趙華荃

（中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，北京100826）

論社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)

趙華荃

（中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，北京100826）

社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)由兩個(gè)部分組成：一是繼承并發(fā)展馬克思主義基本原理，二是認(rèn)識(shí)并遵循社會(huì)主義的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。二者緊密聯(lián)系、相互結(jié)合，整體功能和作用巨大。大力加強(qiáng)上層建筑，在黨政領(lǐng)導(dǎo)層持久、深入開(kāi)展社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不僅必要而且緊迫。要以社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)，發(fā)展、改革、完善上層建筑，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)發(fā)展的反作用。在近期，要著力實(shí)施十項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社會(huì)主義；馬克思主義中國(guó)化；馬克思主義基本原理；社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律；兩個(gè)一百年

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出2020年全面建成小康社會(huì)，要確立五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。創(chuàng)新首先是理論創(chuàng)新。據(jù)此，本文的主題是探索和研究社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)。它是社會(huì)主義上層建筑的核心，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法寶，是執(zhí)政的基本功。而大力加強(qiáng)上層建筑，在黨政領(lǐng)導(dǎo)層持久、深入開(kāi)展社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)，是執(zhí)政黨自身建設(shè)的戰(zhàn)略措施，也是立國(guó)強(qiáng)國(guó)的根本方針，它能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)的構(gòu)成

社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)由兩個(gè)部分組成：一是繼承并發(fā)展馬克思主義基本原理，二是認(rèn)識(shí)并遵循社會(huì)主義基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。二者緊密聯(lián)系、相互結(jié)合，形成合力，整體功能和作用巨大。它不是主觀臆想，而是我國(guó)乃至世界社會(huì)主義發(fā)展的必然產(chǎn)物。

（一）繼承并發(fā)展馬克思主義基本原理

馬克思主義基本原理是世界社會(huì)科學(xué)的智慧結(jié)晶和突出成就，它影響并規(guī)定人類的歷史進(jìn)程。它是適用于世界各國(guó)的普遍原理，引領(lǐng)著被剝削被壓迫的人民覺(jué)醒和人類解放。馬克思本人甚至被資本主義國(guó)家一些機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)階級(jí)政治家和知識(shí)分子遴選為 “千年偉人”。馬克思主義基本原理由哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義三大部分組成，作者歸納為15個(gè)方面。

在哲學(xué)上，主要是：1．馬克思主義哲學(xué)作為科學(xué)的世界觀和方法論，提供了人類認(rèn)識(shí)社會(huì)的科學(xué)思想武器，闡明了認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。2．社會(huì)基本矛盾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。3．階級(jí)斗爭(zhēng)是社會(huì)基本矛盾在階級(jí)社會(huì)中的表現(xiàn)，是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力。4．人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在創(chuàng)造歷史的過(guò)程中起決定作用。一切為了群眾，一切依靠群眾。5．人類和自然的相互關(guān)系。人類通過(guò)勞動(dòng)把自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資料和生活資料，自然資源和環(huán)境是人類生存和繁殖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，主要是：1．勞動(dòng)價(jià)值論和剩余價(jià)值論揭示了資產(chǎn)階級(jí)剝削的奧秘和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)，從而闡明了資本主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義的必然性。2．商品價(jià)值取決于生產(chǎn)商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)量，但商品交換價(jià)值則是由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量決定的，它能促進(jìn)商品的生產(chǎn)和流通、生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)。3．關(guān)于生產(chǎn)剩余價(jià)值是資本主義生產(chǎn)方式的絕對(duì)規(guī)律。4．社會(huì)再生產(chǎn)中存在著按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必然性。5．資本主義國(guó)家輸出過(guò)剩的資本，攫取高額利潤(rùn)，瓜分世界市場(chǎng)，侵犯經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的利益和主權(quán)。

在哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)社會(huì)主義理論，主要是：1．用暴力革命，推翻剝削階級(jí)政權(quán)，建立社會(huì)主義社會(huì)。2．關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的學(xué)說(shuō)。3．關(guān)于社會(huì)主義必須建立在生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上的理論。4．關(guān)于高度發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義社會(huì)之后，建立社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)行生產(chǎn)資料公有制的理論。5．關(guān)于社會(huì)主義制度下實(shí)行按勞分配的理論，這是對(duì)人類歷史上剝削制度的根本否定，是分配制度的深刻革命。

