完善公共文化服務(wù)體系 豐富村民日常文化生活

李成錄++程道亮

摘要：隨著公共文化資源向農(nóng)村的傾斜，越來越多的農(nóng)民走出家門，見識廣了，眼光高了，一些簡單的文化活動已經(jīng)不能滿足人們的精神需求。因此要在完善現(xiàn)有公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，提高文化設(shè)施的利用率，不讓那些文化設(shè)施變成擺設(shè)。對于公共文化建設(shè)，要了解群眾的需求，對癥下藥。尤其要尊重群眾的主體地位，讓其在公共文化建設(shè)中擔當主角，調(diào)動積極性，這樣才會事半功倍。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)體系；文化生活；發(fā)展建議

中圖分類號： G258.23 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.068

1 目前常山鎮(zhèn)文化發(fā)展現(xiàn)狀

常山鎮(zhèn)精神文明建設(shè)快速發(fā)展，村民參與文化活動熱情高漲，尤其是以靠山村、興隆村為代表的文化村，閑暇時間，村民總是熱情參與村級文化活動。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為宣傳弘揚社會主義核心價值觀，展現(xiàn)該鎮(zhèn)良好精神風貌，多次舉辦籃球比賽、村級廣場舞匯演、書法攝影作品展等多項文化活動。

2 在發(fā)展文化活動方面存在的不足

2.1缺乏良好的文化活動氛圍

文化活動與經(jīng)濟緊密相連，同時由于歷史、地理、人文環(huán)境差異和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，常山鎮(zhèn)農(nóng)村的文化建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)。村里雖然有文化活動場所和文娛活動設(shè)施，但是對于文化廣場的利用率比較低，個別村利用較好，但是有的村還缺乏良好的文化氛圍。如今每家每戶都有電腦、電視，想看電影再也不需要去影院，再也不用像過去一樣在廣場統(tǒng)一放電影。但也正是因為這樣，村民的集體文化活動變得匱乏了，集體性的文化活動不多。

2.2文化設(shè)施短缺

到了農(nóng)閑時期，還是有很多村民喜歡打麻將，聚眾賭博的現(xiàn)象還時有發(fā)生。目前，該鎮(zhèn)大多數(shù)村都有文化廣場，但是有的村地域廣闊，有多個自然屯，群眾到鄰近的廣場也很遠。并且大多數(shù)廣場上的設(shè)施配套不齊全，只能供跳廣場舞的村民娛樂，其他的體育設(shè)施還不夠完善。村農(nóng)家書屋、文化活動室利用率低。雖然目前村里面都有農(nóng)家書屋，但是里面的圖書與群眾的需求脫鉤，圖書的借閱率十分低。文化活動室里面的設(shè)置不夠均等化，有的娛樂方式豐富，甚至有卡拉OK等娛樂形式，而有的村娛樂方式選擇很單一，甚至只有象棋。整體來看，文化設(shè)施還比較短缺。

2.3文化隊伍渙散

目前，針對于村級文化廣場和村級農(nóng)家書屋等都沒有明確專人進行負責，導致管理渙散。對于農(nóng)家書屋，雖然有具體的管理細則，但是缺乏專人監(jiān)督管理，對于管理細則的相關(guān)要求落實不到位。

3 完善公共文化服務(wù)體系的建議

3.1統(tǒng)籌整合基層文化資源，創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機制

要積極完善村級公共文化資源，突出公益屬性、強化服務(wù)功能、增強發(fā)展活力，不斷推進公共文化服務(wù)體制機制改革與創(chuàng)新。要建立服務(wù)平臺整合公益性文化場館資源，例如可以“每周讓村民了解一周文化信息、接受一次以上培訓、欣賞一場演出、聽一場講座、看一次展覽”為基本目標，免費為村民提供各類文化服務(wù)，架設(shè)通達順暢的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“最后一公里”。在促進管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)多元化交流，加強社會宣傳推廣等方面取得了一定成效。可以整合各種力量建成“農(nóng)村大舞臺”，推動了農(nóng)村公共文化服務(wù)從單一向綜合發(fā)展，促進了場所固定化、活動常態(tài)化，實現(xiàn)了村民從“觀眾”到“演員”的角色轉(zhuǎn)變，構(gòu)建豐富多彩的農(nóng)村文化生活樂園。

3.2 創(chuàng)新公共文化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能

要以群眾文化需求為導向，以文化科技創(chuàng)新為動力，不斷創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給機制，加強公共數(shù)字文化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，更好地為群眾提供便利的公共文化服務(wù)。村級農(nóng)家書屋可以開展“彩云服務(wù)——我閱讀，你買單，我的圖書室我做主”的創(chuàng)新實踐活動。通過下放圖書采購權(quán)力于讀者的理念創(chuàng)新，外移借閱服務(wù)職能于書店的技術(shù)創(chuàng)新，真正實現(xiàn)公共文化服務(wù)與群眾需求對接。

3.3 促進公共文化服務(wù)社會化，增強發(fā)展活力

要積極探索運用政府購買、市場機制、社會捐助等方式，引導社會力量參與公共文化服務(wù)，推進公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。可以創(chuàng)立“政府主導、社會運作、村民參與”的新型農(nóng)村公共文化管理服務(wù)方式，村級文化活動中心實行政府出資購買服務(wù)、社會組織運作的“社會化、專業(yè)化”運營機制，形成“重大事務(wù)民主協(xié)商”決策機制，既強化了政府的監(jiān)管職能，也確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到“小政府，大服務(wù)”。可以充分發(fā)揮文化志愿者作用，以“關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注貧困、關(guān)注教育”為主題，創(chuàng)辦 “藝術(shù)扶貧工程”文化志愿服務(wù)項目，志愿者深入所服務(wù)的村，免費為鄉(xiāng)村少年兒童開展藝術(shù)啟蒙教育，內(nèi)容可以涵蓋美術(shù)、音樂、舞蹈、寫作、剪紙等方面。積極探索政府購買服務(wù)，推動社會資源參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有力保障農(nóng)民基本文化權(quán)利。

3.4 加強群眾文化活動品牌建設(shè)，活躍基層群眾文化生活

要緊緊圍繞社會主義核心價值觀的培育踐行，深入挖掘地方特色文化資源，廣泛開展群眾性文化活動和公益性文化藝術(shù)活動，積極打造具有示范帶動效應(yīng)的文化活動品牌。2013年，該鎮(zhèn)參加市里文化活動，推出文化團體“百人合唱團”，活動效果良好。可以面向各村村民和業(yè)余文藝愛好者推出村級合唱大賽、村級廣場舞匯演以及村民書法大賽、攝影大賽等比賽活動，帶動該鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系全面發(fā)展。著力推動該鎮(zhèn)群眾文化活動向常態(tài)化、規(guī)?；⒋蟊娀较虬l(fā)展，形成共同繁榮、群眾同歡樂的喜人局面。

作者簡介：李成錄，中專學歷，樺甸市常山鎮(zhèn)文化廣播站，站長，研究方向：群眾文化；程道亮，大專學歷，樺甸市橫道河子鄉(xiāng)文化廣播站，站長，研究方向：群眾文化。