

參考文獻(xiàn)：

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作者單位：（中國(guó)人民解放軍69026部隊(duì)保障處）