世界社會(huì)主義發(fā)展史表明，馬克思主義基本原理既要繼承更要發(fā)展。這是因?yàn)?，十九世紀(jì)中期，馬克思根據(jù)高度發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等基本特征，創(chuàng)立了馬克思主義基本原理，然而，歷史在前進(jìn)，事物在發(fā)展，馬克思主義基本原理只有同本國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，不斷發(fā)展，才有生命力。

（二）認(rèn)識(shí)并遵循社會(huì)主義的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律

1.這一基本規(guī)律的理論依據(jù)。按照《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典》解釋，“社會(huì)基本矛盾存在于一切社會(huì)形態(tài)，并貫穿于每一社會(huì)形態(tài)的始終。它規(guī)定或影響著其他社會(huì)矛盾的存在和發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力”［1］。作者經(jīng)過(guò)多年的探索和研究，得出的結(jié)論是：這一基本規(guī)律的理論依據(jù)存在于各社會(huì)形態(tài)的三對(duì)社會(huì)基本矛盾中。就是說(shuō)，除了公認(rèn)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的基本矛盾之外，還存在著經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、自然（資源和環(huán)境）之間的基本矛盾。這三對(duì)社會(huì)基本矛盾必然產(chǎn)生生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律，上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律。由于諸規(guī)律之間緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)、制約，具有關(guān)聯(lián)性，因而這三個(gè)規(guī)律必然耦合成各社會(huì)形態(tài)的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。然而，各社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)方式、上層建筑，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、自然等具有不同的基本特征，因而其基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的含義是不相同的。在社會(huì)主義社會(huì)，上述三對(duì)社會(huì)基本矛盾與馬克思倡導(dǎo)的科學(xué)社會(huì)主義理論相結(jié)合，必然產(chǎn)生社會(huì)主義的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。它是中國(guó)共產(chǎn)黨十七大、十八大和十八屆五中全會(huì)提出的把握和深化認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的集中體現(xiàn)和具體化。

2.這一基本規(guī)律的含義。按照上述理論依據(jù)，這一基本規(guī)律的含義可以表述為：社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)之間本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑之間，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、自然之間的主要矛盾和矛盾主要方面的相互關(guān)系和相互作用上，從而揭示建設(shè)社會(huì)主義的發(fā)展趨勢(shì)和必然性。包括：第一，確立人民特別是勞動(dòng)者是發(fā)展生產(chǎn)力的原動(dòng)力，他們處于當(dāng)家做主的地位。第二，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，高度發(fā)展生產(chǎn)力，改革、發(fā)展、完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、自然資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和高效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益），鞏固社會(huì)主義制度和政權(quán)。第三，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、精神生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。用一句話來(lái)概括：社會(huì)主義社會(huì)的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是闡述社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑之間，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、自然之間本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系，揭示建設(shè)社會(huì)主義發(fā)展趨勢(shì)和必然性的根本規(guī)律。

3.這一基本規(guī)律不是單一規(guī)律而是由眾多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律組成的系統(tǒng)。在有關(guān)闡述規(guī)律的著作中，一般只論述經(jīng)濟(jì)規(guī)律而不涉及社會(huì)規(guī)律，這是不夠全面、完整的。作者論述的社會(huì)主義的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既包括經(jīng)濟(jì)規(guī)律又包括社會(huì)規(guī)律。因?yàn)檫@兩者緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)制約，不可分割。另外，這一基本規(guī)律系統(tǒng)還包括認(rèn)識(shí)社會(huì)的規(guī)律。這是因?yàn)楫?dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)（高科技和高智力）和信息化時(shí)代，馬克思主義哲學(xué)特別是對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，對(duì)闡明社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的本質(zhì)和內(nèi)在的聯(lián)系，這一基本規(guī)律總系統(tǒng)中各個(gè)規(guī)律之間的相互關(guān)系，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，對(duì)量化分析和綜合評(píng)價(jià)按照諸規(guī)律而制定的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施等，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這一基本規(guī)律系統(tǒng)由總系統(tǒng)和四個(gè)分系統(tǒng)組成，包括15個(gè)主要規(guī)律（如圖1）。

