湯志偉，凡志強(qiáng)，韓 嘯

(1.2.電子科技大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，四川 成都 611731；3.上海交通大學(xué) 國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200300)

媒介化抗?fàn)幰曢撓轮袊?guó)鄰避運(yùn)動(dòng)的
定性比較分析

湯志偉1，凡志強(qiáng)2，韓 嘯3

(1.2.電子科技大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，四川 成都 611731；3.上海交通大學(xué) 國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院，上海 200300)

伴隨著城市化的推進(jìn)，鄰避設(shè)施引發(fā)的抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)層出不窮，現(xiàn)有成果多以單個(gè)案例為基礎(chǔ)進(jìn)行研究，缺乏對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生機(jī)理的解釋。結(jié)合社會(huì)運(yùn)動(dòng)、媒介化抗?fàn)幚碚?，以我?guó)的鄰避運(yùn)動(dòng)為研究對(duì)象，通過定性比較分析法進(jìn)行多案例綜合分析發(fā)現(xiàn)，抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧亢蛥⑴c者主動(dòng)使用媒介是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的必要條件組合，行政體系分化對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的演變影響力較小，精英同盟分裂和框架過程對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的演變具有一定的解釋力，但不是必要條件；新媒體和傳統(tǒng)媒體共同作用于鄰避運(yùn)動(dòng)，并沒有地位上的明顯劃分。重視公眾的合法權(quán)利，加強(qiáng)鄰避設(shè)施選址決策中的公眾參與；塑造有效的“解釋框架”，增強(qiáng)公眾的信任感；實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理“媒介化”，掌握傳播主導(dǎo)權(quán)等，是政府預(yù)防鄰避事件的重要途徑。

鄰避；媒介化抗?fàn)帲簧鐣?huì)運(yùn)動(dòng)；定性比較分析

一、引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，為滿足公眾日益擴(kuò)大的生活需求而興建諸如垃圾處理廠、火葬場(chǎng)、醫(yī)院等設(shè)施，使得我國(guó)城市正面臨越來越多的鄰避問題。這些問題一旦處置不當(dāng)，就可能引發(fā)不同程度的抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)，給社會(huì)穩(wěn)定造成壓力。在迅速的社會(huì)變遷進(jìn)程中，抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)已成為一個(gè)日趨顯著的社會(huì)現(xiàn)象。同時(shí)，新媒體技術(shù)的發(fā)展正帶來新一輪的傳播革命，其正通過多樣的媒介形式、豐富的媒介內(nèi)容、復(fù)雜的媒介影響，塑造一個(gè)新型“媒介化社會(huì)”。[1]7這種“媒介化”的歷時(shí)性過程，將對(duì)“抗?fàn)帯睅碓鯓拥挠绊懖⑷绾谓?gòu)新型抗?fàn)幮螒B(tài)？鄭雯認(rèn)為，“媒介化”的抗?fàn)幉粌H是大眾媒體、新媒體作為一種抗?fàn)幑ぞ咴谄鹱饔?，而是整個(gè)傳播生態(tài)轉(zhuǎn)變帶來的媒介化的進(jìn)程，深刻地滲透進(jìn)抗?fàn)幷蔚拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)胞，動(dòng)態(tài)建構(gòu)了整個(gè)“抗?fàn)帯杯h(huán)境。[1]7與此同時(shí)，媒介自身也在這一過程中不斷被重構(gòu)、重塑，這一互動(dòng)過程使得“媒介化抗?fàn)帯本哂胸S富的研究?jī)?nèi)涵。在我國(guó)，大部分“抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)”的初衷是追求個(gè)人利益、尋求輿論支持的維權(quán)行為，大多數(shù)抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)不會(huì)演變成為大規(guī)模的沖突，但也會(huì)通過媒體曝光或自下而上的議程設(shè)置，在一定程度上影響政府決策、引發(fā)輿論討論、造成巨大的社會(huì)影響。這其中，“媒介化”正愈發(fā)凸顯出廣泛、深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。正如社會(huì)理論家Tompson所提出的“可見度透明度”的“公共性”概念，[2]13作為公共領(lǐng)域，現(xiàn)代大眾傳媒的重要性并不在于開放了一個(gè)平等、開放和自由的公共對(duì)話空間，而在于它提供了“可見度透明性”這種公共性，即當(dāng)憤怒的民意指向政府，“眾目睽睽”會(huì)給政府治理帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)今有關(guān)鄰避設(shè)施的抗?fàn)幘S權(quán)事件越來越多，在鄰避運(yùn)動(dòng)與新媒體結(jié)合的過程中，這種“媒介化”抗?fàn)幘哂心男┍碚骱蛢?nèi)涵？新媒體又會(huì)對(duì)抗?fàn)?、?duì)社會(huì)產(chǎn)生何種影響？這些問題值得我們深入系統(tǒng)地研究。由于當(dāng)前我國(guó)鄰避運(yùn)動(dòng)的研究多集中在概念、成因、治理機(jī)制等方面，研究對(duì)象多針對(duì)單個(gè)案例；本文將結(jié)合社會(huì)運(yùn)動(dòng)、媒介化抗?fàn)幚碚摚灾袊?guó)的鄰避運(yùn)動(dòng)為研究對(duì)象，通過定性比較分析法(QCA)進(jìn)行多案例綜合分析，以呈現(xiàn)中國(guó)鄰避運(yùn)動(dòng)演化的機(jī)理。

