張延華

問(wèn)診旅團(tuán)機(jī)關(guān)干部“綜合癥”

張延華

當(dāng)前，少數(shù)旅團(tuán)機(jī)關(guān)干部身上存在“綜合癥”：一是患得患失的“紅眼病”；二是盲聽(tīng)盲從的“佝僂病”；三是怕苦怕累的“慵懶病”。針對(duì)病癥頑疾，開(kāi)出三副“中藥”予以調(diào)理化解：一是“黨參”輔“遠(yuǎn)志”，明目清淤壯志；二是“黃芪”加“虎骨”，活血通絡(luò)務(wù)實(shí)；三是“茯苓”配“當(dāng)歸”，提神靜氣加力。通過(guò)在教育培養(yǎng)、管理使用、指導(dǎo)幫帶上綜合用力，使他們更好地履行新職能、新使命。

旅團(tuán)機(jī)關(guān)干部；“綜合癥”；調(diào)理化解

當(dāng)前，團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正在廣泛開(kāi)展“三新”大討論，在著力解決“思想認(rèn)識(shí)不深、思維理念不新、職能任務(wù)不清”問(wèn)題的同時(shí)，也暴露出了旅團(tuán)機(jī)關(guān)干部自身存在的一些差距。為切實(shí)摸準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，我們結(jié)合下部隊(duì)檢查時(shí)機(jī)，對(duì)旅團(tuán)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了思想調(diào)研。通過(guò)問(wèn)卷、個(gè)別談話(huà)、座談了解，深入調(diào)研了旅團(tuán)機(jī)關(guān)干部“綜合癥”，總的感到個(gè)別干部身上存在以下三個(gè)癥狀：

一是患得患失的“紅眼病”。主要病癥為：部分機(jī)關(guān)干部喜歡與基層干部進(jìn)行對(duì)比，尤其是任職資格規(guī)定的出臺(tái)和崗位津貼的調(diào)整更讓他們眼紅。具體表現(xiàn)：對(duì)發(fā)展經(jīng)歷“眼熱”。任職資格規(guī)定出臺(tái)后，基層主官經(jīng)歷“含金量”更高了，沒(méi)有基層主官經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部心里感覺(jué)不平衡，問(wèn)卷調(diào)查中了解到43%的機(jī)關(guān)干部都想下到基層去解決主官經(jīng)歷。對(duì)晉升年限“眼氣”。某旅司令部一位副營(yíng)職參謀說(shuō)到：“副營(yíng)長(zhǎng)干滿(mǎn)2年就有晉升機(jī)會(huì)，機(jī)關(guān)干部卻要干滿(mǎn)3年，我們加班加點(diǎn)比他們工作量大得多，在調(diào)職上不但沒(méi)有優(yōu)勢(shì)反成了劣勢(shì)?！睂?duì)福利待遇“眼饞”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)正連職干部與基層主官相差最多，每個(gè)月除了沒(méi)有800元崗位津貼外，還需單獨(dú)繳納伙食費(fèi)，兩項(xiàng)相加近千元，不少機(jī)關(guān)干部對(duì)此感到不理解。

二是盲聽(tīng)盲從的“佝僂病”。主要癥狀為：參謀助手作用發(fā)揮不明顯，等同于領(lǐng)導(dǎo)的傳話(huà)筒、辦事員，不愿建言、不敢建言。具體表現(xiàn)：怕說(shuō)錯(cuò)了，露臉不成反露丑。問(wèn)卷調(diào)查中，選擇“出現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，不據(jù)理力爭(zhēng)”的干部約七成，其中31%填寫(xiě)的原因是“平時(shí)深入基層少，對(duì)官兵實(shí)際了解不夠，怕自己的主張叫不準(zhǔn)，說(shuō)多了反而出紕漏”。怕說(shuō)多了，無(wú)謂增加工作量。某團(tuán)政治處一名干事講：“領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)咱就怎么干，拿完建議還得去調(diào)研，何苦平白無(wú)故給自己找活干？”存在這種思想的占問(wèn)卷調(diào)查的21%。怕說(shuō)過(guò)了，引起領(lǐng)導(dǎo)的反感。機(jī)關(guān)干部不愿建言的另一個(gè)主要原因是怕在領(lǐng)導(dǎo)面前產(chǎn)生為某個(gè)單位、某些個(gè)人“爭(zhēng)口袋”、說(shuō)好話(huà)的嫌疑，部分干部在座談中表示：與其干工作被誤會(huì)，還不如不說(shuō)，大家省事。

