丁千里

摘要：隨著近幾年我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是我國當(dāng)前的會計工作要保持和我國的發(fā)展同步，會計監(jiān)督是審核并監(jiān)督單位的會計憑證、資料、賬簿、報表等，從而確保會計資料是真實(shí)和準(zhǔn)確的，將其合法性實(shí)行充分提升。此外，還要強(qiáng)化單位資產(chǎn)及資金監(jiān)督，提升資產(chǎn)及資金運(yùn)作和獲得的合理性。強(qiáng)化財務(wù)收支的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營成本和利潤合法及合理的監(jiān)督，保證單位經(jīng)濟(jì)活動是合理、合法和完整的，對我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有積極的影響作用。

關(guān)鍵詞：會計；監(jiān)督；監(jiān)督職能

會計監(jiān)督指的是會計機(jī)構(gòu)和會計人員結(jié)合各個財經(jīng)法律及法規(guī)，運(yùn)用記錄、分析、檢查等方法來保證經(jīng)營活動的合法、合理和有效經(jīng)營的監(jiān)督，促使企業(yè)經(jīng)營活動朝向既定目標(biāo)努力。會計監(jiān)督主要是借助自身被授權(quán)后的機(jī)構(gòu)及人員來擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，其是行使的是權(quán)利約束方式，在法律允許范圍內(nèi)，接收單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)來實(shí)行會計監(jiān)督工作。但是在當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來觀察，由于多種因素的影響，會計監(jiān)督工作內(nèi)仍舊存在一些不足，并且較大程度上對其職能的充分發(fā)揮產(chǎn)生著影響，需要得到相關(guān)人員的充分性重視及解決。

一、我國會計監(jiān)督工作開展現(xiàn)狀

（一）單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全

首先，企業(yè)內(nèi)部的控制缺失，我國企業(yè)存在著比較普遍的內(nèi)部控制缺失問題，并且未實(shí)現(xiàn)建立健全的內(nèi)部監(jiān)督及內(nèi)部控制制度，進(jìn)而造成了會計工作秩序發(fā)生了混亂，會計舞弊情況多次發(fā)生。另外，由于企業(yè)中的控制存在缺失，造成了單位復(fù)雜人的經(jīng)濟(jì)行為缺乏相應(yīng)的有效約束，某些管理者通常為了某得短期的利益，指示或是授意會計部門造假、虛報和粉飾財務(wù)報表，不但嚴(yán)重削弱了會計監(jiān)督職能，還造成了會計失真。

其次，會計監(jiān)督職能的履行缺失。會計人員屬于單位內(nèi)部會計監(jiān)督實(shí)行主體，和單位復(fù)雜人之間有著監(jiān)督和被監(jiān)督的聯(lián)系。會計人員也是單位的員工，直接受單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)及管理，進(jìn)而形成會計人員雙重身份。在企業(yè)管理者出現(xiàn)違法亂紀(jì)經(jīng)濟(jì)行為的情況下，會計人員將會難以履行監(jiān)督職責(zé)。

再者，會計人員的職業(yè)道德觀念差。會計人員的綜合素質(zhì)較差，職業(yè)道德觀念差等都是導(dǎo)致會計監(jiān)督弱化的重要內(nèi)在因素。會計人員的法制觀念較為淡薄，因此經(jīng)常發(fā)生和規(guī)定處理會計業(yè)務(wù)不符的情況，加上部分會計人員的業(yè)務(wù)能力差，履行會計監(jiān)督職能能力差，造成了會計信息失真。

（二）政府監(jiān)督能力差

當(dāng)前我國雖然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，但是市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，會計法規(guī)也沒有指定匹配的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)而導(dǎo)致了實(shí)際執(zhí)行中的法律根據(jù)缺失，對執(zhí)行效率進(jìn)行了嚴(yán)重制約。由于財政、審計和稅務(wù)等多個部門實(shí)行會計監(jiān)督中，對于備查單位并不存在人事任免權(quán)，導(dǎo)致會計監(jiān)督權(quán)威性遭受影像。此外我國在立法上更加重視對會計信息虛假披露的刑事及行政責(zé)任，民事制裁較弱，導(dǎo)致會計監(jiān)督功能受到了嚴(yán)重弱化。