二、研究方法

由于當(dāng)前我國(guó)的鄰避運(yùn)動(dòng)研究難以獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)，一定程度上限制了其定量分析，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大部分學(xué)者對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)成因及演化機(jī)理的研究都是通過二手資料而展開的。在傳統(tǒng)的定性研究中，大多數(shù)研究都停留在對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，或是對(duì)相關(guān)個(gè)案進(jìn)行歸納和邏輯演繹上，往往難以驗(yàn)證結(jié)論的普遍適用性。為了提升研究的科學(xué)性，增加對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)演化機(jī)理的認(rèn)識(shí)，本文將不再采用傳統(tǒng)的定性研究。再者，鄰避運(yùn)動(dòng)演變是多種因素共同作用的結(jié)果，傳統(tǒng)的定性與定量方法不太適用于要素組合的分析。基于上述考慮，本文將采用定性比較研究方法(Qualitative Comparative Analysis, QCA)，該方法一方面順應(yīng)了比較研究中多成因分析的趨勢(shì)，另一方面也照顧了典型案例的深入分析。最重要的是該方法在調(diào)和定性和定量的優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，能得出普遍性的結(jié)果，從而驗(yàn)證本文的研究假設(shè)。

定性比較分析是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域一種新興的研究方法，也被視為一類分析技術(shù)的統(tǒng)稱。[3]該方法最早由著名方法論專家查爾斯·拉金在1987年提出，其建立在集合論與布爾代數(shù)的分析上，從集合的角度觀測(cè)條件與結(jié)果的關(guān)系，使用布爾代數(shù)算法形式化分析問題的邏輯過程。[4]在研究邏輯上，通過多案例間的比較，找到集合間的普遍性隸屬關(guān)系，所得到的研究結(jié)論相比傳統(tǒng)定性研究而言具有更高的效度。[5]在社會(huì)現(xiàn)象研究中，定性比較分析方法的操作步驟有別于傳統(tǒng)的定性研究，它需要通過相關(guān)理論構(gòu)建社會(huì)現(xiàn)象變化條件和結(jié)果之間的邏輯關(guān)系，再通過收集多個(gè)案例進(jìn)行分析，驗(yàn)證多個(gè)影響因素對(duì)現(xiàn)象結(jié)果的解釋力，從而得出普適性的結(jié)論。這種方法雖然融合了傳統(tǒng)定量研究的操作思路，但它與傳統(tǒng)的定量研究相比有很多差異?！岸ㄐ员容^方法聚焦于研究結(jié)果變量和自變量之間的非對(duì)稱性關(guān)系，突破了傳統(tǒng)定量研究基于相關(guān)系數(shù)的對(duì)稱性思維局限；再者，它認(rèn)為達(dá)到同樣的結(jié)果可以有多條路徑，而每條路徑都是不同的相關(guān)因素組合，這突破了傳統(tǒng)定量研究拘泥于單一模型驗(yàn)證獨(dú)立變量顯著性的思維套路。[5]”可見，定性比較研究不局限于研究單個(gè)條件變量對(duì)結(jié)果變量的解釋，而是更看重各因素之間的組合對(duì)社會(huì)現(xiàn)象發(fā)展的影響，這也更符合社會(huì)現(xiàn)象內(nèi)在的演化規(guī)律。

定性比較分析方法經(jīng)過不斷發(fā)展，已擁有了一套獨(dú)特的分析技術(shù)。根據(jù)操作過程中條件變量和結(jié)果變量的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可初步劃分為“清晰集分析”、“模糊集分析”與“多值分析”三項(xiàng)主要分析技術(shù)，而且新的分析技術(shù)也在不斷挖掘。由于本文的研究目的是探究新視角下鄰避運(yùn)動(dòng)的演變條件，即主要是針對(duì)條件假設(shè)是否存在以及哪些條件組合具有決定作用進(jìn)行討論，所以本文選取的是清晰集分析技術(shù)。該分析技術(shù)融合了“布爾代數(shù)”與“集合論”兩種方法，用來分析二分變量。在實(shí)際操作中，清晰集分析技術(shù)必須將條件變量與結(jié)果變量根據(jù)案例情況與理論知識(shí)賦值為“1”或“0”， 用這兩個(gè)值表示某個(gè)變量的兩種截然相反的性質(zhì)狀態(tài)，比如“存在”或“不存在”，賦值為1 的變量可以用大寫字母表示，賦值為0則可以用小寫字母或在大寫字母前加“～”來表示。[3]由于定性比較分析中研究的解釋條件往往是多維度的、且可以進(jìn)行不同的組合，所以清晰集技術(shù)都以組合條件與結(jié)果變量來呈現(xiàn)。例如，“條件1和條件2同時(shí)出現(xiàn)導(dǎo)致X(即1*2→X)，條件3和4 也可以導(dǎo)致X (即1*2 + 3*4→X)；在一種社會(huì)情景A下，條件1出現(xiàn)(即1*A)導(dǎo)致X，而在另一個(gè)社會(huì)情景B下，條件1不出現(xiàn)(即1*B)導(dǎo)致X即1*2 +～1*B→X表示”。[6]基于此，可運(yùn)用清晰集分析技術(shù)把研究模型的解釋條件和結(jié)果因素進(jìn)行1或0的二分賦值，用以表示解釋條件的有無和演變結(jié)果的好壞，為進(jìn)一步研究夯實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際操作過程中，定性比較分析法也有較為固定的操作程序。本文的研究將會(huì)遵循一般性的操作程序，選取具有代表性的鄰避運(yùn)動(dòng)案例，通過解釋條件和結(jié)果狀態(tài)的說明引入解釋變量和結(jié)果變量，然后構(gòu)建邏輯真值表，最后通過fs/QCA2.0分析軟件得出條件組合與結(jié)果變量之間的邏輯關(guān)系。