4.這一基本規(guī)律的整體功能和作用。總體上說(shuō)，總系統(tǒng)和各分系統(tǒng)中的各個(gè)規(guī)律在不同層次以不同方式、不同程度緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)相互制約，它們既在特定領(lǐng)域發(fā)揮各自的功能，又相互耦合，形成合力，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有巨大的整體功能和作用。它覆蓋社會(huì)主義社會(huì)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，規(guī)定并影響著整個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展方向、主要過(guò)程和主要方面。

（三）馬克思主義基本原理和社會(huì)主義基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的相互關(guān)系

從馬克思主義的研究對(duì)象和主要內(nèi)容來(lái)看，馬克思主義基本原理是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的科學(xué)世界觀和方法論，是關(guān)于自然、社會(huì)和思維發(fā)展的普遍規(guī)律的學(xué)說(shuō)，是關(guān)于資本主義發(fā)展和轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義的學(xué)說(shuō)。所以，社會(huì)主義的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律本來(lái)就是馬克思主義基本原理的組成部分。然而，它的顯著特征是，揭示各國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的發(fā)展趨勢(shì)和必然性（規(guī)律的普遍性）及其在各國(guó)不同條件下的實(shí)現(xiàn)形式（規(guī)律的特殊性），因而，我們有必要把它從馬克思主義基本原理中分離出來(lái)，使其成為中國(guó)乃至世界社會(huì)科學(xué)中一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。

馬克思主義基本原理和社會(huì)主義的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的相互關(guān)系可以表述為：前者是后者的“源頭”，處于指導(dǎo)地位，好比青海省的“三江源”是長(zhǎng)江、黃河的源頭一樣；后者是前者的發(fā)展和延伸，是馬克思主義基本原理在各社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展和具體化，好比長(zhǎng)江、黃河流域上百條支流灌溉和滋潤(rùn)著中華大地一樣。

（四）社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)的基本特征

1.理論上的科學(xué)性。它集中體現(xiàn)在兩個(gè)理論體系上：一是博大精深的馬克思主義基本原理體系，它是世界社會(huì)科學(xué)的精華，如同大海上的燈塔引領(lǐng)航船撥開(kāi)云霧、繞過(guò)暗礁，安全航行，是適用于所有國(guó)家的普遍原理。二是具有客觀性的社會(huì)主義基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律體系。它是客觀存在，不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的。因此，我們，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)者不能輕視它、回避它、違背它，只有認(rèn)識(shí)它、尊重它、運(yùn)用它，才能提高建設(shè)社會(huì)主義的執(zhí)政能力，否則必然受到規(guī)律的懲罰，事倍功半甚至導(dǎo)致失敗。

2.理論和實(shí)踐結(jié)合的緊密性。馬克思主義基本原理和社會(huì)主義基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不是純理論、抽象的，而是從實(shí)踐產(chǎn)生、提煉出來(lái)，又服務(wù)于實(shí)踐，理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的，具有鮮明的實(shí)踐性。社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)的整體功能和作用是，在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下，社會(huì)主義基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律所揭示的各國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的發(fā)展趨勢(shì)和必然性及其在各國(guó)不同條件下的實(shí)現(xiàn)形式。

3.制定和檢驗(yàn)重大決策上的客觀性。如上所述，社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)具有科學(xué)性、實(shí)踐性、客觀性，從而為制定發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施提供了科學(xué)而客觀的依據(jù)。同時(shí)它又是檢驗(yàn)其執(zhí)行情況，判斷正確和失誤的科學(xué)而客觀的標(biāo)準(zhǔn)，以它為指導(dǎo)，能最大限度地避免執(zhí)政黨和政府領(lǐng)導(dǎo)者決策的主觀性、盲目性。

4.適用時(shí)間上的長(zhǎng)期性。社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)貫穿社會(huì)主義初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)階段的始終，不是只管幾年、幾十年。當(dāng)然，隨著上述各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況的發(fā)展變化，其具體內(nèi)容即規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式和據(jù)以制定的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施也是不斷更迭、刷新的。

圖1 社會(huì)主義的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律系統(tǒng)

二、深入開(kāi)展社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)

