積極推進(jìn)中非合作

盧旺達(dá)駐華大使 查爾斯·卡勇加

我們知道，中國(guó)與非洲大陸的關(guān)系可回溯幾百年的歷史。無(wú)論當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在，此類合作的特點(diǎn)是和平互利的交流。近期，此類合作已深化至政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、文化合作、民間交流、安全及國(guó)際合作領(lǐng)域。最近在南非舉辦的中非合作論壇首腦峰會(huì)，借由習(xí)近平主席提出的600億美元新合作項(xiàng)目援助，把中非合作提升至全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

隨著中國(guó)與非洲開展“新常態(tài)”關(guān)系，與我國(guó)更緊密地合作，盧旺達(dá)與東非地區(qū)一道促進(jìn)中非合作成功。

盧旺達(dá)坐落于號(hào)稱非洲大陸地區(qū)的東中非的匯合點(diǎn)。位于非洲中心的地理位置有利于盧旺達(dá)成為區(qū)域乃至大陸的樞紐。早前，盧旺達(dá)已開始變?yōu)闀?huì)議中心，包含良好的住宿、會(huì)議設(shè)備及安全環(huán)境的必要基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)到位。由中國(guó)承諾支持建設(shè)的公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)等連通性基礎(chǔ)設(shè)施，與“一帶一路”戰(zhàn)略相符，盧旺達(dá)的地理位置使其成為潛在的交通和信息樞紐。為此，盧旺達(dá)正在推進(jìn)航空的發(fā)展，盧旺達(dá)航空通過購(gòu)買新飛機(jī)和建設(shè)新機(jī)場(chǎng)來處理更大的客流。今天，盧旺達(dá)航空正飛往多個(gè)亞非國(guó)家，并且定于近期飛往廣州。盧旺達(dá)還與中國(guó)協(xié)商?hào)|非準(zhǔn)軌鐵路盧旺達(dá)部分的經(jīng)費(fèi)，此鐵路肯尼亞部分預(yù)計(jì)于2017年連通內(nèi)羅畢。

盧旺達(dá)在過去20年間，因其政府把1994年發(fā)生毀滅性戰(zhàn)爭(zhēng)和圖西族種族大屠殺后幾近崩潰的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)穩(wěn)定高效、治理良好的國(guó)家而聞名，從2000年開始，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到年平均8％的水平。近幾年，我國(guó)贏得了許多頭銜，包括以下這些：

1.盧旺達(dá)有非洲最高效的政府，隨后是毛里求斯和南非，排名世界第七。

2.根據(jù)2015年人類發(fā)展報(bào)告，盧旺達(dá)是自20世紀(jì)90年代以來，在人類發(fā)展方面改善最多的國(guó)家。

3.盧旺達(dá)是繼毛里求斯之后，非洲最易經(jīng)商的國(guó)家——根據(jù)2016年世界銀行經(jīng)商報(bào)告。

4.盧旺達(dá)還是排名新西蘭之后，全球第二最易獲貸和全球第十二最易登記財(cái)產(chǎn)的地方。

5.信息與通信技術(shù)推廣，盧旺達(dá)全球排名第一，根據(jù)2015年全球科技報(bào)告，盧旺達(dá)的政府?dāng)?shù)據(jù)在非洲最為開放，其4500公里的光纖基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)將提高各種寬帶服務(wù)的訪問，包括快速跟蹤政府舉措，如電子政務(wù)等。

6.互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率估計(jì)為28.6％（2014），4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在5座城市運(yùn)營(yíng)，該網(wǎng)絡(luò)到2017年將為95％的人口提供高速互聯(lián)網(wǎng)。

7.盧旺達(dá)以腐敗零容忍而聞名，在透明國(guó)際腐敗觀察指數(shù)的175個(gè)國(guó)家中排名55。

這些情況都因盧旺達(dá)卓越的安全環(huán)境而加強(qiáng)。盧旺達(dá)被評(píng)為非洲大陸最安全的國(guó)家。此外，清潔衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施保證了其高效的衛(wèi)生服務(wù)，盧旺達(dá)日益成為醫(yī)療旅游的目的地。今天，我們甚至用無(wú)人機(jī)把血液或者藥物等醫(yī)療用品送至國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)。

同時(shí)，中國(guó)和盧旺達(dá)人都是勤勞守紀(jì)、有職業(yè)道德的人民。政府把人民視為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要資源。因此，投資教育、技術(shù)培養(yǎng)和人民幸福一樣已成為政府主要的努力目標(biāo)。今天，感謝我們合作伙伴的支持，包括中國(guó)，對(duì)我們國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的支持，我們的技術(shù)已日臻熟練。另一個(gè)因素是允許熟練工人從東非共同體國(guó)家輕松遷移的一體化政策，還有對(duì)所有非洲國(guó)民開放的簽證政策。這使得盧旺達(dá)成為整個(gè)非洲大陸熟練工人的蓄水池，從而享受將近1.5億人口的巨大東非區(qū)域市場(chǎng)，以及更大的東南非區(qū)域共同市場(chǎng)，以上兩點(diǎn)構(gòu)成擬建的自由貿(mào)易區(qū)，整合大約6.2億人口或非洲大陸一半人口或東盟的人口。

隨著中國(guó)承接非洲大陸產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，盧旺達(dá)將成為中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)移的合適去處。許多中國(guó)公司已在盧旺達(dá)成立，并利用這一良好的商業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。例如，起初2007年設(shè)于內(nèi)羅畢的Candy and Hellene服裝廠現(xiàn)在已成為推進(jìn)“盧旺達(dá)制造”戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)公司。C&H堅(jiān)信中非共同成長(zhǎng)、共同發(fā)展、共同分享的價(jià)值觀，已成為變“中國(guó)制造”為“盧旺達(dá)制造”的一個(gè)成功范例?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域如公路和建筑施工企業(yè)，服務(wù)業(yè)如酒店和旅游企業(yè)均得益于盧旺達(dá)和整體區(qū)域擁有的熟練勞動(dòng)力。

我強(qiáng)烈支持那些渴望在非洲開展業(yè)務(wù)的公司考慮來盧旺達(dá)和東非地區(qū)。常與盧旺達(dá)來往的投資者的唯一問題是，這里是內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海岸。實(shí)現(xiàn)我們?cè)跂|非的整合后，這將不再是問題。今天，以消除非關(guān)稅壁壘為例，車輛從東非海岸到盧旺達(dá)需要5天，而返回通常需要28天。結(jié)果，從東非海岸穿行至盧旺達(dá)比到肯尼亞和坦桑尼亞等海岸國(guó)家的一些地區(qū)還要近。因此，歡迎到盧旺達(dá)發(fā)展和投資。