• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      貴州美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究

      2017-01-03 09:54:37陳娜
      建筑建材裝飾 2016年10期
      關(guān)鍵詞:因地制宜美麗鄉(xiāng)村

      陳娜

      摘要:本文分析了貴州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及目前建設(shè)運行過程中普遍存在的問題,并針對現(xiàn)狀問題,結(jié)合新的政策、技術(shù)及科學(xué)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,堅持遵循自然規(guī)律和城鄉(xiāng)空間差異化發(fā)展原則,提出貴州美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式、建設(shè)規(guī)模、運行模式等方面的對策和建議,因地制宜的推進美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的功效,更好更快的建設(shè)幸福美好的新農(nóng)村。

      關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村:因地制宜:更好更快

      前言

      近年來,貴州省及各市州、各部門認真貫徹落實黨中央和國務(wù)院的決策部署,加快基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境逐步得到改善。但目前我省農(nóng)村人居環(huán)境總體水平仍然較低,在居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生等方面與全面同步建成小康社會的目標要求還有較大差距。

      1.現(xiàn)狀

      2013年貴州省行政區(qū)劃為全省總面積17.61萬平方千米,共有9個地級行政區(qū)劃單位(其中:6個地級市、3個自治州),88個縣級行政區(qū)劃單位(其中:13個市轄區(qū)、7個縣級市、56個縣、11個自治縣、1個特區(qū))。黨的十八大提出“確保到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”,到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標,是中央寄予貴州的殷切希望,也是現(xiàn)階段貴州各族人民的共同愿望,更是歷史賦予當代貴州人的光榮使命。

      目前,截止2014年底。貴州省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如下:

      污水方面:貴州省已累計建成投運城市污水處理廠106座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠19座,建成污水管網(wǎng)5956公里,污水日處理能力達196.2萬立方米,另有已基本建成城鎮(zhèn)污水處理廠59座,在建119座,實現(xiàn)了縣級以上污水處理設(shè)施的全覆蓋。

      環(huán)衛(wèi)方面:貴州省已建城市生活垃圾無害化處理設(shè)施83個,日處理能力達1.2萬噸,基本實現(xiàn)縣級以上垃圾處理設(shè)施的全覆蓋。

      2.對策

      2.1撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模

      貴州省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村數(shù)量較大,且由于行政區(qū)劃和地形地貌的原因造成基礎(chǔ)設(shè)施不能有效的集中利用,故建議根據(jù)地形地貌及村鎮(zhèn)的距離進行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制科學(xué)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,以指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè),形成一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以輻射帶動周邊村莊的經(jīng)濟發(fā)展,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模,以便于農(nóng)村生活垃圾收運系統(tǒng)、污水處理工程、垃圾處理工程及飲水安全工程的建設(shè),提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模,減小建設(shè)成本和運行成本,保證農(nóng)村環(huán)境的綜合治理與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)一致,達到新農(nóng)村的建設(shè)標準。

      2.2因地制宜,推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      2.2.1污水方面

      目前貴州省的污水處理設(shè)施只覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域及周邊臨近污水便于收集的村莊,離村村治理的程度還遠之又遠。貴州村莊房屋建設(shè)普遍存在低于臨近路面的現(xiàn)象,使得道路管網(wǎng)污水收集率低:且村莊存在雨污合流問題,使得污水處理廠進水水質(zhì)濃度低;貴州的地形高低起伏,使得污水處理設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)成本較高,建成后管理水平又低等問題造成現(xiàn)有的污水處理設(shè)施未能有效運行。

      2.2.2環(huán)衛(wèi)方面

      目前貴州省農(nóng)村人口占全省人口的65%以上,農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量占全垃圾的45%左右,但農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀基本是空白狀態(tài),極少部分得到有效治理。2014年11月18日,全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議順利召開,掀起了全國性生活垃圾治理工作的高潮,貴州省也積極響應(yīng)號召,積極開展農(nóng)村生活垃圾治理的各項事宜。針對貴州農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀,就農(nóng)村垃圾的治理模式、收集設(shè)施設(shè)施、運行模式、管理體系、建設(shè)模式、運行模式等提出以下觀點。

