關(guān)于“農(nóng)家書屋”的建設(shè)現(xiàn)狀與對策分析
——以黃岡市黃州區(qū)“農(nóng)家書屋”建設(shè)為例

萬莉

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002)

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關(guān)于“農(nóng)家書屋”的建設(shè)現(xiàn)狀與對策分析
——以黃岡市黃州區(qū)“農(nóng)家書屋”建設(shè)為例

萬莉

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002)

構(gòu)建農(nóng)家書屋是一項加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大利民工程。是推動農(nóng)村走向知識、走向科學(xué)、走向富強(qiáng)的重大舉措。但如何建設(shè)壯大農(nóng)家書屋，讓農(nóng)家書屋可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，最大限度發(fā)揮其最大的社會服務(wù)效用，是值得我們思考的。

農(nóng)家書屋；農(nóng)村；書籍

1 農(nóng)家書屋的由來

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要，農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。是深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，切實解決廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題的一項重大工程，是大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，保障農(nóng)民群眾最基本的文化權(quán)益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè)的需要，計劃到2015年基本覆蓋全國的行政村。

2 黃岡市建設(shè)農(nóng)家書屋的重要意義

黃岡是湖北省下轄的地級市，位于湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，京九鐵路中段，是武漢城市圈成員城市之一，現(xiàn)轄有七縣兩市一區(qū)，127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，4290個行政村。黃岡是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村區(qū)域分布廣泛，總?cè)丝?30.98萬，而農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?0%?！笆濉睍r期，黃岡市委、市政府大力推行“雙強(qiáng)雙興”戰(zhàn)略，即強(qiáng)工興城，強(qiáng)農(nóng)興文，促進(jìn)黃岡重點突破，跨越式發(fā)展。黃岡目前滯后發(fā)展，既有先天因素，也有后天因素。先天之不足，就是地處內(nèi)陸，集老、邊、窮等于一身；后天之不足，就是思想僵化守舊，行動遲緩滯后，安于現(xiàn)狀，對當(dāng)今迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大勢和科技信息發(fā)展的認(rèn)識明顯不足。

“農(nóng)家書屋”建設(shè)是一項面向農(nóng)村、面向基層的文化建設(shè)工程，那么，在黃岡這樣一個農(nóng)業(yè)大市，要提高占據(jù)70%人口數(shù)量的廣大農(nóng)民的科技意識，通過在農(nóng)村建立農(nóng)民讀書組織，推動農(nóng)民讀書、用書學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，活躍和豐富農(nóng)村文化生活，改善農(nóng)村文化環(huán)境，提高農(nóng)村整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對推進(jìn)黃岡新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，做大做強(qiáng)黃岡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。

3 黃岡“農(nóng)家書屋”當(dāng)前發(fā)展的狀況

據(jù)2014年黃岡市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報統(tǒng)計，目前黃岡全市建有文化館11個，實際使用房屋建筑面積3萬平方米；群藝館1個，實際使用房屋建筑面積0.6萬平方米；公共圖書館12個，實際使用房屋建筑面積7萬平方米，藏書總數(shù)為198萬冊，縣級以上新華書店11個，已建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋4388個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站124個。通過調(diào)查，我們對鄉(xiāng)村農(nóng)家書書屋的基本情況進(jìn)行了了解，包括書屋的規(guī)模及設(shè)備、書籍的來源及更新、對書屋的宣傳等方面，具體情況見表1。

表1 農(nóng)家書屋的基本情況

通過以上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋在建設(shè)和使用過程中，存在以下主要問題：

一是思想認(rèn)識問題。在當(dāng)?shù)卣年P(guān)心下，農(nóng)家書屋已組建和發(fā)展起來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也漸漸有所起色，但有少數(shù)地方對書屋的理解不到位，還沒有充分的認(rèn)識到農(nóng)家書屋的重要性，沒有將此政策落實到實處，只是做做表面工作，應(yīng)付上面的檢查。對當(dāng)?shù)厝罕娨苍斐闪艘恍┴?fù)面的影響。