（一）正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)的作用

上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)規(guī)律所揭示的這兩者之間的發(fā)展趨勢(shì)和必然性是，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑起決定作用，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起反作用。而我國(guó)的實(shí)踐表明，在社會(huì)主義社會(huì)，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用是巨大的。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史表明，每當(dāng)關(guān)鍵時(shí)刻必有一種理論作為指導(dǎo)，推動(dòng)革命和建設(shè)事業(yè)大踏步前進(jìn)。1941年至1942年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，總結(jié)建黨以來(lái)的路線分歧，反對(duì)主觀主義、宗派主義和黨八股，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位，從而指導(dǎo)中共領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，建立了新中國(guó)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)新中國(guó)成立后的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定了黨的基本路線和一系列戰(zhàn)略決策，改革開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，舉世矚目。現(xiàn)在，我們正處在實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的第三個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，史無(wú)前例，任務(wù)艱巨，同延安整風(fēng)和改革開(kāi)放初期撥亂反正一樣，必須有一種理論作為指導(dǎo)。這種理論就是社會(huì)主義理論基礎(chǔ)，上文已經(jīng)詳述，不再重復(fù)。

作為班主任，需要以身作則，用自己高尚的人品對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，多關(guān)懷、鼓勵(lì)學(xué)生。將全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)能力作為教學(xué)宗旨，在此管理下，教師的任務(wù)意義重大，將班級(jí)學(xué)生發(fā)展成徳智體美勞兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，畢業(yè)后才能為社會(huì)所需，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（二）全面認(rèn)識(shí)成就和問(wèn)題

從實(shí)踐上看，改革開(kāi)放30多年來(lái)我們確實(shí)取得了輝煌成就，這是第一位的，必須充分肯定。然而，在前進(jìn)的道路上存在著許多重大的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要按照社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既肯定成績(jī)，又糾正缺點(diǎn)、偏差和失誤，只有如此才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜、多變、險(xiǎn)惡，壟斷資產(chǎn)階級(jí)等敵對(duì)勢(shì)力對(duì)社會(huì)主義國(guó)家虎視眈眈。而以自由化、私有化，否定公有制、否定社會(huì)主義、否定國(guó)家干預(yù)為特征的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流學(xué)派——新自由主義，對(duì)我國(guó)的滲透從未間斷過(guò)。雖然我國(guó)與許多國(guó)家特別是不發(fā)達(dá)國(guó)家逐步形成反侵略、謀發(fā)展、求和平的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，但是社會(huì)主義和資本主義誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的問(wèn)題遠(yuǎn)未解決。在國(guó)內(nèi)，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，突出表現(xiàn)是：1．社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系中的兩條底線，即以公有制為主體、以按勞分配為主體面臨嚴(yán)峻局面，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中還有一些理論問(wèn)題有待解決。2．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的謀私利、“金錢掛帥”等痼疾，不斷侵蝕執(zhí)政黨和政府肌體。3．不少高等院校和科研單位存在著推崇國(guó)外資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)和意識(shí)形態(tài)，淡化馬克思主義基本原理的嚴(yán)重傾向；有的媒體則公然宣揚(yáng)私有制，詆毀公有制；等等。以上說(shuō)明：在我國(guó)各種形式的階級(jí)斗爭(zhēng)和思想斗爭(zhēng)是客觀存在的，有的地方、有的領(lǐng)域則是尖銳的，大力加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)，加速推進(jìn)政治體制改革，勢(shì)在必行。

綜上所述，在黨政領(lǐng)導(dǎo)層持久、深入地開(kāi)展社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力提高理論水平和執(zhí)政能力，不僅必要而且緊迫。這不是一般性的理論學(xué)習(xí)，也不是權(quán)宜之計(jì)，而是執(zhí)政黨自身建設(shè)的重大戰(zhàn)略措施，也是立國(guó)強(qiáng)國(guó)的根本方針。在近期內(nèi)，這一學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要目的是：在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域，堅(jiān)守公有制主體地位和按勞分配主體地位這兩條底線；在上層建筑領(lǐng)域，嚴(yán)懲社會(huì)主義政權(quán)和執(zhí)政黨內(nèi)的腐敗行為，確保中國(guó)共產(chǎn)黨組織上的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，構(gòu)筑起抵御“糖衣炮彈”和“和平演變炮彈”的兩道牢固防線。

三、以社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)，發(fā)揮上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的反作用

