齊抓共管、守牢安全底線

章德勝

摘 要：隨著當(dāng)下社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些企業(yè)安全生產(chǎn)正逐漸從粗放式管理向精細化、專業(yè)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，本文以國網(wǎng)閩侯縣供電公司（以下簡稱閩侯公司）為例，通過分析公司在安全生產(chǎn)方面存在的問題，簡要闡述相應(yīng)改善措施。

關(guān)鍵詞：安全底線；齊抓共管；安全生產(chǎn)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.213

0 引言

對公司企業(yè)而言，提高安全生產(chǎn)管理，不僅能使經(jīng)濟發(fā)展得到提升，同時還能使職員的生命安全得到保障[1]?，F(xiàn)下，作業(yè)現(xiàn)場的違章行為屢禁不止、現(xiàn)場勘查不到位和職員缺乏自身安全意識等，是閩侯公司在安全生產(chǎn)管理中存在的弊端問題。

1 公司安全生產(chǎn)管理在實際工作中存在的問題

公司系統(tǒng)近幾年都在對職員的思想意識進行強調(diào)，從之前的“要我安全”到“我要安全”，并對安全理念予以大力倡導(dǎo)，其中包括：關(guān)愛生命和懂安規(guī)、學(xué)安規(guī)和執(zhí)行安規(guī)等。但是，一些施工單位或者生產(chǎn)部門，在實際生產(chǎn)工作期間，往往會為了趕指標(biāo)與進度，將安全管理所忽略，導(dǎo)致現(xiàn)場違章行為仍時有發(fā)生，其中當(dāng)屬習(xí)慣性違章行為的發(fā)生情況最多。

2 改善安全生產(chǎn)方面的弊端措施

閩侯公司2016年伊始，按照“夯基礎(chǔ)、控風(fēng)險、抓機制、強作風(fēng)”的主線，在安全生產(chǎn)機制優(yōu)化、現(xiàn)場執(zhí)規(guī)、安全教育上下深功夫，做了大量卓有成效的工作。結(jié)合“三查三強化”專項行動，全面梳理排查本單位、本專業(yè)本質(zhì)安全薄弱點，抓住隊伍建設(shè)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備質(zhì)量、制度執(zhí)行等關(guān)鍵因素，構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系。創(chuàng)建“無違章車間、班組及個人”主題活動，促進員工自主安全意識提升。

2.1 抓基礎(chǔ)，安全是第一要求

（1）提高公司安全管理水平，必須從員工的安全素質(zhì)抓起。堅持“執(zhí)行安規(guī)、懂安規(guī)和學(xué)安規(guī)”的安全培訓(xùn)主題，引導(dǎo)員工從“背安規(guī)”向“懂安規(guī)、用安規(guī)”轉(zhuǎn)變。加強班組“兩票三種人”的安全教育，加深他們對安全規(guī)程的理解，規(guī)范工作票的使用和現(xiàn)場安全措施的落實，通過落實安全責(zé)任制，使他們擔(dān)負起現(xiàn)場安全管理的責(zé)任。

（2）加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)保障能力。近年來連續(xù)加大安全技術(shù)和勞動保護措施的投入，改善一線員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和勞動條件；另一方面通過電網(wǎng)建設(shè)與配網(wǎng)自動化改造，不斷提升配網(wǎng)設(shè)備信息化水平和運行質(zhì)量，加大隱患設(shè)備和老舊設(shè)備的整治力度，重點整治影響人身安全的設(shè)備隱患、影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的薄弱環(huán)節(jié)。

2.2 抓規(guī)范，措施是第一保障

（1）全面規(guī)范供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好過程檢查及評價。對供電所安全例行工作執(zhí)行內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，明晰各類臺帳、制度等基礎(chǔ)性工作要求。建立安全例行工作質(zhì)量監(jiān)督評價機制，公司安監(jiān)部每周通報管理人員參與基層班組的安全例行工作情況及存在的問題，公司領(lǐng)導(dǎo)及時予以點評。