三、研究過程

(一)選取典型案例。

“定性比較分析法已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于群體性事件和社會(huì)抗?fàn)幍难芯俊盵7]，而鄰避運(yùn)動(dòng)在多因素的共同作用下，往往都會(huì)表現(xiàn)為其中的一種。本文的分析對(duì)象將會(huì)選取多個(gè)鄰避運(yùn)動(dòng)案例，對(duì)這些案例進(jìn)行比較分析，得出鄰避運(yùn)動(dòng)演變的條件和結(jié)果的邏輯關(guān)系。定性比較分析法對(duì)于樣本規(guī)模的要求不高，在15—80樣本規(guī)模上都可以運(yùn)用。此外，“在變量主要由二分形式組成的中小規(guī)模樣本的研究中，QCA具有較大的優(yōu)勢(shì)”[4]。100個(gè)數(shù)量以上大樣本案例的分析應(yīng)該采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析法，五個(gè)以下的案例則比較適合傳統(tǒng)的案例比較研究，而定性比較分析法適用于兩種方法中案例選取數(shù)量的空白地帶。參照國(guó)內(nèi)學(xué)者運(yùn)用定性比較分析法的研究，中等樣本的案例數(shù)量(10—40)的選取成為主流。根據(jù)定性比較法的慣例，對(duì)中等樣本(10—40)解釋變量的數(shù)量最好是4—7個(gè)。[8]28因此，本文的案例最終選定為40個(gè)，并設(shè)定7個(gè)解釋變量和1個(gè)結(jié)果變量。

表1.鄰避運(yùn)動(dòng)典型案例

筆者根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)“中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫”信息進(jìn)行研究，在2016年4月28日輸入關(guān)鍵詞“鄰避”進(jìn)行全文搜索，共搜到522篇相關(guān)文章。根據(jù)文章中所提及的鄰避運(yùn)動(dòng)名稱，在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行資料搜索整理，同時(shí)借助百度、新浪微博等信息平臺(tái)，綜合考慮案例的典型性、代表性和時(shí)效性等因素，共計(jì)篩選出40個(gè)典型案例，如表1所示。

(二)變量的選取。

選擇合適、恰當(dāng)?shù)淖兞浚沁M(jìn)行定性比較分析的關(guān)鍵步驟。由于研究涉及社會(huì)運(yùn)動(dòng)和媒介化抗?fàn)巸蓚€(gè)視角，而國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)這兩個(gè)理論所提出的解釋框架具有多樣性，這給本文選擇解釋變量制造了一定的困難。因此，本文分別從社會(huì)運(yùn)動(dòng)和媒介化抗?fàn)幦胧?，進(jìn)行變量的選取。首先，在大量閱讀社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論的文獻(xiàn)后，筆者基于研究目的和社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)解釋的適用性，選擇參考任孟山所構(gòu)建的“新媒體與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的分析框架”作為理論基礎(chǔ)，該框架主要分為“政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)”、“動(dòng)員結(jié)構(gòu)”和“框架過程”三個(gè)方面，能較好地解釋國(guó)內(nèi)鄰避運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)形式，同時(shí)也兼顧了媒介和社會(huì)運(yùn)動(dòng)的綜合研究，符合本文的研究需要。[9]因此，筆者以“政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)”、“動(dòng)員結(jié)構(gòu)”和“框架過程”作為研究的概念，并在其基礎(chǔ)上選擇解釋變量。