（一）遵循生產(chǎn)力規(guī)律，加速發(fā)展生產(chǎn)力

生產(chǎn)力規(guī)律揭示生產(chǎn)力四要素 （勞動(dòng)力、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象、自然科學(xué)技術(shù)）的發(fā)展趨勢(shì)和必然性。作為勞動(dòng)力載體的勞動(dòng)者 （包括腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者，下同）是生產(chǎn)力中最重要的要素，是發(fā)展生產(chǎn)力的原動(dòng)力。自然科學(xué)技術(shù)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的決定因素，它只有同社會(huì)科學(xué)相結(jié)合，才能對(duì)生產(chǎn)力乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起決定作用。生產(chǎn)資料的先進(jìn)程度是劃分社會(huì)形態(tài)的標(biāo)志，不斷提高生產(chǎn)資料本身和生產(chǎn)力諸要素組織管理的科學(xué)技術(shù)水平，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要條件。根據(jù)上述生產(chǎn)力規(guī)律所揭示的發(fā)展趨勢(shì)和必然性，確立三個(gè)基本觀點(diǎn)，加速發(fā)展生產(chǎn)力。1.勞動(dòng)者是發(fā)展生產(chǎn)力的原動(dòng)力。牢牢把握其既發(fā)明并操作科學(xué)技術(shù)，又創(chuàng)造新價(jià)值的兩個(gè)基本特性，糾正淡化勞動(dòng)者當(dāng)家作主的偏向。2.自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)并重，相互結(jié)合。牢牢把握其對(duì)生產(chǎn)力乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起決定性作用的基本特點(diǎn)，糾正科學(xué)技術(shù)和科技創(chuàng)新只局限于自然科學(xué)的偏向。3.依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在一定時(shí)期內(nèi)，現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代管理和勞動(dòng)者素質(zhì)三者相互結(jié)合，形成合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（二）貫徹以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度

針對(duì)上述狀況，實(shí)施以下戰(zhàn)略性措施：1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是社會(huì)主義制度和政權(quán)的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但存在不少亟待解決的問(wèn)題，必須深化改革，發(fā)揮其主導(dǎo)作用并加強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的控制力。2.我國(guó)農(nóng)業(yè)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，也是兩大弱點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有先天性的弱點(diǎn)，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是歷史上形成的大部分人口在農(nóng)村，人多地少、生產(chǎn)力水平低。沒(méi)有集體化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有大力發(fā)展并完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，才能逐步改變農(nóng)業(yè)的兩大弱點(diǎn)。3.在保證公有制主體地位的前提下，積極發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但要區(qū)別對(duì)待三種類型的企業(yè)。4.確立對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)的國(guó)策。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)的方針，貫徹國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平等、互利共贏的原則。

（三）貫徹以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度

在收入分配制度改革方面，居民的收入水平顯著提高。扣除價(jià)格因素，1979年至2010年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年遞增7.9%和6.8%。存在的突出問(wèn)題是：居民收入分配不公平，差距擴(kuò)大，貧富分化加劇。主要表現(xiàn)為：第一，基尼系數(shù)急劇上升，由1978年的0.2上升到2012年的0.474，高于世界主要國(guó)家。第二，財(cái)富集中在少數(shù)富人手中。第三，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距逐步擴(kuò)大，到2010年實(shí)際差距為6倍左右。第四，壟斷性行業(yè)與其他行業(yè)職工工資、公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員與職工工資的差距過(guò)大。第五，由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等多方面因素的影響，東、中、西部地區(qū)之間居民的收入差距較大。

針對(duì)上述狀況，實(shí)施以下戰(zhàn)略性措施：1.只有確立《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定的公有制主體地位，才能確保按勞分配主體地位的指導(dǎo)思想不變。2.改革的重點(diǎn)是初次分配。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。3.在公有制企業(yè)和農(nóng)業(yè)中，落實(shí)按勞分配制度并建立相應(yīng)的機(jī)制，做到干與不干、干多干少、干好干壞就是不一樣，否則難以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的創(chuàng)造性、積極性。4.嚴(yán)格控制居民消費(fèi)價(jià)格，特別是食品價(jià)格。

（四）改革并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

1992年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十四大決定，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義性質(zhì)，改變了高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，取得了突破性的成績(jī)。存在的問(wèn)題是：在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，過(guò)份強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律，忽視其他眾多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后；鋼鐵、煤炭等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后；房地產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。

