□ 宋亮（中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟專家組組長）

宋亮：如果中小牧場沒了，中國奶業(yè)就沒了

□ 宋亮（中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟專家組組長）

國內(nèi)外的奶業(yè)發(fā)展形勢

2014年以后，國內(nèi)奶價和國際奶價形成直接聯(lián)動，國際價格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均價格，今年上半年國際奶價整體達(dá)到近十年來的歷史最低點(diǎn)，目前會朝著正常的價格回歸。上半年基本各國的價格都跌破了盈虧平衡點(diǎn)，國際奶價的調(diào)整是由于供應(yīng)調(diào)整帶來的。2016年，新西蘭產(chǎn)能下降8%～10%，澳洲也在調(diào)整，歐洲動作相對較慢，是 2015年9月份開始調(diào)整，其中法國、德國進(jìn)行了深度調(diào)整。我們看到2016年上半年國際的奶價在逐步回升，但不夠穩(wěn)定，因此2016年下半年屬于國際奶價的震蕩調(diào)整期。2016年底到2017年初將出現(xiàn)持續(xù)向好的過程。（對于牛奶消費(fèi)）需求比較重要的國家，如中國、印度、中東地區(qū)、南美等地區(qū)都比較低迷，唯一非洲和東南亞地區(qū)增長還可以，但總體需求的增長還不夠樂觀。

國際奶價2017會出現(xiàn)反彈

目前供應(yīng)調(diào)整出現(xiàn)較明顯的下降。世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，但前景比較復(fù)雜和艱難，美國經(jīng)濟(jì)總體出現(xiàn)負(fù)增長，世界各國經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)疲弱，包括歐洲、日本、韓國等國家經(jīng)濟(jì)整體放緩，中國的經(jīng)濟(jì)增長今年也并不樂觀。在這種情況下，中國消費(fèi)在2014年開始下滑但不明顯，2016年尤為明顯，整個快消品都在下滑，如乳飲料、啤酒、白酒、飲料等。

國內(nèi)生鮮乳價格回升，但幅度不大

通過調(diào)研，我們了解價格有所回升而且拒收現(xiàn)象緩解。通過摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)今年的減產(chǎn)非常嚴(yán)重，通過推算，目前國內(nèi)奶牛不超過600萬頭，國內(nèi)生鮮乳的供求關(guān)系發(fā)生了一定變化，但還需要觀察。2017年國內(nèi)奶價回升空間有限，收奶量仍會相對保守，大牧場2017年收奶價格可能會略高2016年，整體回暖但不能太樂觀。

留下的中小牧場是中國奶業(yè)最后的中堅力量

對于中小牧場，我們看到很重要的一點(diǎn)，從2011年開始，我們看到了大量的散戶陸續(xù)推出。2014開始后，退出的不再只是散戶，也主要包括中小牧場，留下來的中小牧場已經(jīng)是最后的中小牧場了，在經(jīng)營管理上也是高手中的高手，這是中國奶業(yè)最后的中堅力量。

中國奶業(yè)的發(fā)展方向

中國奶業(yè)的發(fā)展一定是以適度規(guī)?；l(fā)展，種養(yǎng)加結(jié)合，建立在土地流轉(zhuǎn)政策有效實(shí)施，農(nóng)村金融能夠有所發(fā)展的基礎(chǔ)上的。中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展很大程度上代表了中國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，因?yàn)橹袊膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的組織化程度是比較高的，它連接著了種植業(yè)和畜牧業(yè)，它的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槠渌r(nóng)畜產(chǎn)業(yè)提供借鑒。在歐洲，農(nóng)業(yè)的核心就是乳業(yè)，原因是乳業(yè)不但產(chǎn)業(yè)鏈最長，而且它的變現(xiàn)和附加值最高。在我國，乳業(yè)也是中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心。

乳業(yè)的發(fā)展方向就是以適度規(guī)?；?，種養(yǎng)加相結(jié)合這樣的發(fā)展模式。適度規(guī)?；侵改翀霭l(fā)展一定與本地的稟賦資源充分結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的平衡，解決人與牛爭地，可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)性，提升其與國際養(yǎng)殖業(yè)的競爭性。中國的奶牛養(yǎng)殖未來不具備與新西蘭等資源豐富國家競爭的比較優(yōu)勢，但是與歐洲相比我們具有較強(qiáng)的比較競爭性。資源稟賦是指，土地上和牛有關(guān)的資源，除了飼草飼料外，未來最主要的是水，通常我們認(rèn)為，一頭牛 5畝地，未來我們還要和用水量結(jié)合起來，這些都是稟賦資源。