（2）全面規(guī)范配網(wǎng)工作流程，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。從現(xiàn)場勘察、工作票簽發(fā)、工作終結(jié)、驗收送電進行全過程管控，強化安全措施審查與作業(yè)計劃執(zhí)行。在作業(yè)現(xiàn)場推行“五查、五不干”的安全紀(jì)律，即開工前檢查工作分工是否明確、人員狀態(tài)是否良好、工具材料是否齊備、勞動防護是否規(guī)范、作業(yè)環(huán)境是否清晰；作業(yè)時無工作票（或操作票）不干、無標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡不干、未開班前會不干、未核對安全措施不干、無人監(jiān)護不干。

（3）規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，推行安全要領(lǐng)管理。對主要作業(yè)（施工、操作、工作許可）應(yīng)具備的基本條件、應(yīng)執(zhí)行的基本步驟和嚴(yán)令禁止的違章行為進行了全面規(guī)范，同時配合標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡的使用，固化作業(yè)流程，強化安全風(fēng)險防范措施的落實，確保現(xiàn)場作業(yè)安全。

2.3 抓落實，責(zé)任是第一抓手

（1）分層級落實各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，堅持安全生產(chǎn)“一把手”工程，細化分解公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范及規(guī)章制度，讓每位干部員工明確自身在安全生產(chǎn)工作中所必須履行的職責(zé)，深化公司各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，讓干部職工在制度的規(guī)定下工作。

（2）推行安全風(fēng)險點分析預(yù)控工作，認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司《關(guān)于強化本質(zhì)安全的決定》，以“防觸電、防高墜、防倒桿”為重點，細致開展安全隱患自查整改，安全風(fēng)險辯識與控制，逐步形成一套適合供電所生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全風(fēng)險點預(yù)控措施，達到供電所安全生產(chǎn)事故提前預(yù)控目的。

（3）強化現(xiàn)場安全措施的落實。公司成立安全執(zhí)規(guī)隊伍，對配電檢修、運行操作、驗收送電等現(xiàn)場開展督察，確保各項安全組織措施和技術(shù)措施得到有效落實，及時糾正各類作業(yè)不規(guī)范行為；通過檢查GPMS系統(tǒng)生產(chǎn)流程及“兩票”及時發(fā)現(xiàn)安全傾向性問題，把問題解決在現(xiàn)場，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（4）強化安全問題的整改落實。公司定期公布各類安全檢查、隱患排查、安全性評價中發(fā)現(xiàn)的問題。公司領(lǐng)導(dǎo)通過親自授課，組織施工單位和職員對事故案例、典型違章及安規(guī)共同討論、分析及提醒，使職員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識得到提升。另外，考核力度與安全監(jiān)督工作的加強也是非常重要的。公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加大對現(xiàn)場勘查、工作票簽發(fā)、現(xiàn)場監(jiān)督、倒閘操作、安措執(zhí)行、工作許可及終結(jié)等方面考核力度，使工作人員意識到違章成本不容忽視。

（5）加強施工安全質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程管控和安全微信群應(yīng)用。制定現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管控關(guān)鍵節(jié)點，要求監(jiān)督負責(zé)人對第一組接地線和班前會照片及位置信息第一時間上傳微信群，對上傳及時的予以經(jīng)濟獎勵。此外，職員也可向微信群發(fā)送現(xiàn)場違章圖片，方便公司領(lǐng)導(dǎo)了解現(xiàn)場情況，產(chǎn)生威懾力。另外，提倡大家在群內(nèi)探討安全管理的看法、安全事件、規(guī)章制度中存在問題，促進基層職員反違章能力和安全意識的逐步提升。

3 總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)下安全管理方面，雖然閩侯公司在人員素質(zhì)、體制機制、經(jīng)營管理等方面，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。但只要做到不懈努力，對基礎(chǔ)管理常抓不懈，公司領(lǐng)導(dǎo)與職員能對安全管理意識予以高度重視，必定能讓公司的安全管理水平提高一個新的臺階。

參考文獻：

[1]楊卓.守牢安全底線抓實關(guān)鍵業(yè)務(wù)[J].云南電業(yè)，2014（03）：04-05.

[2]盛麗君.牢牢堅守安全生產(chǎn)工作底線——學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》的幾點體會[J].江蘇安全生產(chǎn)，2014（11）：28-29.