內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用

文/王艷紅

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內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用

文/王艷紅

摘要：在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，內(nèi)部控制是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是單位財(cái)務(wù)工作健康、安全運(yùn)營的重要保障。基于此，本文將論述事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要作用，并探究內(nèi)部控制制度的有效應(yīng)用方式，以期促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；內(nèi)部控制；財(cái)務(wù)管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，國家對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)與要求。新形勢下，事業(yè)單位必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制，為財(cái)務(wù)工作的開展創(chuàng)造有利環(huán)境。

一、內(nèi)部控制的重要性探究

從整體上來說，內(nèi)部控制是事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理工作的有效保障。實(shí)施內(nèi)部控制，有利于保證單位資產(chǎn)管理的有效性、真實(shí)性，預(yù)防財(cái)務(wù)貪污、挪用、浪費(fèi)等問題。與此同時(shí)，內(nèi)部控制要求事業(yè)單位各部門明確分工、規(guī)范各項(xiàng)操作流程，能夠有效保證數(shù)據(jù)信息的可靠性、真實(shí)性，進(jìn)而形成完善的監(jiān)督控制機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理的約束力與嚴(yán)謹(jǐn)性，保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作合理、合法開展，最終提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的開展質(zhì)量。

二、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的作用

（一）保持內(nèi)控目標(biāo)與單位經(jīng)營目標(biāo)一致

明確、具體的控制目標(biāo)，是保證事業(yè)單位健康運(yùn)行的關(guān)鍵。內(nèi)部控制制度通過設(shè)置明確的管理目標(biāo)，并規(guī)范內(nèi)部控制的流程、意義與目的，加大了對財(cái)務(wù)人員的約束與管理力度。內(nèi)部控制制度的建立，會(huì)促進(jìn)單位管理制度的不斷完善，并有效規(guī)避、控制多種財(cái)務(wù)違紀(jì)問題。同時(shí)，各項(xiàng)監(jiān)察制度的實(shí)施，對事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展起到一定的監(jiān)督與約束作用，進(jìn)而保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作開展的合法性。

（二）確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)施

內(nèi)部會(huì)計(jì)現(xiàn)已逐步成為事業(yè)單位開展內(nèi)部控制的重點(diǎn)管理對象，內(nèi)部控制制度的實(shí)施，有利于會(huì)計(jì)控制工作的順利開展。首先，內(nèi)部控制可以保證資金的安全與完整。以內(nèi)部控制為切入點(diǎn)，事業(yè)單位積極開展財(cái)務(wù)管理工作，優(yōu)化多種規(guī)章制度，形成完善的約束與管理機(jī)制，能夠預(yù)防貪污公款、資金浪費(fèi)等行為；科學(xué)統(tǒng)籌單位內(nèi)部資金，能有效規(guī)避無計(jì)劃、盲目性的資金支出，進(jìn)而保證了資金使用的安全性。其次，內(nèi)部控制可保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性。內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，一方面能積極規(guī)避財(cái)務(wù)違紀(jì)問題，另一方面能促使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作精細(xì)化，進(jìn)而獲得更加可靠、全面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，確保了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施。

三、內(nèi)部控制制度在財(cái)務(wù)管理中的科學(xué)應(yīng)用

（一）完善內(nèi)部控制制度

建立與完善內(nèi)部控制制度，是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)與前提。事業(yè)單位應(yīng)本著持續(xù)性、長期性原則加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，完善內(nèi)部控制制度，從根本上保證內(nèi)部控制建設(shè)的系統(tǒng)性與科學(xué)性，進(jìn)而在財(cái)務(wù)管理全過程中有效貫徹、實(shí)施內(nèi)部控制制度，全面提高內(nèi)部管理水平與財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。完善的內(nèi)部控制制度，使得單位不同部門之間相互約束、相互監(jiān)督，優(yōu)化了內(nèi)部控制具體流程。新形勢下，事業(yè)單位應(yīng)加大內(nèi)部控制制度的建設(shè)力度，通過完善的控制制度形成有效的控制體系。一般來說，內(nèi)部控制制度的建立應(yīng)包含資金管理制度、預(yù)算制度、籌資管理制度以及財(cái)務(wù)管理制度等。內(nèi)部控制工作人員在開展相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)明確不同崗位的權(quán)責(zé)、業(yè)務(wù)劃分，使得不同崗位之間相互監(jiān)督、相互分離，有效避免推諉、扯皮問題，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

我國事業(yè)單位普遍存在財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)多數(shù)不能滿足內(nèi)部控制工作要求，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。因此，必須加大會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高會(huì)計(jì)人員綜合素養(yǎng)，提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)，更好地滿足單位內(nèi)部控制需求。首先，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員崗位技能與業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，通過“引進(jìn)來與走出去”相結(jié)合的方式，形成會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)的常態(tài)運(yùn)營管理機(jī)制，建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。其次，應(yīng)對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行季度、年度考核以及日常崗位練兵，積極開展知識能手、先進(jìn)工作者、崗位紅旗手等活動(dòng)，加大實(shí)用性崗位技術(shù)的培訓(xùn)力度，并通過師帶徒活動(dòng)、技術(shù)講課活動(dòng)，提升會(huì)計(jì)人員實(shí)踐業(yè)務(wù)技能。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，除了需要完善的內(nèi)部控制制度支持外，還需要切實(shí)、有效的監(jiān)督檢查制度做支持。首先，事業(yè)單位需建立健全事前事后監(jiān)督體制，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作的前提下，積極開展周期性、日常性監(jiān)督檢查，并完善事后監(jiān)督機(jī)制。其次，成立內(nèi)部審計(jì)工作小組，保證內(nèi)部審計(jì)小組的獨(dú)立性，通過內(nèi)部審計(jì)、常規(guī)稽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)偏差，完善財(cái)務(wù)管理體制，預(yù)防事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。再次，積極引入審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，在審計(jì)制度的支持下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制過程中存在的問題，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的順利開展以及內(nèi)部控制的順利實(shí)施。另外，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度與公開性，鼓勵(lì)更多的工作人員參與到相關(guān)事務(wù)中來，加大財(cái)務(wù)管理的外部監(jiān)督力度。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位開展內(nèi)部控制工作不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。事業(yè)單位必須重視財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制制度的重要作用，強(qiáng)化內(nèi)部控制開展力度，以此規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康、順利發(fā)展。

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作者單位：（建平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）