率先提出將政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)納入社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究中的學(xué)者Eisinger認(rèn)為，“政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)主要指政體的開放或封閉性質(zhì)”[10]。隨著研究的深入，這個(gè)概念的外延不斷擴(kuò)展并進(jìn)一步細(xì)化。Mc Adam呼吁將“政治機(jī)會(huì)”同其他有利條件區(qū)別開來，強(qiáng)調(diào)其“政治”特性，并且將“政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)”確定為四個(gè)維度：即“政體的開放程度”、“精英聯(lián)盟的穩(wěn)定程度”、“在精英中有無同盟”，以及“國(guó)家鎮(zhèn)壓的能力與傾向”。[11]23-40Tarrow則把政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)細(xì)分為四個(gè)維度：政治通道的開放、不穩(wěn)定的政治聯(lián)盟、有影響力的盟友、精英的分裂。[12]由此可知，政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)是指“某個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)得以產(chǎn)生的外部環(huán)境或政治背景”[13]。基于此，本文將政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)作為概念變量來研究中國(guó)鄰避運(yùn)動(dòng)的演變邏輯。筆者認(rèn)為，政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)是鄰避運(yùn)動(dòng)中一種外生性變量，它能反映鄰避運(yùn)動(dòng)參與者的成本輸出和遭受的阻力大小，從而影響鄰避運(yùn)動(dòng)的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果。由于本研究是根據(jù)事件報(bào)道的文本進(jìn)行分析，基于研究目的，筆者選擇“精英同盟的分裂”和“行政體系分化”作為考察政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)的解釋變量。

資源動(dòng)員理論最早由麥卡錫和扎爾德兩位西方學(xué)者提出，主要關(guān)注各類資源的動(dòng)員在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中的作用。在理論發(fā)展過程中，形成了兩個(gè)重要方面：一方面，學(xué)者們對(duì)資源動(dòng)員理論中涉及何種資源進(jìn)行了劃分，或?qū)δ撤N資源的動(dòng)員能力進(jìn)行了闡釋；另一方面，學(xué)者們對(duì)“社會(huì)運(yùn)動(dòng)中資源動(dòng)員的社會(huì)背景進(jìn)行了分析，并認(rèn)為社會(huì)運(yùn)動(dòng)的成功也取決于社會(huì)運(yùn)動(dòng)組織所嵌人的社會(huì)背景”[14]。由于目前學(xué)界并沒有對(duì)資源動(dòng)員理論中的資源分類和動(dòng)員能力形成一套標(biāo)準(zhǔn)，本研究將參考任孟山的“動(dòng)員結(jié)構(gòu)”，即“動(dòng)員結(jié)構(gòu)是一種使個(gè)人組織起來參與集體行為的機(jī)制，主要包括社會(huì)組織和具體的抗?fàn)巹∧俊盵9]，強(qiáng)調(diào)“動(dòng)員結(jié)構(gòu)”對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)發(fā)展的解釋。筆者認(rèn)為，“動(dòng)員結(jié)構(gòu)”是對(duì)資源動(dòng)員理論的發(fā)展，在鄰避運(yùn)動(dòng)中具體表現(xiàn)為抗?fàn)幗M織形式和抗?fàn)幮詣∧?。抗?fàn)幗M織形式屬于常規(guī)資源動(dòng)員劃分類型中的物質(zhì)性資源，而抗?fàn)幮詣∧矿w現(xiàn)了鄰避運(yùn)動(dòng)參與主體的資源動(dòng)員能力。

框架過程是指“社會(huì)群體改變對(duì)它們自己及世界共同理解的策略性努力行為，通過它讓參與社會(huì)行動(dòng)的群體合法化他們的集體行為，并鼓勵(lì)集體行動(dòng)進(jìn)一步涌現(xiàn)，而框架指的是一種能幫助人們認(rèn)知、理解和標(biāo)記周圍所發(fā)生事物的解讀范式”[15]3。相比動(dòng)員結(jié)構(gòu)，框架過程更強(qiáng)調(diào)對(duì)潛在支持者和行動(dòng)者的主觀意識(shí)層面的調(diào)動(dòng)?？蚣苓^程也是一種策略性的行為，“但更關(guān)注的是社會(huì)運(yùn)動(dòng)過程中的話語及敘事策略，強(qiáng)調(diào)利用文化上共享的信念和理解”[9]。在鄰避運(yùn)動(dòng)中，框架過程表現(xiàn)為某種主流意識(shí)和價(jià)值觀在不同人群之間的不斷延伸，并形成一種地區(qū)認(rèn)同感和抗?fàn)幬幕?。在鄰避運(yùn)動(dòng)過程中，運(yùn)動(dòng)主體會(huì)利用一些主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀，創(chuàng)造一些口號(hào)、話語、符號(hào)和標(biāo)志來尋求集體認(rèn)同。當(dāng)然，“框架過程的分析并不那么簡(jiǎn)單，還需要揭示支撐抗?fàn)幏?hào)、口號(hào)和話語的文化意識(shí)形態(tài)。符號(hào)、口號(hào)、話語和意識(shí)形態(tài)之間具有一定的結(jié)構(gòu)”[16]。