萬頭牧場規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，中小牧場自給率能做到成本最低

萬頭牧場不適合中國發(fā)展，它是典型的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，它的邊際收益是遞減的，邊際成本是遞增的，超過3萬頭牧場的成本幾乎是不可控的。小牧場的邊際收益是最高的，因?yàn)轱暡莸淖越o率能做到成本最低，小牧場如果不采用高蛋白飼料，質(zhì)量和數(shù)量就提升不起來，這里我們要做綜合的分析。小牧場過去單產(chǎn)和品質(zhì)比較低的原因是自給率的質(zhì)量不高，但是造成這種結(jié)果的根本原因是中國長期以來犧牲農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的配套設(shè)施和生產(chǎn)率都比較低，所以導(dǎo)致我們武斷地認(rèn)為中小牧場不行，這是錯誤的。現(xiàn)在中小牧場的質(zhì)量和單產(chǎn)都有所提高，我們可以測算一下邊際收益。當(dāng)然，這兩年我們遇到了困難，困難不在于我們的成本會不會降低，在于企業(yè)對于中小牧場有偏見，認(rèn)為保護(hù)奶源就是保護(hù)大規(guī)模牧場，保護(hù)那些品質(zhì)很高的奶源，這是錯誤的。這里企業(yè)忽略了一個問題，就是中小規(guī)模牧場在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品的品質(zhì)上具有很大的改善空間，這是我們未來與國際具備奶業(yè)競爭比較優(yōu)勢的核心。隨著農(nóng)業(yè)配套設(shè)施、宏觀產(chǎn)業(yè)政策等條件的實(shí)現(xiàn)，中小牧場的產(chǎn)奶量和品質(zhì)都會提高，當(dāng)然需要一定的時間。

如果中小牧場沒了，中國奶業(yè)就沒了

過去，一方面多快好省的發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，另一方面將散戶集中建立小區(qū)飼養(yǎng)，這是錯誤的，集中飼養(yǎng)不代表規(guī)模養(yǎng)殖。目前來看有些集中飼養(yǎng)的小區(qū)真正地朝著單一經(jīng)營主體的規(guī)?；较虬l(fā)展，需要資金的支持，怎么辦？我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)土地盡快流轉(zhuǎn)，政府加快農(nóng)村金融市場的建設(shè)，能夠使得經(jīng)營主體用土地經(jīng)營權(quán)做抵押向銀行貸款解決融資問題。同時，加快農(nóng)村畜牧業(yè)保險等措施的深入落地，中小規(guī)模牧場才有機(jī)會發(fā)展。

如果中小牧場沒了，中國再也沒有奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)了。除了在一些特殊地區(qū)，如沙漠戈壁和干旱的地區(qū)以外，大規(guī)模養(yǎng)殖隨著環(huán)保、經(jīng)營、國際市場競爭等壓力最終只是曇花一現(xiàn)。隨著中國深化對外開放，進(jìn)口的乳品將會越來越多，國際間的壁壘障礙將會越來越低，目前1升裝的歐洲優(yōu)質(zhì)牛奶，進(jìn)入到中國的完稅價格是5～7元，市場零售價賣10～12元，而我們1升的高端牛奶平均售價在18元以上。所以，中國高端奶的高價體系會隨著進(jìn)口奶的增多而逐步破掉，這也是大牧場高價體系的崩塌，如果成本降不下來，企業(yè)的競爭就會很危險。

乳資源合理分工，保護(hù)中小牧場奶源

筆者提出乳資源分工的概念，希望國家對現(xiàn)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，使國內(nèi)外乳資源在產(chǎn)品中扮演不同角色，從而減少二者之間的矛盾，從而有效保護(hù)國內(nèi)的奶源，但保護(hù)國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖核心不是保護(hù)大規(guī)模而是保護(hù)中小規(guī)模養(yǎng)殖。我們認(rèn)為，只有中小牧場才具備和國際奶源競爭的優(yōu)勢，才能保證未來提供真正可靠的、安全的奶源，因此建議國家及時拿出補(bǔ)貼，重點(diǎn)補(bǔ)貼中小規(guī)模牧場，補(bǔ)貼方式可以以優(yōu)惠貸款幫助中小牧場購買機(jī)械設(shè)備、防疫設(shè)施，也可以根據(jù)規(guī)模進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的重點(diǎn)集中在200～500頭之間的規(guī)?；翀觥?/p>

做一個有效的聯(lián)盟，組織一個經(jīng)濟(jì)共同體

現(xiàn)在的歷史階段與20年前的我們，以及20世紀(jì)初的歐洲是不一樣的。我們面臨的壓力很大，中小牧場還都是單個獨(dú)立經(jīng)營體，它們獨(dú)自面對來自國內(nèi)外市場的競爭以及自然風(fēng)險。所以我們必須將它們組織起來，重點(diǎn)要解決三個問題：一是中小牧場聯(lián)盟要有公司性質(zhì)的章程，要利益共享、風(fēng)險共擔(dān)；二是奶吧要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，奶源的采購、加工設(shè)備加工方法等統(tǒng)一，只有這樣才能保護(hù)自己；三是我們要有自己的一套產(chǎn)品和安全管理體系，聯(lián)盟的角色不應(yīng)該僅僅是協(xié)會的角色，更應(yīng)該是一個大的家長，具有很強(qiáng)組織性和協(xié)調(diào)性。上游供應(yīng)商也可以整合進(jìn)來，現(xiàn)在就是如何將大家形成一個有效的聯(lián)盟，一個經(jīng)濟(jì)共同體，只有這樣才能夠應(yīng)對市場風(fēng)險。

冬天要走了，春天要來了。我們有巨大的消費(fèi)市場，當(dāng)前我們只是受制于產(chǎn)業(yè)歷史問題和外部競爭影響壓力，但相信堅守必然會獲得堅守帶來的紅利。（根據(jù)10月19日，作者在首屆中國中小牧場發(fā)展戰(zhàn)略論壇暨第四屆山東現(xiàn)代奶業(yè)大會的論壇上報告內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱）