四川“省政府云”領(lǐng)跑全國

·本刊記者李卉嬪

四川“省政府云”領(lǐng)跑全國

自“互聯(lián)網(wǎng)+”進入2015年兩會報告后，這一概念在各個領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，勢頭強勁。2015年6月，省政府辦公廳發(fā)布的《四川省2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”重點工作方案》中，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)首次被單獨提出；最新發(fā)布的第十四屆（2015）中國政府網(wǎng)站績效評估中，四川省人民政府門戶網(wǎng)站獲得第三，四川“省政府云”領(lǐng)跑全國。

建立在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上的微政務(wù)在提升政府公共服務(wù)能力方面起到越來越重要的作用。在剛剛過去的一年里，微政務(wù)在我省的發(fā)展如何，讓我們一起來盤點一下吧!

四川微政務(wù)躋身前列

早在2010年“微博元年”，@成都發(fā)布開通，并很快成為中國政務(wù)微博運營典范；2011年1月，@微涼山開通運營；2013年6月，我省首個也是全國首個州盟政務(wù)微博“五彩涼山信息微博發(fā)布廳”正式上線……四川政務(wù)微博如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。記者從12月11日召開的2015新浪四川政務(wù)微博年會上獲悉，截至2015年11月，四川地區(qū)新浪政務(wù)微博已開通8475個，遍布四川21個市州。根據(jù)人民日報和微博聯(lián)合發(fā)布《2015年第三季度人民日報·政務(wù)指數(shù)微博影響力報告》（以下簡稱《報告》），四川成為中西部地區(qū)政務(wù)微博運營水平最高的地區(qū)，四川政務(wù)微博競爭力從上半年的第7名上升到第2名。目前，四川擁有包括@成都發(fā)布、@微成都、@四川發(fā)布等9個全國百強政務(wù)微博賬號，4300個活躍政務(wù)微博賬號。

從個體來看，四川各領(lǐng)域的政務(wù)微博不斷創(chuàng)新，競爭力都已躋身全國前列。《報告》顯示，在“全國十大黨政新聞發(fā)布微博”“全國十大教育系統(tǒng)微博”“全國十大團委系統(tǒng)微博”等榜單中均可看到四川政務(wù)微博的身影。其中，@四川教育2015年6月因率先開通高考成績查詢及高考錄取查詢功能、為讀者圖解四川省普通高校學(xué)生資助政策以及揭秘普通高校招生詐騙伎倆等便民利民舉措，在全國教育系統(tǒng)微博榜單中拔得頭籌。@金溫江在2015年國慶前夕組織了40天（9月8日—10月18日）玩轉(zhuǎn)溫江系列推廣活動“溫江‘蓉漂’創(chuàng)業(yè)夢”“溫江尋味”“溫江花木”等主題活動讓省內(nèi)外人重新認識了溫江的魅力，也引來了大量粉絲圍觀。@金溫江在實現(xiàn)城市形象宣傳的同時，微博本身也大大火了一把。

從區(qū)域來看，這一年，四川政務(wù)微博從過去的成都“一枝獨秀”向多地“百花齊放”發(fā)展。《報告》統(tǒng)計顯示，在“城市政務(wù)微博競爭力排行榜TOP100”中，除位居第一的成都外，我省還有包括德陽、宜賓、綿陽、南充、內(nèi)江、達州、遂寧在內(nèi)的7個城市入選百強榜。在“四川十大黨政新聞發(fā)布微博”“四川十大公安系統(tǒng)微博”“四川十大司法系統(tǒng)微博”等排行榜中，除成都地區(qū)的微博外，很多其他市州的微博都榜上有名。

不僅政務(wù)微博，四川政務(wù)微信也取得了不俗的成績，發(fā)展勢頭強勁。根據(jù)四川發(fā)布聯(lián)合清華大學(xué)新聞研究中心編撰的《2015年微政四川發(fā)展研究報告》顯示，四川政務(wù)微信賬號接近2300個，排名全國第六，其中省級部門占7.04%，市（州）占32.88%，縣（區(qū)、市）占60.08%。我省各地各部門表現(xiàn)搶眼，政務(wù)微信的集群效應(yīng)正在形成。

凸顯問題有待解決

過去一年，是四川政務(wù)微博、微信高速發(fā)展、成效顯著的一年，四川主動適應(yīng)“微時代”即時性、移動性、互動性和全民化等特點，以“微政務(wù)”挑起“大服務(wù)”，關(guān)注“大民生”，解決“大問題”，傳遞了“指尖政能量”。但發(fā)展的背后也存在不少問題，主要有以下四個方面。