其次，對(duì)媒介化抗?fàn)幰暯窍碌母拍钭兞亢陀^察變量進(jìn)行確定。在鄰避運(yùn)動(dòng)發(fā)生時(shí)期，大多數(shù)參與者需要合適的渠道表達(dá)自己的利益訴求。如果公眾通過政府提供的平臺(tái)不能順暢地表達(dá)自己的意愿，就會(huì)傾向于使用一些非制度性的參與方式。媒介參與能給政府施加輿論壓力，能較好地實(shí)現(xiàn)行動(dòng)主體的抗?fàn)幵V求，是行動(dòng)主體可利用的一種策略行為。媒介參與主要有兩種媒介使用態(tài)度，一種是參與者主動(dòng)使用媒介，另一種則是參與者被動(dòng)使用媒介。參與者主動(dòng)使用媒介表現(xiàn)為“有參與者主動(dòng)尋求大眾媒體的支持援助，以及具有較高媒介素養(yǎng)的參與者應(yīng)用新媒體進(jìn)行維權(quán)”[1]。因此，筆者選擇媒介使用態(tài)度作為觀察變量之一。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)媒體在輿情傳播中處于重要的角色，但呈現(xiàn)出不能完全釋放民意的困境。傳統(tǒng)媒體是政府及時(shí)發(fā)布消息的一種傳統(tǒng)方式，在公眾面前展現(xiàn)為“政府的喉舌”。然而，傳統(tǒng)媒體具有一套嚴(yán)格的報(bào)道程序，會(huì)在突發(fā)事件中存在消息發(fā)布滯后的問題；再者，政府處理突發(fā)事件時(shí)會(huì)采取一些管控措施，并不能滿足公眾日益增長(zhǎng)的消息需求，會(huì)逐步造成公眾對(duì)政府的不信任。隨著媒介技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合成為媒介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并且新媒體在不斷取代傳統(tǒng)媒體的部分角色。相比傳統(tǒng)媒體，新媒體具有一些天然的優(yōu)勢(shì)，它的報(bào)道程序沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)碎片化信息處理更為方便快捷，更適合公眾進(jìn)行自下而上的抗?fàn)?。在鄰避運(yùn)動(dòng)中，參與主體會(huì)主動(dòng)利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行消息傳播，提升抗?fàn)幮袆?dòng)的效果；同時(shí)，傳統(tǒng)媒體和新媒體都存在市場(chǎng)動(dòng)因，會(huì)抓住事件的第一消息源進(jìn)行報(bào)道，獲取更多公眾關(guān)注，提升自身的媒介影響力?？梢钥闯?，“傳統(tǒng)媒體與新媒體在新聞生產(chǎn)方面具有不同優(yōu)勢(shì)，都能成為鄰避運(yùn)動(dòng)的首曝媒體”[17]?；谛旅襟w相比傳統(tǒng)媒體天然的優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為首曝媒體是新媒體對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的演變能發(fā)揮更大的功效，并選取首曝媒體作為解釋變量。最后，綜合社會(huì)運(yùn)動(dòng)和媒介化抗?fàn)幍囊暯牵策x擇7個(gè)解釋變量：精英同盟的分裂、行政體系分化、抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧俊⒖蚣苓^程、媒介使用態(tài)度、首曝媒體。

關(guān)于結(jié)果變量的確定，本文最終選定“暴力群體性事件”和“非暴力群體性事件”[18]作為結(jié)果變量。這一方面是基于鄰避運(yùn)動(dòng)演變機(jī)理研究的需要；另一方面則是為了提出關(guān)于政府處理“鄰避”現(xiàn)象的可行性建議。目前，“鄰避”的稱謂并沒有嚴(yán)格的限定，“鄰避效應(yīng)”“鄰避情結(jié)”“鄰避運(yùn)動(dòng)”“鄰避抗?fàn)帯薄班彵軟_突”等都是具有一定內(nèi)涵的“鄰避”概念。參照侯光輝的鄰避危機(jī)演進(jìn)示意圖，我們認(rèn)為“鄰避情結(jié)”、“鄰避抗?fàn)帯?、“鄰避運(yùn)動(dòng)”、“鄰避沖突(事件)”是鄰避危機(jī)逐步遞進(jìn)的過程。在這一過程中，從抗?fàn)巶€(gè)體到抗?fàn)幦后w再到政府、設(shè)施商、媒體等各種力量的全面介入，“鄰避”事件儼然成為一種群體性事件。[19]政府如果不對(duì)“鄰避運(yùn)動(dòng)”的作用方向和作用方式加以控制，那么“鄰避運(yùn)動(dòng)”可能會(huì)突破合法界限，從而演變?yōu)楸┝θ后w性事件，這不僅影響社會(huì)秩序和公共安全，還會(huì)有損民眾的根本利益。再者，當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的研究，大多都是對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)發(fā)生原因的解釋，而缺少鄰避運(yùn)動(dòng)整體演進(jìn)過程的分析，尤其是缺少對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)演變成群體性事件的暴力程度的分析。本文通過“暴力群體性事件”的結(jié)果變量，將鄰避運(yùn)動(dòng)的演變方向一分為二，著重挖掘鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力抗?fàn)幍膬?nèi)在機(jī)理。

(三)研究假設(shè)與模型。

筆者引入社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論與媒介化抗?fàn)幰暯?，參考學(xué)界相關(guān)研究文獻(xiàn)，構(gòu)建一個(gè)包含7個(gè)解釋變量和1個(gè)結(jié)果變量的研究模型(見圖1)并提出研究假設(shè)。