      2.2.2.1治理模式

      隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程的加快,農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)迫不容緩。由于村莊數(shù)量較多,情況繁雜,對村莊生活垃圾治理需根據(jù)實際情況分門別類的針對設(shè)置治理模式。

      2.2.2.2收集設(shè)施的設(shè)置

      城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊生活垃圾處理納入城市收運系統(tǒng),無需單獨考慮收集設(shè)施:鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村莊生活垃圾收集后進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站,只需設(shè)置移動式垃圾收集箱(2-3m3)和配套的小型垃圾收運車:近城鎮(zhèn)村莊垃圾收集需設(shè)置移動式收集箱(2-3m3)和配套的小型垃圾收運車,若考慮戶定點、分類收集還需根據(jù)需要設(shè)置收集桶和分類池;遠城鎮(zhèn)村莊設(shè)置收集桶、收集車和簡易處理設(shè)施。

      2.2.2.3加強農(nóng)村生活垃圾治理的管理體系

      完善垃圾治理的管理體系,指定相應(yīng)的管理機制,是落實垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機構(gòu),落實責(zé)任主體。做到縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主管、村執(zhí)行,環(huán)衛(wèi)工人落實,村民配合。

      2.2.2.4建設(shè)模式

      根據(jù)資金來源渠道的不同,農(nóng)村垃圾治理可采用以下幾種模式:

      (1)由政府投資建設(shè),委托垃圾處理企業(yè)運行管理,政府向垃圾處理企業(yè)支付運行費用。其優(yōu)點是可爭取中央資金補助。減輕政府投資壓力,項目運行后僅需支付垃圾處理企業(yè)運行費用。

      (2)由垃圾處理企業(yè)投資建設(shè)和運行管理,即BOT模式。其優(yōu)點是由垃圾處理企業(yè)籌資建設(shè),緩解政府一次性投資壓力,建設(shè)周期較短。

      (3)由政府和垃圾處理企業(yè)合資建設(shè),委托垃圾處理企業(yè)運行管理。其優(yōu)點是政府可爭取中央資金補助,不足部分由垃圾處理企業(yè)投資,可在一定程度上緩解政府投資壓力,確保建設(shè)工期。

      2.2.2.5運行模式

      (1)加強農(nóng)村垃圾治理的管理體系

      完善垃圾治理的管理體系,指定相應(yīng)的管理機制,是落實垃圾有效收集和處理的重要保障措施。建立管理機構(gòu),落實責(zé)任主體。做到縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主管、村執(zhí)行,環(huán)衛(wèi)工人落實,村民配合。層層責(zé)任考核,多方位監(jiān)督,充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督管理職能,加強村鎮(zhèn)等基礎(chǔ)政府對垃圾治理的管理力度,鼓勵引進市場競爭機制,提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率;同時探索收費體制,保證生活垃圾治理設(shè)施的正常運行。但是均不能脫離各級政府的監(jiān)督管理。

      (2)嚴格組織實施

      加強領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立全省農(nóng)村垃圾設(shè)治理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省有關(guān)部門為成員,細化措施,密切配合。推動規(guī)劃實施。同時,加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查,及時開展評估、督查,針對規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,適時提出解決辦法,重大問題及時向省政府報告。

      落實責(zé)任,各級政府是所轄農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)項目的責(zé)任主體,對項目建設(shè)和運營負總責(zé)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村政府是項目的實施主體。項目責(zé)任主體要切實做好項目實施的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,項目實施主體要積極采取措施,落實資金和各項建設(shè)條件,確保項目按期建成投運,

      強化監(jiān)督。建立健全監(jiān)管體系和責(zé)任追究制度,從設(shè)計、選址、施工、安裝、調(diào)試、驗收各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管,確保建設(shè)項目規(guī)劃合理、選址適宜、施工嚴密、調(diào)試到位,加大項目建設(shè)監(jiān)管力度。

      (3)完善激勵政策

      加大資金投入。按照“政府主導(dǎo),市場運作”的方式,落實責(zé)任主體,鼓勵采取市場化運作方式,引入市場機制,多元投資,拓寬投融資渠道,采用多種方式組織建設(shè)。各級財政要集中財力進一步加大對農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)的資金投入,

