有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 逐步提高農(nóng)民收入

摘要：吉林省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村人口比例約占全省人口的50%，農(nóng)村勞動力資源豐富，規(guī)模大。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷深化發(fā)展，吉林省農(nóng)村勞動力逐漸過剩。轉(zhuǎn)移過剩的勞動力不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，同時對維護(hù)社會長治久安有著很大的幫助。解析吉林省農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移特點及制約因素有利于深化吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉林省；勞動力；轉(zhuǎn)移；制約因素

中圖分類號： F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.026

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及“三農(nóng)”建設(shè)步伐的加快，吉林省作為農(nóng)業(yè)大省必須抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村勞動力規(guī)模密切相關(guān)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)加快的今天，吉林省農(nóng)村面臨著勞動力過剩的問題。吉林省想要在此情況下繼續(xù)維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民的年人均收入，必須重視并處理好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。基于此背景，本文通過對吉林省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移特點及制約因素進(jìn)行簡要的闡述，為今后研究吉林省農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供借鑒。

1 吉林省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移特點

1.1 農(nóng)村外出從業(yè)勞動力規(guī)模逐年上升且男性及青壯年占比較大

吉林省農(nóng)村外出勞動力規(guī)模逐步增大，據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)普查公告顯示，從2010年～2015年期間，全省農(nóng)村外出務(wù)工人員從357.6萬增長至373.2萬，農(nóng)村外出從業(yè)勞動力的規(guī)模正逐步上升。

吉林省外出從業(yè)勞動力中男性及青壯年占比較大，全國開放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在逐步的改變青壯年的從業(yè)思想，很多人選擇外出打拼。據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)普查報告顯示，吉林省農(nóng)村外出從業(yè)人員中占比最大的是男性青壯年，這一比例高達(dá)76.4%。

1.2 農(nóng)村外出從業(yè)人員文化水平較低

吉林省農(nóng)村外出務(wù)工人員中大部分只有初高中文化水平，他們具有一定的經(jīng)濟(jì)思想和文化素養(yǎng)，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市企業(yè)崗位需求的增加，他們抱著走出去闖一闖的態(tài)度進(jìn)城務(wù)工，但是由于文化知識的水平的限制只能從事一些體力及技能操作的工作[2]。

1.3 外出渠道單一且轉(zhuǎn)移半徑小

根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)普查公告顯示，吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以自發(fā)為主。外出從業(yè)的崗位大部分由政府提供、勞動中介介紹、親朋好友介紹而來，這說明吉林省農(nóng)村外出從業(yè)勞動力的外出渠道比較單一和滯后。另一項數(shù)據(jù)顯示，有70%的人會選擇離家較近的城市和區(qū)域務(wù)工，沒有更好的工作崗位則基本不會選擇出省務(wù)工，農(nóng)村外出從業(yè)的轉(zhuǎn)移半徑很小[3]。

1.4 外出從業(yè)人員主要從事第三產(chǎn)業(yè)

由于吉林省絕大部分農(nóng)村外出從業(yè)人員的文化素養(yǎng)和知識水平普遍偏低，他們進(jìn)城務(wù)工時，只能從事于第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量偏低的工種，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地提升自我，逐步向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。但是絕大部分人一直停留在第三產(chǎn)業(yè)。

2 制約吉林省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素

2.1 思想觀念落后，綜合素質(zhì)偏低

受傳統(tǒng)農(nóng)村觀念的影響，很多農(nóng)村人已經(jīng)習(xí)慣于日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)生活方式，缺少先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理念。有的人雖然走向了城市，但是會受到城市居民的排斥，在這種雙重作用的影響下，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移受到了一定程度的阻礙。

科技的快速更新和發(fā)展要求從業(yè)人員的文化知識水平和綜合素質(zhì)必須有較高的層次，而農(nóng)村外出務(wù)工人員的文化水平和綜合素質(zhì)普遍較低[4]，在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中他們的選擇范圍很小，就業(yè)渠道狹窄。

2.2 戶籍制度及土地制度尚未完善

我國城鄉(xiāng)居民戶籍制度及土地制度的不完善限制了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力的居住、受教育、職業(yè)選擇等受到了很大的影響[5]。在此背景下，有一部分人寧愿選擇在自己的土地上謀生也不愿意出門謀求更好的發(fā)展。

2.3 經(jīng)濟(jì)增長放緩，城市勞動力需求降低

非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拓展第三產(chǎn)業(yè)、吸納勞動力等方面具有不可替代的作用。吉林省早期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是公有制，非公有制的企業(yè)單位較少，難以為農(nóng)村剩余的勞動力提供充足的就業(yè)崗位。目前吉林省傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，非公有制企業(yè)發(fā)展又較為緩慢，在這種雙重作用的影響下造成了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的困難。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的需求最大，是農(nóng)村務(wù)工人員所能勝任的工作。而吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是重工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。吉林省雖然正逐步改善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更為有利的條件，但產(chǎn)業(yè)調(diào)整的速度與農(nóng)村剩余勞動力的產(chǎn)出速度不匹配。

3 結(jié)語

本文研究的吉林省農(nóng)村剩余勞動力的特點主要有：農(nóng)村剩余勞動力的規(guī)模、外出從業(yè)人員的數(shù)量、外出從業(yè)人員的性別比例、外出從業(yè)人員的文化素質(zhì)等；研究制約吉林省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素主要有：外出從業(yè)人員的文化水平、綜合素質(zhì)、戶籍及土地政策、勞動力需求等，但所闡述及簡析的內(nèi)容并不完全，對此，吉林省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移特點及制約因素還有深入研究的價值。

參考文獻(xiàn)

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[2] 梁堅等.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移路徑探析[J].求實，2004，（05）.

[3] 尹豪.振興東北老工業(yè)基地與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移[J].東北亞論壇，2004（03）：18-22.

[4] 王勝今，咚新華.吉林省農(nóng)村剩余勞動力的測算及轉(zhuǎn)移對策探討[J].人口學(xué)刊，2005，（06）.

[5] 周陸昌.吉林省農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移研究[D].長春：吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院，2006.

作者簡介：英爽，長春科技學(xué)院，在讀本科生，研究方向：農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理。