根據(jù)模型，筆者提出如下假設(shè)，并對(duì)后面定性比較分析中的變量的邏輯真值選擇進(jìn)行說明：

H1：精英同盟的分裂是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H2：行政體系分化是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H3：抗?fàn)幗M織形式是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H4：抗?fàn)幮詣∧渴青彵苓\(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H5：框架過程是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

圖1. 研究模型

H6：參與者主動(dòng)使用媒介是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

H7：首曝媒體是新媒體是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的關(guān)鍵條件。

第一，精英同盟分裂一方面表現(xiàn)為知識(shí)分子和專業(yè)人士等核心人物通過輿論造勢(shì)等不同手段支持鄰避事件的進(jìn)一步發(fā)展；另一方面表現(xiàn)為環(huán)境NGO等與環(huán)境事務(wù)掛鉤的非政府公共組織和利益集團(tuán)通過不同方式對(duì)鄰避事件表達(dá)支持。如果鄰避案例有上述兩者中的任意一種表現(xiàn)，則在邏輯真值表中將變量取值為1，反之為0。行政體系一方面表現(xiàn)為橫向分化，即政府部門間不協(xié)調(diào)，政府職能部門間處理事件時(shí)相互推卸責(zé)任；另一方面表現(xiàn)為縱向分化，即中央與地方政府間的利益不一致，上級(jí)政府與下級(jí)政府之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，地方政府忽視了中央頒布過相關(guān)政策、制度和法律，地方政府注重地方GDP而不注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)策等中央與地方之間的分化行為。同理，鄰避事件中具有上述行為中的任意一種，則在在邏輯真值表中將變量取值為1，反之為0。

第二，在資源動(dòng)員理論下，“社區(qū)、群眾大會(huì)、民間組織、社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)論壇等”[20][23]都是重要的組織資源，在表現(xiàn)形態(tài)上，群眾大會(huì)、民間組織和區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)論壇屬于有形的、看得見得的組織；而社區(qū)、社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)屬于無形的、看不見的組織。在鄰避運(yùn)動(dòng)案例中，如果出現(xiàn)以上某種抗?fàn)幗M織形式，則在邏輯真值表中取值為1，反之為0?？?fàn)幮詣∧渴侵浮翱範(fàn)幹黧w所進(jìn)行的行動(dòng)者內(nèi)部當(dāng)時(shí)所知曉且可用的抗?fàn)幈硌荩範(fàn)幈硌荼憩F(xiàn)為一些相對(duì)為人們所熟悉的、標(biāo)準(zhǔn)化的方式，例如拉橫幅、發(fā)小冊(cè)子、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅纫鹚俗⒁獾男袨椤盵24]57-58。鄰避運(yùn)動(dòng)的抗?fàn)幮詣∧客沁\(yùn)動(dòng)之初參與主體采用的一種行動(dòng)策略，從小范圍群體開始，通過不同的表演行為不斷吸引更多人的注意，以尋求更好的抗?fàn)幗Y(jié)果。在暴力群體性事件的判定中，也會(huì)遇到一些類似于鄰避運(yùn)動(dòng)的抗?fàn)幮詣∧恐械姆绞?。相比而言，鄰避運(yùn)動(dòng)的抗?fàn)幮詣∧?，參與主體是小范圍的個(gè)人和少數(shù)人，而暴力群體性事件是大范圍的群體行為，這更能說明抗?fàn)幮詣∧渴且环N促進(jìn)鄰避運(yùn)動(dòng)演變的因素。在這里，如果鄰避運(yùn)動(dòng)中具有某種抗?fàn)幮詣∧浚瑒t在邏輯真值表中取值為1，反之為0。

第三，在框架過程的設(shè)定中，只要鄰避運(yùn)動(dòng)中具有展示某種口號(hào)、話語、符號(hào)和標(biāo)志的行為則記為變量為1，反之為0。在變量媒介使用態(tài)度的賦值中，如果在鄰避運(yùn)動(dòng)的不同階段，參與者有主動(dòng)使用媒介的行為則記為1，反之為0。在本文的案例中，消息曝出是通過互聯(lián)網(wǎng)、微博、論壇、博客等新媒體則把變量賦值為1，反之為0。

第四，在結(jié)果變量的判定中，“當(dāng)發(fā)生大批人聚眾鬧事，并伴有蓄意煽動(dòng)、沖擊、打砸等惡性暴力行為”[25]，則說明鄰避運(yùn)動(dòng)演變?yōu)楸┝Τ潭雀叩娜后w性事件。當(dāng)鄰避運(yùn)動(dòng)中大批人采取集體上訪、靜坐、罷工、集會(huì)、游行、示威等方式，則說明鄰避運(yùn)動(dòng)演變?yōu)楸┝Τ潭鹊偷娜后w性事件。在這里，如果鄰避運(yùn)動(dòng)演變?yōu)楸┝θ后w性事件，不論暴力程度的高低，則把結(jié)果變量賦值為1，反之為0。當(dāng)然，暴力群體性事件的判定除了暴力程度，還要判定是否是群體性事件，如果只是個(gè)人和少數(shù)人的暴力行為，也只能算非暴力群體性事件，這與前文中的抗?fàn)幮詣∧肯鄬?duì)應(yīng)。