針對(duì)上述狀況，要從遵循客觀規(guī)律的高度，全面深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。1.明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提條件。堅(jiān)守《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定的以公有制為主體和以按勞分配為主體的兩條底線。2.確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總目標(biāo)。把生產(chǎn)力規(guī)律、社會(huì)主義條件下剩余產(chǎn)品（剩余價(jià)值）規(guī)律所揭示的發(fā)展趨勢(shì)和必然性及其在我國(guó)現(xiàn)階段條件下的實(shí)現(xiàn)形式落實(shí)到加速發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高質(zhì)量和高效益，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施。3.明確實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總目標(biāo)的保證。把社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)律，價(jià)值規(guī)律，按比例協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，人口規(guī)律，經(jīng)濟(jì)和自然資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律所揭示的發(fā)展趨勢(shì)和必然性及其在我國(guó)現(xiàn)階段條件下的實(shí)現(xiàn)形式落實(shí)到具體的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施上。

（五）遵循社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)律，重新審視并確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量

按照實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值量綜合指標(biāo)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合指標(biāo)重新審視并確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，這不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的方法問(wèn)題，而且是堅(jiān)持馬克思主義基本原理，吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中具有實(shí)用價(jià)值的方法、洋為中用的具體體現(xiàn)。這是因?yàn)?，這兩個(gè)綜合指標(biāo)具有不同的理論依據(jù)和基本功能，要各取其長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值量綜合指標(biāo)的基本功能是，核算實(shí)體經(jīng)濟(jì)新創(chuàng)造價(jià)值（相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富），不論國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度有多高，最終還是要看實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值量的多少。它的又一優(yōu)點(diǎn)是沒(méi)有重復(fù)計(jì)算和虛假成分，數(shù)據(jù)真實(shí)。這一綜合指標(biāo)是衡量一國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?jī)?yōu)劣和經(jīng)濟(jì)效益高低的最終標(biāo)志，它的缺點(diǎn)是不能量化國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合指標(biāo)的基本功能是，核算一國(guó)（地區(qū)）所有常住單位的收入總和（計(jì)算方法是總產(chǎn)出-中間投入），即總收益或總財(cái)富（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的多少），它能在世界各國(guó)進(jìn)行比較，從而是衡量一國(guó)（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小和經(jīng)濟(jì)收入高低的重要標(biāo)志。同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表象的總量計(jì)算，能較全面、系統(tǒng)地量化一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌，具有實(shí)用性。它的缺點(diǎn)是，重復(fù)計(jì)算并存在一些虛假成分。在重新審視并確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量時(shí)，應(yīng)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值量列為各級(jí)政府提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)，把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用于分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展速度，與世界各國(guó)對(duì)比等。

在重新審視并確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，要確立實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)新概念。實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，如同埃及金字塔的底座一樣。它的基本功能是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和物質(zhì)財(cái)富。非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分屬于上層建筑領(lǐng)域，覆蓋政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)，另一部分屬于生態(tài)文明建設(shè)，是人類生存和繁殖、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本條件。它的基本特征是，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和非物質(zhì)財(cái)富，引領(lǐng)社會(huì)主義的發(fā)展方向，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。

（六）加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行工業(yè)和農(nóng)業(yè)專題普查

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬于外延擴(kuò)大再生產(chǎn)類型，需轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。作者主張實(shí)施兩個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，解決兩個(gè)問(wèn)題。一是實(shí)施以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略，分步驟實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，以解決受制于主要發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題。二是實(shí)施以擴(kuò)大內(nèi)需為主，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，提高農(nóng)民收入和消費(fèi)水平，形成消費(fèi)、積累、出口協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，以解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)的問(wèn)題。1985年的全國(guó)第二次工業(yè)普查收集了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平企業(yè)、一般水平企業(yè)、落后水平企業(yè)的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，幾千個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、主要設(shè)備技術(shù)狀況達(dá)到1980年國(guó)際一般水平。改變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，其任務(wù)之艱巨是我國(guó)歷史上前所未有的，因而也必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)專題普查。此項(xiàng)普查的主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)集體化現(xiàn)狀和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)集體化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件（包括耕地的質(zhì)量、溫室種植、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等），以及與主要發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)規(guī)律進(jìn)行的社會(huì)統(tǒng)計(jì)符合 《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》關(guān)于“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督”的規(guī)定。實(shí)施以上第二、三、四項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，須國(guó)務(wù)院掛帥，責(zé)成國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同完成三項(xiàng)工作：一是在全國(guó)范圍內(nèi)建立“堅(jiān)持兩個(gè)主體地位”的年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，并以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果和下一年度的方針、政策、措施的內(nèi)部公報(bào)。二是制定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值量?jī)蓚€(gè)綜合指標(biāo)且并行使用，更加注重后者的實(shí)施方案。三是制定并實(shí)施工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩項(xiàng)專題普查方案。