二是各部門缺乏相互協(xié)調(diào)，管理不到位。改革開放帶動了農(nóng)村的發(fā)展，但是黃岡這個地方經(jīng)濟(jì)條件有限，大部分農(nóng)家書屋沒有建立起對農(nóng)村服務(wù)的長效機(jī)制，形成不了大家獲得文獻(xiàn)信息資源的保障能力。而書屋管理人員主要是村委會的兼職人員，沒有專門的人員管理，偶兒有人想來看書有沒人在這兒，條件跟不上，管理模式也比較單一簡單。

三是資金不足。農(nóng)村書屋建設(shè)配套資金不能及時到位，當(dāng)?shù)刎斦]有提供穩(wěn)定的財政機(jī)制保障。硬件、軟件都跟不上來，內(nèi)部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)落后。書屋的藏書資料無論是在數(shù)量還是在質(zhì)量上都很匱乏。電子書刊、各種新聞報刊幾乎沒有，無法將本地的文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行推廣，必然會影響到服務(wù)工作的拓展。

四是資源利用率不高。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自已的書屋，每個書屋至少有2千左右的圖書。由于多數(shù)農(nóng)民對信息資源的認(rèn)識不夠，平時很少參加各種信息的閱讀和了解，文化水平低下，加上館藏品種少單一，版本老，可讀性小，地理交通環(huán)境不便之處。雖然說書屋構(gòu)建起來了，但是圖書資源的利用率不高，有的地方常年沒有人借閱。

五是服務(wù)單一。農(nóng)村書屋的專業(yè)管理人員不足，布局不平衡，設(shè)置不合理，缺乏專業(yè)崗位的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。導(dǎo)致書屋服務(wù)水平的低下，多數(shù)是保持在紙質(zhì)圖書的借書和還書的服務(wù)層面。有的地方是直接放在村委會，有的是放在10-20平米的小房間里。另外書屋在管理方面上不夠規(guī)范，對外開放時間也沒有得到有效的保障，時開時不開的。不能滿足村民日益增長的文化信息需求。

4 構(gòu)建農(nóng)家書屋的幾點思考

作為基層的農(nóng)家書屋要正確對待自身存在的問題，依照科學(xué)的發(fā)展觀來分析問題、研究問題，從而解決問題。各級上、下聯(lián)動，多措并舉，以社會主義的全面建設(shè)為根本出發(fā)點。發(fā)展和構(gòu)建出一個現(xiàn)代化的規(guī)范化的農(nóng)家書屋。

4.1 落實資金，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)家書屋的建設(shè)

黃岡市十分重視農(nóng)家書屋的工程建設(shè)，用打造品牌的理念來打造農(nóng)家書屋。從國家的方針政策入手，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，社會參與的體制。政府部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定合理的計劃，規(guī)范基層圖書館的設(shè)立、運作、管理，將農(nóng)家書屋的建設(shè)納入政府為民辦實事的工作程序中來。并一一落實地方配套建設(shè)資金，按照規(guī)定確保書屋的經(jīng)費、人力、物質(zhì)到位，增加購買設(shè)備、各種紙質(zhì)圖書、電子圖書、規(guī)范業(yè)務(wù)管理。為了確保書屋工程建設(shè)質(zhì)量，要實行“六統(tǒng)一”的管理，即統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一制定管理制度，統(tǒng)一配備專一或兼職人員，統(tǒng)一編目，統(tǒng)一書屋的辦公用品。

4.2 完善藏書結(jié)構(gòu)

一個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋必須擁有一定數(shù)量和一定質(zhì)量的館藏，才能向社會的農(nóng)民朋友提供有效的服務(wù)。因此我們要不斷完善書屋的信息建設(shè)，聯(lián)合多方資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建立科學(xué)合理的藏書體系。堅持以人為本，以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，選好書、選對書，業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一管理。