三是怕苦怕累的“慵懶病”。主要癥狀為：因循守舊不作為，了解情況不深入，研究問(wèn)題不透徹，樂(lè)于干跑跑顛顛的工作。具體表現(xiàn)：思想懶得過(guò)且過(guò)。受編制體制影響，旅團(tuán)級(jí)單位大部分干部到副營(yíng)就要面臨轉(zhuǎn)業(yè)，沒(méi)干到頭就已經(jīng)看到頭；35%的干部把工作到底怎么干定義為“不出問(wèn)題就是成績(jī)”，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬。思維懶不主動(dòng)思考。干工作墨守成規(guī)，對(duì)新問(wèn)題、新情況研究思考不夠，推一推動(dòng)一動(dòng)，缺少創(chuàng)新意識(shí)和較真精神，某旅保障部一名助理員講：“干業(yè)務(wù)工作再加班也有個(gè)頭，還有經(jīng)驗(yàn)可循，就怕寫(xiě)材料，一想頭就疼?！蓖饶_懶不深入基層。個(gè)別干部下基層、搞研究的時(shí)候很少見(jiàn)，串休回家、請(qǐng)假外出的名單上卻常常出現(xiàn)，不能撲下身子到基層摸實(shí)情、辦實(shí)事，常坐在辦公室里打電話(huà)要情況、要數(shù)據(jù)，蹲連住班也時(shí)常出現(xiàn)“背包蹲連”的現(xiàn)象。

對(duì)于上述“病癥”，有機(jī)關(guān)干部自身要求不嚴(yán)、能力素質(zhì)不夠、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的原因，但也暴露出旅團(tuán)各級(jí)組織在教育培養(yǎng)、管理使用、指導(dǎo)幫帶上存在的招法欠缺。為使旅團(tuán)機(jī)關(guān)干部盡快適應(yīng)新體制，更好地履行新職能、新使命，針對(duì)病癥頑疾，開(kāi)出三副“中藥”予以調(diào)理化解：

一是“黨參”輔“遠(yuǎn)志”，明目清淤壯志。核心是清除思想積弊，樹(shù)立遠(yuǎn)大志向，關(guān)鍵在各級(jí)黨委要密切關(guān)注機(jī)關(guān)干部，注重教育選拔和指導(dǎo)幫帶。要打好教育引導(dǎo)“強(qiáng)心劑”。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部認(rèn)清機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)發(fā)展的統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)，是建功立業(yè)的重要崗位、施展才華的廣闊舞臺(tái)。要以鍛造“四鐵”過(guò)硬機(jī)關(guān)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四鐵機(jī)關(guān)干部”活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部使命感、榮譽(yù)感；通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部珍惜崗位、熱愛(ài)本職，在不斷推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要立起選人用人“航向標(biāo)”。用人是最好的導(dǎo)向，用好一個(gè)人，激勵(lì)一大片，要提高對(duì)機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷重視程度，在干部調(diào)職晉升中，既要重視基層工作經(jīng)歷，也要重視機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷，對(duì)能力素質(zhì)突出的機(jī)關(guān)干部，要大膽選拔使用，不唯經(jīng)歷任用干部，不唯親疏任用干部，不唯資歷任用干部，要確保優(yōu)秀人才得以保留。要搭建交叉任職“雙通道”。優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步不僅要靠個(gè)人堅(jiān)持不懈的努力，更需要組織給予科學(xué)合理設(shè)計(jì)。對(duì)綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、沒(méi)有基層主官經(jīng)歷的機(jī)關(guān)干部，要舍得放手，及時(shí)推到一線(xiàn)關(guān)鍵崗位磨練，安排與基層相當(dāng)職務(wù)人員進(jìn)行交叉任職，使機(jī)關(guān)干部和基層干部在角色互換中深入了解情況，增加任職經(jīng)歷，更好地促進(jìn)工作落實(shí)。