（七）加強(qiáng)共產(chǎn)黨自身建設(shè)，推進(jìn)政治體制改革

1.確立中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，但要接受監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致專斷和腐敗。1957年，鄧小平提出：“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督?！保?］1993年，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的喬石，大刀闊斧推進(jìn)法治，提出要制定《監(jiān)督法》對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，但該法至今沒(méi)有出臺(tái)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。黨的十八屆四中全會(huì)又做出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定?，F(xiàn)在，制定《監(jiān)督法》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。作者認(rèn)為，《監(jiān)督法》應(yīng)包括八個(gè)方面的內(nèi)容：（1）憲法和法律監(jiān)督。（2）各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督。（3）各級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議除政治協(xié)商外，對(duì)各級(jí)政府和中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)成員，并賦于其參與民主管理和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力監(jiān)督的權(quán)力。（5）企業(yè)職工代表大會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨組織參與企業(yè)的民主管理，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力監(jiān)督。（6）輿論監(jiān)督。（7）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。（8）審計(jì)監(jiān)督。至于黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定也要列入《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。同時(shí)，還要建立縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

2.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)及其階級(jí)性。這是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展規(guī)律的第一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)和必然性要求，也是立黨的前提。階級(jí)性是第一位的，沒(méi)有階級(jí)性就沒(méi)有先進(jìn)性。糾正目前只講黨的先進(jìn)性、不講階級(jí)性的嚴(yán)重偏向。

3.堅(jiān)持黨的基本路線特別是四項(xiàng)基本原則，反對(duì)私有化、資產(chǎn)階級(jí)自由化，這是執(zhí)政黨的首要政治任務(wù)。要抵御西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派——新自由主義；要懲處那些以改制為名，行盜挖公有資產(chǎn)之實(shí)，搖身一變成為紅色資本家的政府官員；要糾正不少黨政領(lǐng)導(dǎo)者中存在的只強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理而輕視公有制的主體地位、只要GDP快速增長(zhǎng)搞什么所有制都行的錯(cuò)誤思想。

4.堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，懲治以權(quán)謀私、腐敗墮落，這是執(zhí)政黨生死存亡的大事。黨的十八大以來(lái)重拳出擊腐敗行為，老虎、蒼蠅一起打，成效顯著，深得民心。然而反腐敗的任務(wù)依然嚴(yán)峻，必須把反腐敗落實(shí)到法律、制度和黨規(guī)、黨紀(jì)上，要制定《反貪污法》，設(shè)立反貪?rùn)C(jī)構(gòu)，要貫徹發(fā)動(dòng)、依靠群眾的方針。

5.依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義民主政治。改變黨內(nèi)和黨外的集權(quán)制，依法落實(shí)人民的各種民主權(quán)利，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。

（八）遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律

按照人口規(guī)律揭示的經(jīng)濟(jì)與人口的發(fā)展趨勢(shì)和必然性及其在我國(guó)現(xiàn)階段條件下實(shí)現(xiàn)形式的要求，制定社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)的方針、政策、措施。在社會(huì)建設(shè)方面：1.作為勞動(dòng)力載體的勞動(dòng)者是發(fā)展生產(chǎn)力的原動(dòng)力，確立人民是國(guó)家的主人、人民當(dāng)家做主的指導(dǎo)思想。2．實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。3．深化教育改革，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力提高人口素質(zhì)。要堅(jiān)持實(shí)施高質(zhì)量的義務(wù)教育制度，糾正大學(xué)教育的紙上談兵、脫離實(shí)際等弊端。4．建立全面覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。5．從加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化出發(fā)，通過(guò)三個(gè)途徑解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題：一是投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，戰(zhàn)天斗地，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，離土不離鄉(xiāng)；三是到城市打工。6．應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)老齡服務(wù)事業(yè)，特別是解決養(yǎng)老問(wèn)題等。在文化建設(shè)方面：確立社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向，為人民、為社會(huì)主義服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，制定文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并落到實(shí)處。