(四)數(shù)據(jù)分析。

根據(jù)變量的賦值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選取的40個(gè)典型案例中的相關(guān)變量進(jìn)行賦值，結(jié)果如表2。

表2. 邏輯真值表

對(duì)于表2邏輯真值表的數(shù)據(jù)分析，本文選取的是定性比較分析法中常用的fs/QCA2.0軟件。依照真值表的相關(guān)信息，先是對(duì)單個(gè)條件變量進(jìn)行了分析，其中既包括單個(gè)條件變量在40個(gè)案例中存在的比例，也包括定性比較性分析中常涉及的條件變量的一致性和覆蓋率。在常規(guī)的定性比較分析法運(yùn)用中，“一致性指標(biāo)可用于判斷特定條件(組合)是否看作結(jié)果的充分條件或必要條件。當(dāng)該指標(biāo)大于0.8時(shí)，說明有80% 以上的案例符合一致性條件，可認(rèn)為X是Y的充分條件。若該指標(biāo)大于0.9時(shí)，我們可認(rèn)為X是Y的必要條件。當(dāng)一致性得到滿足后，研究者可以進(jìn)一步計(jì)算覆蓋率指標(biāo)。該指標(biāo)描述了解釋條件(組合)X對(duì)結(jié)果Y的解釋力。覆蓋率指標(biāo)越大，則說明X在經(jīng)驗(yàn)上對(duì)Y的解釋力越大”[26]。通過軟件得出表3中的相關(guān)結(jié)果。

表3.單個(gè)條件變量分析結(jié)果變量名稱案例比例一致性覆蓋率精英同盟分裂0.7250.6896550.740741行政體系分化0.650.7692310.740741抗?fàn)幗M織形式10.6750001.000000抗?fàn)幮詣∧?.7750.8709681.000000框架過程0.9250.7027030.962963主動(dòng)使用媒介10.6750001.000000首曝新媒介0.5250.6666670.518519

在條件組合分析中，通過fs/QCA2.0軟件的程序，筆者對(duì)不同變量組合的一致性進(jìn)行了升序排列，并按照慣例，將閥值設(shè)定為0.9，進(jìn)行篩選，選擇標(biāo)準(zhǔn)分析(Standard analysis)，輸出結(jié)果為三種情況：復(fù)合方案(complex solution)、吝嗇方案(parsimonious solution)和中間方案(intermediate solution)。筆者在標(biāo)準(zhǔn)分析的步驟中沒有進(jìn)行更多地限定，在結(jié)果輸出中復(fù)合方案和中間方案是一致的?；谘芯繎T例，筆者以結(jié)果輸出的復(fù)合方案作為研究結(jié)果，將軟件分析顯示進(jìn)行截圖(見圖2)，以此進(jìn)行討論。

圖2. 復(fù)合方案

說明：“*”是變量組合的連接符合，“～”表示“非”，即“不存在”。“raw coverage(原始覆蓋度)表示在每一個(gè)條件組合中的每一種因素對(duì)結(jié)果的影響，在定性比較分析中，意義不大，因此不作分析。unique coverage(唯一覆蓋度)取值高低可以說明哪種組合更能夠產(chǎn)生結(jié)果，即數(shù)值越大的條件組合更容易導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生?！盵27]

通過圖2的結(jié)果輸出，筆者發(fā)現(xiàn)整體覆蓋度(solution coverage)和整體一致性(solution consistency)分別達(dá)到了0.77778和1.000000，說明該結(jié)果中的條件組合具有一定的說明力。7個(gè)假設(shè)的條件變量能進(jìn)行不同的組合并具有一定的說明力，驗(yàn)證了社會(huì)運(yùn)動(dòng)視角和媒介抗?fàn)幰暯堑慕Y(jié)合能很好地解釋鄰避運(yùn)動(dòng)的演變機(jī)理。

再者，在圖2中總共出現(xiàn)了3種條件組合，筆者將字母替代的變量名稱轉(zhuǎn)換成中文名稱，得出如下：

組合1：精英同盟分裂*抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?框架過程*主動(dòng)使用媒介

組合2：～行政體系分化*抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?框架過程*主動(dòng)使用媒介*～首曝新媒體

組合3：精英同盟分裂*行政體系分化*抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?主動(dòng)使用媒介*～首曝新媒體

筆者把三個(gè)組合進(jìn)行合并簡(jiǎn)化可以得出：

抗?fàn)幗M織形式*抗?fàn)幮詣∧?主動(dòng)使用媒介(精英同盟分裂*框架過程+～行政體系分化*框架過程*～首曝新媒介+精英同盟分裂*行政體系分化*～首曝新媒體)