4.3 因地制宜，實惠于民

真正為群眾辦實事，開展調(diào)研走訪工作，依照本地實際情況摸索出切實可行管理模式，培養(yǎng)廣大農(nóng)民利用農(nóng)家書屋意識，充分發(fā)揮讀者的主動性，引導(dǎo)鼓勵讀者參入閱讀學(xué)習(xí)。根據(jù)黃岡農(nóng)村主要上以養(yǎng)殖、種植為主的實際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，農(nóng)家書屋可以重點圍繞這些題材來選購一些信息資料，多方面的為廣大農(nóng)民提供技術(shù)的指導(dǎo)信息，讓他們早日走上發(fā)家致富。同時，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)信息時代，有必要利用現(xiàn)代化計算機(jī)知識加強(qiáng)書屋的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源配置的優(yōu)化和綜合信息服務(wù)，另外還要增加地方數(shù)據(jù)庫服務(wù)，及時收集市場準(zhǔn)確信息，為農(nóng)民朋友提供可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求信息。開展多種形式的科技文化活動，用健康向上的精神文化，陶冶群眾的情操，以應(yīng)用和需求來開展服務(wù)。

4.4 引導(dǎo)社會積極參入，及時更新資源

鼓勵各社會團(tuán)體和一些企業(yè)多種渠道和多種途徑的捐資捐物，共同支持農(nóng)民的自已的“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。深入開展各界人士送書下鄉(xiāng)的有益活動，各級團(tuán)委要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，采取“一對一”的方式對口支持。按照農(nóng)民服務(wù)模式進(jìn)行管理和運行，各地政府部門之間包括區(qū)-鎮(zhèn)-村各級之間要加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享，有效解決農(nóng)村書屋資源少的瓶頸問題，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的文化信息服務(wù)。

4.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)在線學(xué)習(xí)

通過在書屋建立網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民在書屋中難過上網(wǎng)閱讀在線書刊，共同學(xué)習(xí)交流，特別是掌握及時的農(nóng)業(yè)咨詢、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，為農(nóng)民的農(nóng)作物生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖等提供便捷的資訊、技術(shù)指導(dǎo)，通過專業(yè)指導(dǎo)人員，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)常瀏覽黃岡三農(nóng)網(wǎng)、大別山新農(nóng)網(wǎng)等，既提高農(nóng)民的現(xiàn)代信息化意識，又能解決農(nóng)村書屋的現(xiàn)有書籍知識的擴(kuò)展問題，進(jìn)一步開拓農(nóng)民的視野。

總的來說，在農(nóng)家書屋的建設(shè)中我們需要克服各種困難，首先要保證農(nóng)村書屋的門常開，讓農(nóng)民能隨時讀書學(xué)習(xí)，養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣，其次，要通過書屋里的書來吸引村民，要根據(jù)實際選農(nóng)民看得懂、用得上的書，同時書籍也要跟上時代，不能用過時的種地技術(shù)書來指導(dǎo)今天的種植，農(nóng)民的需要對了路，“讓我讀”就會變成“我要讀”，書屋就不愁沒有讀者，使農(nóng)村書屋真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的文化園地。

[1] 曹湘平.農(nóng)村私營圖書館工作方法初探.圖書館，2002(2)

[2] 王繼增.基層圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀與思考.新世紀(jì)圖書館，2004(6)

[3] 李露芳.農(nóng)村圖書館事業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策探討.圖書館雜志，2006(10)

[4] 劉鐘美.村民圖書室建設(shè)探索.圖書雜志，2006(10)

[5] 何菲.曹湘平,農(nóng)家書屋工程持續(xù)發(fā)展對策.圖書館建設(shè)，2009(4)

[6] 黃岡市黃州區(qū)用打造品牌的理念打造農(nóng)家書屋,http://www.hbnp.gov.cn

萬莉(1974.6-)，女，湖北黃岡人，本科，館員，研究方向：圖書資料管理。

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1671-1602(2016)22-0110-02