按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律揭示兩者的發(fā)展趨勢(shì)和必然性及其在我國(guó)現(xiàn)階段條件下實(shí)現(xiàn)形式的要求，制定生態(tài)文明建設(shè)的方針、政策、措施。確立把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想。實(shí)施節(jié)約并合理利用自然資源、開(kāi)發(fā)新資源的基本國(guó)策。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施保護(hù)并優(yōu)化環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。

（九）遵循對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)新局面

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和必然性及其在我國(guó)現(xiàn)階段條件下的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)施以下的戰(zhàn)略性措施。1.確立對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)策。立足于國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以前者為主，獨(dú)立自主，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)。2.既轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式又轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，“雙向聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持和平發(fā)展，平等、互利、共贏的方針。3.利用外資必須維護(hù)國(guó)家主權(quán)，開(kāi)展利用和反利用的斗爭(zhēng)，以最小的代價(jià)取得最大的利益。4.外交開(kāi)路，經(jīng)濟(jì)鋪路，創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)外經(jīng)濟(jì)之路。例如，20世紀(jì)70年代，在毛澤東、周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)下，幫助坦桑尼亞和贊比亞修建1300公里鐵路，打響了援助發(fā)展中國(guó)家第一炮。2013年以來(lái)，國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，足跡遍及五大洲，實(shí)施獨(dú)立自主、和平發(fā)展，互利共贏的方針，成績(jī)顯著。特別是提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”兩大發(fā)展戰(zhàn)略，并成立由50多個(gè)國(guó)家參加的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)銀行，具有重大的國(guó)際意義。

（十）遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)規(guī)律，剖析經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是認(rèn)識(shí)社會(huì)的最有力手段之一，其基本特征是具有社會(huì)性、全面性（總體性）、量的確定性、客觀性，由此產(chǎn)生獨(dú)特的功能和作用。社會(huì)現(xiàn)代化程度越高，它的基本特征就越明顯，其獨(dú)特功能也越大?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?！薄敖y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。”因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)把統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局作為“實(shí)際助手”，參與宏觀決策，充分發(fā)揮其功能和作用。對(duì)依據(jù)社會(huì)主義基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而制定的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施進(jìn)行量化分析、綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。建議由國(guó)務(wù)院掛帥，責(zé)成國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為主，有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作完成三項(xiàng)重要工作。1．在全國(guó)范圍內(nèi)建立“堅(jiān)持兩個(gè)主體地位”的年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，并以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布內(nèi)部公報(bào)。2．審視并確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，制定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值量?jī)蓚€(gè)綜合指標(biāo)并行使用，更加注重后者的實(shí)施方案。3．進(jìn)行屬于國(guó)情國(guó)力的工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩項(xiàng)專題普查，并提出相應(yīng)的分析報(bào)告。通過(guò)實(shí)施上述三項(xiàng)工作，推進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展、改革、完善，開(kāi)創(chuàng)新局面。

[1]許滌新.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典（上冊(cè)）［M］.北京：人民出版社, 1980：63.

[2]鄧小平.鄧小平文選:第1卷［M］.北京：人民出版社,1994：270-274.

【責(zé)任編輯 劉 曄】

On the Theoretical Basis of Socialism

ZHAO Huaquan
（National Bureau of Statistics of the People's Republic of China,BeiJing,100826)

The theoretical basis of socialism consists of two components:one is to inherit and develop the fundamental principles of Marxism;and the other is to understand and follow the basic social and economic laws of socialism.The two components are closely interrelated and coupled.Its overall function is great.It is urgently necessary and imperative to vigorously strengthen the superstructure and to consistently and deeply organize the learning activities of the theoretical basis for the leadership.We should develop,reform and perfect the superstructure under the guide of theoretical basis of socialism and make it exert a counteraction to the social development.In the near future,we should implement 10 strategic measures to set a solid basis for the"Two Century Goals".

Socialism,Localization of Marxism in China,Fundamental Principles of Marxism,Social Economic Law,Two Century Goals

D61

A

1674-6511（2016）01-0010-07

2015-10-30

趙華荃（1926-），男，浙江諸暨人，國(guó)務(wù)院工業(yè)普查辦公室原副主任，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，原西安統(tǒng)計(jì)學(xué)院兼職教授。研究方向：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。