盧偉

摘要：現(xiàn)代的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式由于本身長(zhǎng)期處于不受重視的狀態(tài)，存在許多漏洞和問題，各會(huì)計(jì)從業(yè)人員要對(duì)此引起足夠重視，找出并正視這些問題，對(duì)癥下藥，改善當(dāng)前會(huì)計(jì)管理模式的不足，為其進(jìn)一步發(fā)展提供更大的可能。文章就財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式方面存在的缺陷做了一些列舉，并提出了幾個(gè)相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；管理；模式；研究

在過去的一段時(shí)間里，由于我國(guó)長(zhǎng)期統(tǒng)一高度集中并且實(shí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式不夠重視，更缺乏進(jìn)行內(nèi)在分析的自覺性。然而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐漸負(fù)擔(dān)起了如何合理安排和使用資金的重任。為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，需要積極吸取國(guó)外現(xiàn)行的先進(jìn)預(yù)算模式，并且結(jié)合我國(guó)實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，從不同層次與角度應(yīng)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中去。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式發(fā)展歷程

①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式。這個(gè)階段主要指的是新中國(guó)成立后直至改革開放的三十年。在這期間，教育投資的唯一主體就是各級(jí)政府，而其經(jīng)費(fèi)來源也主要依靠于政府撥款，所有事務(wù)無論大小都必須遵從政府所下達(dá)的命令執(zhí)行。這種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，既死板，又高度集中，嚴(yán)重缺乏積極性、創(chuàng)造性與主動(dòng)性。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式。我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在1980年后逐步建立，教育體制改革也逐步深化，有關(guān)單位的獨(dú)立法人主體地位也逐步明確，并成為了自我約束、自我籌資以及自我發(fā)展的獨(dú)立個(gè)體。自主籌資權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理財(cái)?shù)匚坏玫竭M(jìn)一步加強(qiáng)。在這種局面下，原有高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。因此，絕大多數(shù)單位進(jìn)行了以求建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相輔相成的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式改革。

二、我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式現(xiàn)狀分析

①預(yù)算編制的程序與方法不夠合理。財(cái)務(wù)預(yù)算離開了廣大員工的參與認(rèn)同，會(huì)變成所謂的空中樓閣，使得在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理模式執(zhí)行的過程中出現(xiàn)偏差或是根本無法有效貫徹執(zhí)行。想要使財(cái)務(wù)預(yù)算得到廣大員工的支持認(rèn)同，必須使其參與到預(yù)算管理模式的制定中去，讓其感覺到自己是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的一分子，而不是被動(dòng)接受執(zhí)行者。在傳統(tǒng)的集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理模式下，財(cái)務(wù)預(yù)算是直接根據(jù)工作計(jì)劃以及年度財(cái)政力度直接進(jìn)行編制，由管理者直接安排每個(gè)員工需要核定的預(yù)算，而整個(gè)過程并沒有員工的參與，因此使得預(yù)算執(zhí)行過程中很容易受到員工的心理排斥。現(xiàn)在許多單位的預(yù)算編制方法均是以參考往年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合目前發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)與可能的年度收支增減情況進(jìn)行的。這樣的編制方法會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行力度不夠，使預(yù)算金額與實(shí)際金額產(chǎn)生很大的差異，從而失去了預(yù)算的有效性及嚴(yán)肅性。②過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)集權(quán)。從目前來看，很多單位并沒有處理好分權(quán)以及集權(quán)的關(guān)系，為了預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)集權(quán)。財(cái)務(wù)管理主權(quán)掌握在少數(shù)上層領(lǐng)導(dǎo)手中，并沒有做到單位宏觀定制管理計(jì)劃以及財(cái)務(wù)調(diào)控，各級(jí)部門以及員工積極貫徹參與，直接抑制了員工對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理執(zhí)行的主動(dòng)性，使員工只是麻木聽從領(lǐng)導(dǎo)層的安排，既不主動(dòng)尋找問題和解決問題，也不對(duì)現(xiàn)行管理模式提出創(chuàng)新改革的意見。③機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，各部門各自為政。有關(guān)制度規(guī)定指出，財(cái)務(wù)處作為單位一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，需要在相關(guān)管理者一級(jí)總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，而除了財(cái)務(wù)處之外不得設(shè)置統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)權(quán)下放過多，經(jīng)費(fèi)分散到各個(gè)部門，財(cái)務(wù)資源無法做到統(tǒng)一調(diào)配，各部門只對(duì)本部門的利益進(jìn)行考慮，從而忽略了單位的整體利益。④權(quán)、責(zé)、利沒有做到有效結(jié)合，影響財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。責(zé)任與權(quán)力的結(jié)合主要作用是有利于進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，而業(yè)績(jī)考核同時(shí)又是保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式良好運(yùn)轉(zhuǎn)，健康發(fā)展的重要工具。只有做到責(zé)任與權(quán)力結(jié)合，才能夠定制出良好的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。實(shí)行統(tǒng)一管理集中領(lǐng)導(dǎo)的單位，由于財(cái)務(wù)管理集權(quán)，其余部門只是負(fù)責(zé)承擔(dān)責(zé)任，卻沒有與所承擔(dān)責(zé)任相匹配的權(quán)力，直接影響了執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的積極性。然而實(shí)行分級(jí)管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的單位，雖然下放了財(cái)權(quán)，但部門所承擔(dān)的職責(zé)卻沒有明確，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層權(quán)責(zé)劃分不明，各個(gè)部門充分享有財(cái)權(quán)，卻無法承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，不利于權(quán)力、責(zé)任以及利益的有效結(jié)合。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式創(chuàng)新