      完善價格機制。實行垃圾治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要逐步將垃圾治理費用納入地方財政預(yù)算,鼓勵、引導(dǎo)村民繳費。

      (4)農(nóng)村垃圾收費機制

      我國農(nóng)村垃圾治理剛剛起步,應(yīng)逐步建立較簡易低成本的收運模式,提高收運率,然后根據(jù)經(jīng)濟情況選擇較先進的模式。

      根據(jù)貴州省實際情況,垃圾處理試行“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式。為了有效推進農(nóng)村垃圾治理工作,應(yīng)探索相對應(yīng)的收費機制。積極探索建立農(nóng)村垃圾處理收費補充、村集體經(jīng)濟支持和公共財政投入相結(jié)合的多元資金籌措等模式,籌措垃圾集中處理資金,推動農(nóng)村環(huán)境的改善。

      積極探索新的收費方式,農(nóng)村居民可以按戶或按人數(shù)為單位計收,也可以采用“用水消費量折算系數(shù)法”計收,谷里按垃圾產(chǎn)生量計收垃圾處理費,對垃圾分類和未分類的進行分別收費,建立有效的農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集網(wǎng)絡(luò)機制。農(nóng)村范圍大,經(jīng)濟薄弱,要科學(xué)處理農(nóng)村垃圾,徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,最重要的是結(jié)合農(nóng)村的實際情況,建立有效的農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集網(wǎng)絡(luò)機制,以村為單位統(tǒng)一收集垃圾分類,充分利用垃圾資源,讓垃圾變廢為寶。

      2.2.3供水方面

      2013年末貴州省共統(tǒng)計108座大中型水庫,年末蓄水量219.53億立方米,總供水量為92億立方米,解決333-3農(nóng)村人口及學(xué)校師生的飲水安全問題,全省供水量與用水量持平,另外36座在家中型水庫進展順利,新開工骨干水源工程25個。

      建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,完成全面實現(xiàn)小康社會的目標,首先必須解決安全飲水全覆蓋問題。首先是建立健全管理機制和運行機制,其次要建立科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測體系,最后是加大對農(nóng)村飲水安全工程的資金投入。以上三點是落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、解決農(nóng)村飲水安全主要舉措。

      3.結(jié)論

      綜上所述,貴州省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合實際情況,編制科學(xué)的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,利用自身優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,因地制宜的利用周邊各項有利條件,以多元的建設(shè)模式和運行模式促進基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善,全面提升村莊面貌。

      猜你喜歡
      因地制宜美麗鄉(xiāng)村
      因地制宜 張弛有度
      淺析舊建筑改造中的“綠色”
      “美麗鄉(xiāng)村”博鰲國際峰會2016年年會在海南博鰲開幕
      綠色建筑在美麗鄉(xiāng)村中的運用
      淺談西藏農(nóng)牧區(qū)學(xué)生的漢語文教學(xué)
      侯俊明教授運用肝胃同治法治療乳痛癥經(jīng)驗
      美麗鄉(xiāng)村之景觀改造實踐
      美麗鄉(xiāng)村要靠富民產(chǎn)業(yè)支撐
      立足鄉(xiāng)村豐富學(xué)生寫作素材的研究
      成才之路(2016年29期)2016-10-31 09:56:53
      精準扶貧背景下山區(qū)貧困縣脫貧路徑選擇
      班玛县| 桦川县| 兖州市| 若尔盖县| 大安市| 应城市| 高雄市| 星子县| 上高县| 伊宁市| 平利县| 龙游县| 南岸区| 静海县| 崇州市| 原平市| 桃源县| 瓦房店市| 拜城县| 车险| 临泽县| 昌宁县| 天台县| 扎鲁特旗| 凤阳县| 寻乌县| 新闻| 苍山县| 泰兴市| 三门峡市| 龙泉市| 司法| 汉寿县| 镇平县| 木兰县| 巴东县| 西乌珠穆沁旗| 汽车| 牡丹江市| 江都市| 乾安县|