四川省政府新聞辦官方微博。

四川省人民政府門戶網(wǎng)站。

一是部分政府職能部門政務(wù)微博微信成“僵尸”賬號，更新不及時，對政務(wù)工作未起到良好的推動作用。

二是從《報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，四川政務(wù)微博雖排名靠前，但地區(qū)間差距較大，發(fā)展不平衡，成都市級的政務(wù)官微幾乎遙遙領(lǐng)先于其他城市。在《報告》的“四川政務(wù)微博城市競爭力指數(shù)”中，排名第一的成都，其競爭力指數(shù)高出第二名30分之多。而2015新浪四川政務(wù)微博年會上發(fā)布的“2015四川政務(wù)微博總評榜”，入選的微博賬號絕大多數(shù)也集中在成都地區(qū)。強者愈強，弱者愈弱，四川政務(wù)微博的“馬太效應(yīng)”愈發(fā)明顯。

三是運營粗放，部分政務(wù)微博、微信的編審考評機制尚待完善，缺乏常態(tài)化、制度化的運營機制。在考核、激勵、獎懲等方面缺少工作條例、制度的配套，造成相關(guān)人員不積極、主動，很難促進政務(wù)微博、微信的良性持續(xù)性發(fā)展。

四是微政務(wù)矩陣建設(shè)尚未發(fā)力，發(fā)布信息零散，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

有效解決這些問題，將有力推動四川微政務(wù)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進四川各層級部門政務(wù)服務(wù)水平再上新臺階。

“政務(wù)微博首先要提升的是服務(wù)力”——專訪中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級研究員侯鍔

我們欣喜于過去微政務(wù)取得的可喜成績，也勇于面對存在的不足。針對四川微政務(wù)存在的問題及未來的發(fā)展，記者采訪了中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級研究員侯鍔，請他來談?wù)勏嚓P(guān)的看法。

記者：四川政務(wù)微博自2015年以來發(fā)展很快，但各地間政務(wù)微博發(fā)展很不均衡，就促進協(xié)調(diào)發(fā)展方面，請問您有何好的建議？

侯鍔：這個問題是普遍存在的，不僅在四川，現(xiàn)在全國政務(wù)微博比較大的問題就是發(fā)展不均衡。好的經(jīng)驗沒有上升到機制，好的機制流程背后的理念和意識沒有被廣泛地使用、復(fù)制，那些體系化運營的微博沒有被作為樣板去復(fù)制開來。四川出現(xiàn)的有代表性的政務(wù)微博，要迅速把它們在實踐過程中所積累下來的一些做法提煉出來，真正上升到組織層面。我認為應(yīng)建立相關(guān)的機制，諸如授權(quán)機制、問責(zé)機制、考評機制等，領(lǐng)導(dǎo)重視，機制先行。

記者：四川政務(wù)微博還可以從哪些方面著力，提升其影響力、傳播力、服務(wù)力？

侯鍔：政務(wù)微博首先要提升的是服務(wù)力，沒有服務(wù)，就沒有民眾的滿意度，沒有口碑的傳播力，大家不會點贊。目前社會治理的環(huán)境放在互聯(lián)網(wǎng)上來看，服務(wù)決定一切，只有服務(wù)才能讓社會滿意，才能產(chǎn)生口碑的傳播、公信力的建立。像醫(yī)院需要醫(yī)導(dǎo)一樣，政務(wù)微博也需要“政導(dǎo)”，需要“政導(dǎo)”從中協(xié)調(diào)，把網(wǎng)民反應(yīng)的問題分配到具體負責(zé)的部門，被分配的部門自動去辦。

記者：政府要如何在做好服務(wù)的同時，做好輿論引導(dǎo)？

侯鍔：這個問題要區(qū)分開來看。一種是與老百姓利益相關(guān)的問題，這種問題回避不了，其引導(dǎo)的最好辦法就是趕緊詢問，從線上到線下去詢問、了解、調(diào)查、答復(fù)，該調(diào)整政策的、該糾正錯誤的、該補償損失的，趕緊解決，還人公道、公平，保證百姓利益。另一種是謠言，政府可以理直氣壯地去辟謠，這種輿論引導(dǎo)一是快速反應(yīng)，二是就事論事，迅速給出真相、調(diào)查結(jié)果，澄清事實。公眾看明白了，自然會幫政府理論。（責(zé)編：雷怡安）