①加緊完善相關(guān)的法律法規(guī)?！安灰砸?guī)矩不能成方圓”，管理必須有據(jù)可循、有法可依，針對(duì)目前我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)不完善的現(xiàn)狀，政府要加快立法工作，完善如《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)人員從業(yè)法》之類的會(huì)計(jì)法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理行為，加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，提升會(huì)計(jì)管理行業(yè)整體的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。②提高從業(yè)人員水平。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，相應(yīng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)也有了更高的要求，一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員不僅僅要具備相關(guān)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，還必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，對(duì)于國(guó)際上新的管理手段也要積極學(xué)習(xí)。政府要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)工作的支持力度，完善會(huì)計(jì)從業(yè)人員入崗后的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)制度，是整個(gè)行業(yè)的水平提升至更高的水準(zhǔn)。③發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的作用。一項(xiàng)工作的順利開展離不開內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，若要其長(zhǎng)久進(jìn)步，則離不開外界的共同監(jiān)督。審計(jì)部門的存在理由便是對(duì)其他部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于會(huì)計(jì)這一行尤其要加大力度。只有將整個(gè)會(huì)計(jì)工作都置于監(jiān)管部門的監(jiān)視下，對(duì)其進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，才能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作上的紕漏，有效規(guī)避一些從業(yè)人員的不法行為，將財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量提高。④加強(qiáng)預(yù)算管理。在加強(qiáng)預(yù)算管理工作之前，首先要有一個(gè)合理準(zhǔn)確的預(yù)算表，設(shè)定一些績(jī)效目標(biāo)或考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣管理者在經(jīng)營(yíng)過程中可以對(duì)比現(xiàn)實(shí)工作的完成狀況來了解經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，從而發(fā)現(xiàn)工作過程中的優(yōu)缺點(diǎn)，為下一季度工作策略的制定提供基礎(chǔ)。需要注意的是，為了使預(yù)算管理制度能夠得到有效的推行，在制度的制定過程中，要盡力讓所有員工參與進(jìn)來，讓所有人都是制度制定的參與者，而不只是被動(dòng)接受執(zhí)行，這樣能讓預(yù)算管理工作的施行實(shí)現(xiàn)最大化，從而真正幫助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作有效開展。

總之，目前大多數(shù)企業(yè)正處于由財(cái)務(wù)核算到財(cái)務(wù)管理的升級(jí)階段，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段是一種必然的選擇。隨著資金管理、預(yù)算、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵應(yīng)用的管理模式相對(duì)成熟，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加突出。

參考文獻(xiàn)

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