二是“黃芪”加“虎骨”，活血通絡(luò)務(wù)實(shí)。主要是營(yíng)造建言氛圍、增強(qiáng)建言能力、拓寬建言渠道，讓機(jī)關(guān)干部敢說(shuō)、會(huì)說(shuō)、多說(shuō)，切實(shí)發(fā)揮智囊團(tuán)隊(duì)職能作用。營(yíng)造敢于建言的氛圍。形成建言光榮、平庸可恥的導(dǎo)向，利用干部大會(huì)、交班會(huì)等時(shí)機(jī)對(duì)敢于建言的干部大力進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并將機(jī)關(guān)干部建言情況納入?yún)⒅\軍官考評(píng)范圍中，每人每年指定建言任務(wù)，年底對(duì)建言獻(xiàn)策數(shù)質(zhì)量情況進(jìn)行公示，對(duì)完不成任務(wù)的要予以問(wèn)責(zé)，年度不能評(píng)選先進(jìn)，不得列為后備。培養(yǎng)能夠建言的能力。全面提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)，讓機(jī)關(guān)干部有能力建言，有底氣建言。要抓實(shí)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)評(píng)選敵情、我情、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境“三通”尖子人才、開(kāi)展“參謀講座”等活動(dòng)，不斷提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)；廣泛開(kāi)展蹲連住班、雙向代職等活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)干部切實(shí)走進(jìn)基層班排，收集官兵意見(jiàn)建議，了解官兵所思所想，掌握基層第一手資料。搭建廣泛建言的平臺(tái)。要廣開(kāi)言路拓寬建言渠道，定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“群英會(huì)”，收集匯總對(duì)單位建設(shè)發(fā)展、生活訓(xùn)練的意見(jiàn)建議；建立網(wǎng)絡(luò)建言、短信建言、信箱建言等多種渠道，讓建言獻(xiàn)策既能面對(duì)面也可以鍵對(duì)鍵，避免部分機(jī)關(guān)干部顧慮過(guò)多、諱莫如深。

三是“茯苓”配“當(dāng)歸”，提神靜氣加力。關(guān)鍵是激發(fā)斗志增強(qiáng)動(dòng)力，既要有機(jī)關(guān)干部個(gè)人的不懈努力，更要發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，讓機(jī)關(guān)干部時(shí)刻感受到組織的壓力和群眾的監(jiān)督力量。組織要施壓。要完善考評(píng)機(jī)制，定期組織機(jī)關(guān)干部考評(píng)，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行張榜公示，讓能力素質(zhì)弱的“紅紅臉”“出出汗”；要抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自上講臺(tái)，帶頭學(xué)習(xí)提高，聘請(qǐng)地方專(zhuān)家學(xué)者定期來(lái)部隊(duì)授課，拓寬機(jī)關(guān)干部知識(shí)面；要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)能力素質(zhì)突出、貢獻(xiàn)作用大的干部要大力表彰，對(duì)能力素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、工作不主動(dòng)的堅(jiān)決實(shí)施問(wèn)責(zé)。自我要增壓。在機(jī)關(guān)干部中形成“等不起”“慢不得”“坐不住”的氛圍，要主動(dòng)參加“參謀競(jìng)賽”“政工比武”等活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力；要自我開(kāi)展“月讀一書(shū)、周寫(xiě)一文”活動(dòng)，努力拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)思維能力。群眾要加壓。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展“雙向講評(píng)”活動(dòng)，選取基層干部代表講評(píng)機(jī)關(guān)工作存在的矛盾問(wèn)題，機(jī)關(guān)要定期公示整改進(jìn)度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作落底落實(shí)；要設(shè)立群眾監(jiān)督電話(huà)和信箱，對(duì)機(jī)關(guān)干部不作為、工作走形式等行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，紀(jì)檢部門(mén)核實(shí)認(rèn)定后要予以問(wèn)責(zé)處罰；每月為機(jī)關(guān)干部“畫(huà)一次像”，讓基層官兵圍繞自身形象、服務(wù)意識(shí)、工作效率等方面，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行打分評(píng)比，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)基層意識(shí)。

【作者系65631部隊(duì)政治部干部處處長(zhǎng)】

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