此外，注冊會計師行業(yè)的整體質(zhì)量低下，并且受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，行業(yè)的無序競爭情況很嚴(yán)重。由于注冊會計師協(xié)會的監(jiān)管力度不夠，并且委托人大部門是當(dāng)期的企業(yè)管理當(dāng)局，及被審計人和委托人都是企業(yè)，造成審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的缺失，如委托人可能會出現(xiàn)對事實(shí)真相的隱瞞，或提供虛假資料，造成審計不具有真實(shí)性和有效性。

二、我國會計監(jiān)督工作開展的改進(jìn)路徑

（一）構(gòu)建完善的內(nèi)部財務(wù)管理體制

內(nèi)部制度的構(gòu)建需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展，同時還要依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理需求及職責(zé)來實(shí)行，充分掌握權(quán)力的平衡，確立權(quán)責(zé)，成立能夠?qū)Q策產(chǎn)生輔助的專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立完整的配套政策，完善責(zé)任追究制度。針對企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要在確保經(jīng)營決策獨(dú)立和權(quán)威的角度上，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，確保經(jīng)濟(jì)行為的廉潔。構(gòu)建一系列主體明確，操作決策級責(zé)任追究明確的制度，在國家法律許可范圍中，充分發(fā)揮經(jīng)營者的才能。

（二）強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高監(jiān)督能力

建設(shè)支高素質(zhì)會計隊(duì)伍，才能夠充分發(fā)揮監(jiān)督職能，保證監(jiān)督工作的有效性。管理人員需要完善對監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，提升工作隊(duì)伍工作水平，提高其素質(zhì)能力，促使會計人員對原有技能實(shí)行掌握，并不斷更新自身知識，構(gòu)建并完善會計行為、程序、方法規(guī)范。堅持與時俱進(jìn)，完善電子計算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)施科學(xué)化的監(jiān)督管理，監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)活動及資金監(jiān)管。促使具有共同監(jiān)督權(quán)力的部門可以充分發(fā)揮監(jiān)督作用，減少違法現(xiàn)象，徹底消除發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪，從而滿足更多更為復(fù)雜的內(nèi)孔及外空需求。

（三）完善我國會計監(jiān)督理論和立法制度

就目前我國法律構(gòu)而言，不注重會計法，特別是在會計監(jiān)督上的定義很籠統(tǒng)，不能對經(jīng)濟(jì)變化產(chǎn)生適應(yīng)，這就同會計理論研究有著極大的聯(lián)系，就當(dāng)前的狀況來看，我國使用的理論主要是站在宏觀理論基礎(chǔ)上。但是會計監(jiān)督理論屬于微觀的經(jīng)濟(jì)理論，怎樣對這一情況實(shí)行變革并且和我國的體制展開有效的結(jié)合，且指導(dǎo)會計實(shí)踐，困擾了我國會計人員的工作開展。理論研究滯后自然會制約法律的發(fā)展，導(dǎo)致法律法規(guī)出現(xiàn)多個漏洞，不能對現(xiàn)實(shí)中存在的問題進(jìn)行應(yīng)付。這就要求對我國的會計監(jiān)督法律實(shí)現(xiàn)細(xì)化，促使其對多方面實(shí)行涵蓋，同時解決生活內(nèi)的多類問題。

綜上所述，會計監(jiān)督屬于經(jīng)濟(jì)管理中的一項(xiàng)重要手段，它是為了優(yōu)化個改善經(jīng)營管理而存在的，目的是為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，本文根據(jù)會計監(jiān)督工作中存在的問題，提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策，以期能為會計監(jiān)督工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

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[2]謝欣.對完善我國企業(yè)會計監(jiān)督體系的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2016（8）：111-114.

（作者單位：寧波科信會計師事務(wù)所有限公司）