該表達(dá)式可以得出：抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧亢蛥⑴c者主動(dòng)使用媒介是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的必要條件組合；精英同盟分裂和框架過程在分別的兩個(gè)組合中有出現(xiàn)，并且共同出現(xiàn)在組合1，而組合1的唯一覆蓋度比組合2和組合3的唯一覆蓋度更高。因此，精英同盟分裂和框架過程對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的演變具有一定的解釋力，但不是必要條件；行政體系分化的情況在組合2和組合3中對(duì)立性地存在。因此，行政體系分化對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)演變的影響力較??；而在三個(gè)組合中，首曝媒體是新媒體都沒有被表現(xiàn)出來，雖然在前文的單個(gè)條件變量分析中，首曝媒體是新媒體的案例比例和一致性都超過一半，但在條件組合分析中卻不夠解釋力。因此，首曝媒體是新媒體在鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件中的作用并不明顯。這從側(cè)面說明，新媒體和傳統(tǒng)媒體是共同作用于鄰避運(yùn)動(dòng)，并沒有地位上的明顯劃分。

四、結(jié)論與啟示

本文結(jié)合社會(huì)運(yùn)動(dòng)、媒介化抗?fàn)幚碚摚灾袊?guó)鄰避運(yùn)動(dòng)近15年來(2003—2016)共40個(gè)典型事件作為樣本為研究對(duì)象，通過定性比較分析法進(jìn)行多案例綜合分析，系統(tǒng)呈現(xiàn)中國(guó)鄰避運(yùn)動(dòng)演變的機(jī)理，并得出以下結(jié)論：(1)抗?fàn)幗M織形式、抗?fàn)幮詣∧亢蛥⑴c者主動(dòng)使用媒介是鄰避運(yùn)動(dòng)演變成暴力群體性事件的必要條件組合。(2)行政體系分化對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的演變影響力較小，精英同盟分裂和框架過程對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的演變具有一定的解釋力，但不是必要條件。(3)新媒體和傳統(tǒng)媒體共同作用于鄰避運(yùn)動(dòng)，并沒有地位上的明顯劃分。

上述結(jié)論對(duì)我國(guó)政府應(yīng)對(duì)鄰避運(yùn)動(dòng)的啟示有：第一，重視公眾的合法權(quán)利，加強(qiáng)鄰避設(shè)施選址決策中的公眾參與。政府要與建設(shè)商制定合理的補(bǔ)償方案，滿足公眾的利益和心理需求，保障公眾的權(quán)益，改變單向度的鄰避設(shè)施選址決策模式，通過合法的公眾參與，避免公眾聚集形成抗?fàn)幗M織。第二，提高溝通的有效性，塑造有效的“解釋框架”，增強(qiáng)公眾的信任感。隨著城市化建設(shè)的深入，新媒體對(duì)公眾的賦權(quán)，城市公共服務(wù)設(shè)施的改造和建設(shè)中遇到的問題也將越來越多，因此就需要政府提高與公眾溝通的有效性，增強(qiáng)公眾的信任感，減少公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知和抗?fàn)幮袨?。第三，?shí)現(xiàn)國(guó)家治理的“媒介化”，掌握傳播的主導(dǎo)權(quán)，及時(shí)有效地公開信息，以防止信息不對(duì)稱導(dǎo)致信息失控，流言、謠言，煽動(dòng)性言論泛濫，導(dǎo)致鄰避事件向惡性態(tài)勢(shì)演化。

本研究的理論價(jià)值和實(shí)踐意義在于：(1)區(qū)別于以往鄰避運(yùn)動(dòng)的研究，本研究運(yùn)用定性比較分析方法進(jìn)行多案例對(duì)比分析，拓展了鄰避研究的視野，提供了新的研究路徑。(2)研究結(jié)合社會(huì)運(yùn)動(dòng)、媒介化抗?fàn)巸煞N視角，對(duì)典型案例進(jìn)行比較分析，系統(tǒng)呈現(xiàn)了中國(guó)鄰避運(yùn)動(dòng)的演化機(jī)理，探討當(dāng)代中國(guó)環(huán)境抗議轉(zhuǎn)化為暴力抗?fàn)幍臋C(jī)理過程，能為轉(zhuǎn)型期的國(guó)家治理提供借鑒意義，為政府應(yīng)對(duì)鄰避事件、引導(dǎo)群體行為提供具體路徑。其不足之處在于：(1)解釋變量的選擇基于研究者的主觀判斷，不可避免地會(huì)帶入筆者的經(jīng)驗(yàn)因素；(2)案例的樣本數(shù)量可以進(jìn)一步增加，并在未來研究中考慮鄰避設(shè)施的類型，事件發(fā)源地等因素。

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：王升平

2016—08—30

項(xiàng)目名稱：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《風(fēng)險(xiǎn)感知視角下鄰避沖突中的群體行為演化與治理框架研究》(編號(hào)：16BGL174)。

湯志偉(1969—)，男，重慶人，電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要研究方向?yàn)殡娮诱?wù)與公共安全；凡志強(qiáng)(1992—)，男，四川宜賓人，電子科技大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)殡娮诱?wù)與公共安全；韓嘯(1988—)，男，四川自貢人，上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生，主要研究方向?yàn)楣妳⑴c。

D631.4

A

1008—4533(2016)06—0048—10

10.13975/j.cnki.gdxz.2016.06.007